毛玉明 喬衛(wèi)陽(yáng) 肖紅平 余雪琴 張永興 鄢柳生

（浙江省開(kāi)化縣林場(chǎng) 浙江開(kāi)化 324300）

南方國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造中存在的問(wèn)題及解決方法探討
——以浙江省開(kāi)化縣林場(chǎng)為例

毛玉明 喬衛(wèi)陽(yáng) 肖紅平 余雪琴 張永興 鄢柳生

（浙江省開(kāi)化縣林場(chǎng) 浙江開(kāi)化 324300）

通過(guò)浙江省開(kāi)化縣林場(chǎng)危舊房①改造的實(shí)例，分析南方國(guó)有林場(chǎng)在危舊房改造工作中存在的問(wèn)題，以及對(duì)這些問(wèn)題的解決方法進(jìn)行探討，供其他國(guó)有林場(chǎng)在危舊房改造中參考。

國(guó)有林場(chǎng)；危舊房；改造；解決方法

危舊房改造是黨中央、國(guó)務(wù)院為提高廣大林區(qū)職工生活質(zhì)量、加快新農(nóng)村建設(shè)、改善民生的民心工程。按照各級(jí)部門(mén)對(duì)危舊房改造的工作要求，浙江省開(kāi)化縣林場(chǎng)把危舊房改造作為推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革、維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、提升國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)地位、融入新農(nóng)村建設(shè)、振興開(kāi)化林業(yè)的重要工作，改善民生的頭號(hào)工程，科學(xué)部署，全力推進(jìn)，取得了階段性成果。作為浙江省國(guó)有林場(chǎng)的代表之一，開(kāi)化縣林場(chǎng)在2010～2012年度危舊房改造中遇到的一些問(wèn)題可以作為危舊房改造中的典例?，F(xiàn)以開(kāi)化縣林場(chǎng)為例，對(duì)危舊房改造中遇到的問(wèn)題及解決方法進(jìn)行探討。

1 現(xiàn)狀

1.1 地理位置和經(jīng)濟(jì)收入

開(kāi)化縣林場(chǎng)位于浙江省西部邊境的浙、贛、皖三省七縣交界處，錢(qián)塘江的源頭。有8個(gè)分場(chǎng)、57個(gè)林區(qū)和12個(gè)護(hù)林點(diǎn)，現(xiàn)有職工628人，445戶。經(jīng)營(yíng)的19.07萬(wàn)畝山林散布在全縣四分之三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑲嵌在100多個(gè)行政村的集體山林中。2009～2012年年均收入2000余萬(wàn)元，年職工工資福利和營(yíng)林生產(chǎn)投資1650萬(wàn)元以上，收入的主要來(lái)源是木材銷(xiāo)售和茶葉生產(chǎn)。

1.2 住房現(xiàn)狀

半個(gè)多世紀(jì)前，為綠化浙江的荒山、遠(yuǎn)山，浙江省在地處水系源頭、重要生態(tài)區(qū)位的高山遠(yuǎn)山建立了109個(gè)國(guó)有林場(chǎng)。1954年，開(kāi)化縣林場(chǎng)成立。建場(chǎng)初期，秉承堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ)，勤儉辦場(chǎng)的方針，集中一切資金綠化荒山。職工住房都是在“先生產(chǎn)、后生活，先治坡、后治窩”的條件下建設(shè)的，投資很少。許多職工的住房都是因陋就簡(jiǎn)的土坯房和泥石墻體木板結(jié)構(gòu)房，絕大部分護(hù)林用房都兼用林區(qū)職工的住房，人均居住面積雖有10平方米以上，但管理用房與居住用房混雜、居住用房與豬欄、廁所混在一起。且山高路遠(yuǎn)、交通不便、破舊簡(jiǎn)陋、遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，安全性能不佳，教育、衛(wèi)生條件艱苦，冬不遮風(fēng)、夏不避雨就是大部分國(guó)有林場(chǎng)住房的寫(xiě)照。

2 改造情況

2.1 總體規(guī)劃

開(kāi)化縣林場(chǎng)2010～2012年度規(guī)劃危舊房改造337戶，總投資1748.46萬(wàn)元，涉及職工及其家屬746人。其中，2010年度規(guī)劃危舊房改造226戶，14052平方米，投資1133.76萬(wàn)元；2011年度規(guī)劃危舊房改造58戶，3194平方米，投資223.7萬(wàn)元；2012年度規(guī)劃危舊房改造93戶，4900平方米，投資391萬(wàn)元，見(jiàn)表。

