許圣元

(泰安市委黨校黨建教研部，山東泰安271000)

我們黨開展的群眾路線教育實踐活動，明確提出以為民務實清廉為主要內(nèi)容。為民務實清廉是我們黨一貫倡導的理念和作風，它繼承了我們黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富了黨的群眾路線的時代內(nèi)涵。當前，我們只有認真踐行為民務實清廉，才能著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實推進黨的群眾路線教育實踐活動取得突出成效。

一、為民務實清廉發(fā)端于黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨在長期的革命和建設實踐中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)了為民務實清廉的思想。可以說，為民務實清廉內(nèi)化于黨的群眾路線的內(nèi)容之中，外化于黨的群眾路線的形成過程，既是群眾路線的基本價值理念，也是落實群眾路線的主要途徑和保障。

(一)為民是群眾路線的基本立場

一切為了群眾，全心全意為人民服務，這是黨的群眾路線中最基礎(chǔ)、最根本、最重要的一條，是無產(chǎn)階級政黨的根本宗旨，也是黨的領(lǐng)導機關(guān)和每個共產(chǎn)黨員想問題、辦事情的出發(fā)點和歸宿。中國共產(chǎn)黨除謀求最廣大人民的最大利益外沒有它本身任何私利。毛澤東在《為人民服務》的名篇中說:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的八路軍、新四軍是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”共產(chǎn)黨的政治是人民的政治，共產(chǎn)黨的路線是人民的路線。毛澤東說:“一切問題的關(guān)鍵在政治，一切政治的關(guān)鍵在民眾，不解決要不要民眾的問題，什么都無從談起?！蔽覀凕h在各個時期的政治路線集中代表了中國各族人民的利益，因而為各族人民群眾所擁護。中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策上，而且還體現(xiàn)在黨的干部和普通黨員的行動中。毛澤東始終要求黨的干部始終關(guān)心群眾的利益，關(guān)心群眾的生活。在抗日戰(zhàn)爭的艱苦歲月，毛澤東時刻想到維護人民群眾的切身利益。他說:“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區(qū)別，群眾觀點是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點和歸宿。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦。”［1］針對當時陜甘寧邊區(qū)的某些工作人員輕視群眾利益和對群眾竭澤而漁、誅求無已的思想和做法，他提出:“必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！睂嵺`證明:踐行為民宗旨，全心全意為人民謀利益，是中國共產(chǎn)黨為最廣大人民群眾所擁護的根本所在，也是群眾路線的基本立場。

(二)務實是群眾路線的本質(zhì)體現(xiàn)

務實又稱實事求是，實事求是的思想路線與群眾路線本質(zhì)上是一致的。實事求是中的“實事”是客觀存在，這種客觀存在首先表現(xiàn)為社會存在。而社會是人的社會，歷史“不過是追求著自己目的的人的活動而已”［2］。社會存在主要指社會歷史主體及其活動，也就是人民群眾及其實踐活動。因此，實事求是，從“實事”出發(fā)，就是從人民群眾及其實踐活動出發(fā)，堅持人民群眾實踐第一的觀點。實事求是中的“求”就是去研究，表現(xiàn)為“從群眾中來，到群眾中去”的一個不斷循環(huán)往復以至無窮的辯證運動過程。這就是毛澤東提出的“從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富?！保?］這里，黨的實事求是的思想路線和群眾路線達到了高度統(tǒng)一。實事求是中的“是”即真理。而真理必然是與人民群眾的利益聯(lián)系在一起的，符合人民群眾利益的。毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中指出:“共產(chǎn)黨人必須隨時準備堅持真理，因為任何真理都是符合人民利益的，共產(chǎn)黨人必須隨時準備修正錯誤，因為任何錯誤都是不符合人民利益的?！边@里，毛澤東明確提出了馬克思主義價值觀中的一項基本原則:“真理與人民利益一致”原則。即凡是真理，都是有益于人民的;相反，凡是有益于人民的，都是真理。根據(jù)這一原則，實事求是就是求群眾利益之“是”，求群眾擁護之“是”。它要求我們把人民群眾的利益作為實事求是的出發(fā)點和歸宿，要時時處處想到人民群眾的利益，要保證黨的每一項政策的制訂和執(zhí)行都必須符合人民群眾的利益。

(三)清廉是群眾路線的基本要求

清廉是共產(chǎn)黨員在無產(chǎn)階級世界觀指導下的一種自覺行動，也是踐行黨的宗旨、堅持群眾路線的基本要求。毛澤東一直把為政清廉、反對腐敗作為加強黨的建設、密切聯(lián)系群眾的重要措施。1929年古田會議決議中，毛澤東提出了以思想教育為主要內(nèi)容的反腐敗措施。抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東提出了“鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”的目標。新中國成立前夕，在黨的七屆二中全會上，毛澤東特別向全黨敲響警鐘，進城后要警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊，“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！保?］新中國建立后，毛澤東更加注意對黨內(nèi)發(fā)生的腐化和腐敗問題保持高度的警惕，堅持在黨內(nèi)外進行反腐肅貪的斗爭。1952年毛澤東就親自發(fā)動、組織和領(lǐng)導了轟轟烈烈的“三反”“五反”運動，在黨內(nèi)黨外、全國上下清除了一大批貪污腐化和違法犯罪分子?？梢?，在革命和建設時期，反腐倡廉都是毛澤東一貫的思想和主張，他認為為政清廉是貫徹群眾路線的基本要求，黨員干部只有為政清廉，才能保持黨的先進性、發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。

二、為民務實清廉發(fā)展于黨的群眾路線的時代要求

黨的群眾路線在不同的歷史時期有不同的側(cè)重點。當前，全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。為民務實清廉，強烈反映和回應了時代要求，彰顯出新時期黨的群眾路線的核心價值、實現(xiàn)途徑和形象保障，是黨的群眾路線的又一次與時俱進的偉大創(chuàng)舉。

(一)為民是新時期群眾路線的核心價值

黨的十八大指出:“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進?！边@對堅持黨的根本宗旨和群眾路線提出了新的要求。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。黨的宗旨和群眾路線是黨的生命線，它不會在黨員干部的頭腦中自發(fā)形成，更不會一勞永逸，在新形勢下反而有削弱甚至喪失的危險。一些領(lǐng)導干部在安逸舒適的環(huán)境中工作，辦公條件改善了，反而與群眾的距離無論從感情上還是時空上都拉大了，出現(xiàn)了宗旨意識淡漠，群眾觀點模糊，甚至高高在上、做官當老爺、藐視群眾、與群眾對立的不良傾向，官僚主義滋生蔓延。從“為民”詮釋新時期黨的群眾路線的價值訴求，有助于在實踐中抵制和清除官僚主義時弊，確立和實現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，在理論上深度解讀群眾路線的當代價值，開啟中國共產(chǎn)黨群眾路線當代建構(gòu)的新境界。

(二)務實是新時期群眾路線的實現(xiàn)途徑

黨的十八大提出“堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事”，這是新時期落實群眾路線的新要求。群眾是最講實際的，黨員干部只有始終堅持求真務實的工作作風，講實話、辦實事、求實效，才會贏得群眾信任和擁護，才能真正貫徹群眾路線的要求。然而，現(xiàn)在有些干部不是扎扎實實為人民謀利益，而是千方百計為個人謀私利，表現(xiàn)在工作中不是求真務實，而是形式主義、應付公事，華而不實、沽名釣譽，弄虛作假、欺上瞞下，心浮氣躁、急功近利，這種風氣如果繼續(xù)蔓延，必然會嚴重損害黨群關(guān)系。用務實的作風去落實群眾路線，有助于克服實際工作中的形式主義，有助于切實保障和維護群眾權(quán)益，有助于群眾在共享改革成果的過程中體驗黨的關(guān)懷和溫暖，有助于創(chuàng)新群眾路線的實現(xiàn)路徑。