2010--2012年度浙江省開(kāi)化縣林場(chǎng)危舊房改造建設(shè)任務(wù)表

2.2 前期工作

（1）確定范圍

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造有關(guān)工作的通知》，將以下四個(gè)方面的住房確定為本次危舊房改造的范圍：一是泥草房、石墻房、板加泥等簡(jiǎn)易房屋；二是符合《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGI125－99）C、D等級(jí)的危房；三是建房年限超過(guò)30年的房屋；四是基本功能不健全需要改造的房屋。

（2）確定人員

廣泛聽(tīng)取工會(huì)和廣大職工代表意見(jiàn)，確定建房戶、戶型標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方式等實(shí)施細(xì)則：一是開(kāi)化縣林場(chǎng)正式職工（含離退休人員）；二是未參加房改，未購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房和未取得廉租房的無(wú)房戶、原址拆遷戶；三是房屋建設(shè)年代較長(zhǎng)，年久失修，面積不達(dá)標(biāo)的住戶；四是按工齡的長(zhǎng)短進(jìn)行優(yōu)先選擇權(quán)的確定。通過(guò)民主評(píng)議、評(píng)分最后確定危舊房改建對(duì)象。

（3）確定戶型

根據(jù)開(kāi)化縣林場(chǎng)的實(shí)際，確定了三種基本戶型：一是工齡較長(zhǎng)的雙職工，其建房面積和戶型為與新農(nóng)村建設(shè)基本一致的2～4戶聯(lián)建的獨(dú)立房式②；二是單職工或原住房的拆遷戶及經(jīng)濟(jì)條件一般的職工，戶型為公寓式③；三是以解決老職工居住為主的翻修加固④的危舊房改建式；四是林區(qū)生產(chǎn)管理用房式。

2.3 資金籌措

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)然舊房改造有關(guān)工作的通知》林計(jì)發(fā)[2009]135號(hào)文件規(guī)定，中央補(bǔ)助1萬(wàn)元/戶，省級(jí)財(cái)政配套1萬(wàn)元/戶，不足部分由省級(jí)以下地方政府、國(guó)有林場(chǎng)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

2010～2012年度開(kāi)化縣林場(chǎng)危舊房改造規(guī)劃期共需建設(shè)資金1748.46萬(wàn)元,其中：申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助377萬(wàn)元；省政府財(cái)政補(bǔ)助377萬(wàn)元；開(kāi)化縣林場(chǎng)單位自籌651.7萬(wàn)元；林場(chǎng)職工自籌資金342.76萬(wàn)元。

2.4 建設(shè)情況

到目前為止,已經(jīng)完成原址重建54戶，翻修加固323戶（含林區(qū)生產(chǎn)管理用房）,完成任務(wù)的100%，所有職工均已入住。

3 存在問(wèn)題

本次危舊房改造,在各級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持幫助下,取得了一些成效,但工作仍然十分艱巨,許多矛盾和問(wèn)題也在不斷地顯現(xiàn)出來(lái)。

3.1 用地獲取困難

開(kāi)化縣林場(chǎng)總場(chǎng)設(shè)立在縣城，但縣城周?chē)蠖鄬儆谝?guī)劃紅線范圍內(nèi)，解決危舊房改造用地的土地規(guī)劃和用地指標(biāo)十分困難。開(kāi)化縣林場(chǎng)無(wú)房屋建設(shè)資質(zhì)，本身不能進(jìn)行危舊房改造工程建設(shè)，必須由有資質(zhì)的單位進(jìn)行。除了危舊房翻新改造外，其余的建設(shè)都需要層層審批。林場(chǎng)職工有很大一部分來(lái)自于農(nóng)村，對(duì)現(xiàn)有住房的改造方式、戶型、面積、地段等都有不同的要求，有許多林區(qū)都是單家獨(dú)戶的，建設(shè)面積較小，達(dá)不到立項(xiàng)的要求，建設(shè)用地使用權(quán)審批要經(jīng)過(guò)多達(dá)11道手續(xù)。