(三)清廉是新時期群眾路線的形象保障

清廉，是保持黨的先進性、純潔性的基本要求，是新形勢下貫徹群眾路線的形象保障。近年來，一些黨員干部利用職權(quán)追求享樂，貪圖奢靡，甚至營私舞弊，消極腐敗，嚴重影響了黨在人民群眾心目中的形象。古人云:“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)，是每個黨員干部面臨的最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考驗，也是在貫徹群眾路線過程中必須回答和解決的問題。事實上，我們在貫徹群眾路線的過程中，群眾工作做得不得力，不僅因為有些干部能力不強、方法不對，還因為有些干部形象不佳、為政不廉，在群眾中沒有權(quán)威性和號召力。加強干部教育，不僅要抓理論學習，還要把干部的理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為黨性、轉(zhuǎn)化為清廉。一個只會夸夸其談大道理而缺乏黨性、為政不廉的人，不可能成為真正的中國特色社會主義的信奉者，也不可能成為可靠的群眾路線的執(zhí)行者。黨員干部只有為政清廉，才能在群眾中一呼百應，具有影響力、凝聚力和感召力，也才能真正貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。

三、為民務實清廉貫穿于黨的群眾路線教育活動之中

習近平在群眾路線教育活動工作會議講話中指出:這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。堅持為民務實清廉是集中解決“四風”、貫徹群眾路線的有效途徑，其中為民劍指官僚主義、務實劍指形式主義、清廉劍指享樂主義和奢靡之風。

(一)增強為民意識，掃除官僚主義

一要加強馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題教育，引導黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點，自覺站在人民的立場上想問題、辦事情、作決策，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好群眾利益作為第一職責。二要深懷愛民之情，堅持人民至上，始終把人民放在心中最高位置，心里始終裝著群眾，凡事總是想著群眾，多與群眾交朋友，努力在感情上貼近群眾，做到愛民、為民、富民，不斷加強同群眾的聯(lián)系。三要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，與群眾同吃同住同勞動，在聯(lián)系服務群眾中，加深對群眾的了解，增進對群眾的感情，使各項決策更加符合群眾的意愿。四要正確處理各種利益關(guān)系和矛盾糾紛。通過加強和改進思想政治工作，運用說服教育、示范引導和提供服務等手段做好新形勢下的群眾工作，對群眾反映的問題，做到件件辦理有著落，事事落實有回音。黨員干部只有深入到群眾之中，在為群眾服務的過程中加深與群眾的感情，才能真正掃除高高在上的官僚主義，扎實推進作風建設。

(二)堅持務實作風，掃除形式主義

當前，要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅持察實情、出實招、辦實事，多干打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的事情，多干讓人民滿意的好事實事。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。要堅決防止庸懶散漫等不良風氣，下決心改進文風會風。對弄虛作假，欺上瞞下，貪圖虛名，搞假政績的干部，要堅決予以查處。做工作要立足于當?shù)氐拈L遠發(fā)展和人民群眾的根本利益，力戒浮躁之氣，克服短期行為，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，不盲目鋪攤子、上項目，不提一些不切實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，把心思用在工作上，把感情貼在民心上，把成績歸功于集體，養(yǎng)成兢兢業(yè)業(yè)，踏實苦干的作風。

(三)保持清廉本色，掃除享樂主義和奢靡之風

一是加強黨員干部的清廉教育。要教育督促各級干部始終做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，始終做到秉公用權(quán)、廉潔從政，干干凈凈做事、清清白白做人，以清廉形象贏得人民群眾的信任和支持。要教育督促黨員干部堅持高尚的精神追求，保守純潔的精神家園，培養(yǎng)健康的生活情趣，加強嚴格的黨性修養(yǎng)，做到慎始、慎獨、慎微，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣，做良好社會風氣的倡導者和先行者，模范遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定，從生活上防微杜漸。力戒自我滿足，不思進取，萎靡不振，敷衍塞責;力戒貪圖享受，吃喝玩樂，奢靡腐化。二是要加強對黨員干部的管理和監(jiān)督，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實清除思想和行為上的灰塵;要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”;要有經(jīng)常抓、長期抓的恒心，切實做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴;要堅持中國特色反腐倡廉的道路，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，建立一系列防范機制、保障機制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

［1］毛澤東文集:第 3卷［M］.北京:人民出版社，1996:71.

［2］馬克思恩格斯全集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1957:118.

［3］毛澤東選集:第 3卷［M］.北京:人民出版社，1991:899.

［4］毛澤東選集:第4卷［M］.北京:人民出版社，1991:1377.