3.2 資金籌措困難

林場(chǎng)職工普遍生活困難，林場(chǎng)自籌資金有限，雖然國(guó)家和省補(bǔ)助了部分資金，但相對(duì)于房屋建設(shè)工程來(lái)說(shuō)資金缺口還是很大的。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國(guó)有林場(chǎng)然舊房改造有關(guān)工作的通知》規(guī)定，危舊房改造資金由中央、省財(cái)政給予部分補(bǔ)助，不足部分由省級(jí)以下地方政府、國(guó)有林場(chǎng)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。但開(kāi)化縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全縣財(cái)政收入2010、2011和2012年分別為5.8億元、6.3億元和7.4億元，而每年的財(cái)政支出卻高達(dá)10多億元⑤，雖然拿不出資金補(bǔ)助林場(chǎng)危舊房改造，但縣委縣政府在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、基礎(chǔ)設(shè)施、飲用水改造、農(nóng)村電改、生活污水排污等都列入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，減輕了許多負(fù)擔(dān)。其他不足部分只能由單位及職工自籌，單位負(fù)擔(dān)很重。另外由于林場(chǎng)點(diǎn)多面廣、遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)、地理位置分散、道路不便再加上用工、原材料價(jià)格上漲等因素，影響了危舊房改造建設(shè)的進(jìn)度，更導(dǎo)致了建設(shè)成本的增加。

本次危舊房改造既有原址重建型，又有翻修加固型，還有生產(chǎn)管理用房；既有較大的公寓樓，又有林區(qū)管理用房，還有許多是原有舊房的立面改造、屋頂翻修、添置廚房衛(wèi)生間等；施工時(shí)間不統(tǒng)一，建設(shè)地點(diǎn)又分散在各個(gè)分場(chǎng)和林區(qū)，施工隊(duì)伍較多，因此，施工復(fù)雜，質(zhì)量管理十分困難。

3.4 產(chǎn)權(quán)界定困難

住房的產(chǎn)權(quán)界定是危舊房改造的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。開(kāi)化縣林場(chǎng)職工長(zhǎng)期生活在林區(qū)深處,與外界接觸很少,長(zhǎng)期的“大一統(tǒng)”和深居簡(jiǎn)出，接觸新鮮事物少，受地理?xiàng)l件等諸多因素的制約，使得部分林場(chǎng)干部職工思想上打上了很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，總以為自己辛辛苦苦一輩子都在為林場(chǎng)的發(fā)展而辛勤工作著，生是林場(chǎng)的人，死是林場(chǎng)的鬼，生老病死都有林場(chǎng)兜著。處于縣城附近的住房因?yàn)榕徔h城，各方面條件都好，住房產(chǎn)權(quán)的落實(shí)都比較順利，而地處偏遠(yuǎn)，住房破舊、基礎(chǔ)設(shè)施較差的住房，特別是分場(chǎng)、林區(qū)的護(hù)林房，大多數(shù)職工對(duì)產(chǎn)權(quán)落實(shí)的吸引力不大。產(chǎn)權(quán)界定既復(fù)雜又繁瑣。

4 解決方法

4.1 積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策

（1）土地政策

一是對(duì)于原址重建房，由開(kāi)化縣林業(yè)局牽頭，邀請(qǐng)開(kāi)化縣國(guó)土局、開(kāi)化縣規(guī)劃建設(shè)局以及林場(chǎng)所在地鎮(zhèn)政府等單位協(xié)調(diào)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)政府對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，劃入集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。由國(guó)家土地管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，收回國(guó)有土地使用權(quán)，以共建共享為基本原則、以宜居宜業(yè)為重要取向，采用靈活的用地機(jī)制，采取多戶聯(lián)建、集體公寓型等方式，加大開(kāi)發(fā)建設(shè)面積，經(jīng)發(fā)改局立項(xiàng),獲取土地使用權(quán)；二是在林區(qū)護(hù)林房建設(shè)中利用自有林地與附近農(nóng)村林地進(jìn)行調(diào)換，經(jīng)審批后建房。

以2010年度危舊房改造原址重建方案為例，開(kāi)化縣林場(chǎng)第1期規(guī)劃5748平方米地塊作為星口分場(chǎng)小區(qū)建設(shè)用地，其中2200平方米面積經(jīng)掛牌由職工通過(guò)聯(lián)合競(jìng)拍方法合法取得土地所有權(quán)，作為職工原址重建住房的用地；剩余3548平方米所有權(quán)歸林場(chǎng)作為道路、綠地及附屬設(shè)施用地，不計(jì)算公攤面積，無(wú)償提供給職工使用（因?yàn)樾强诜謭?chǎng)的場(chǎng)部還在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，招投標(biāo)時(shí)就有各種條件限制，林場(chǎng)職工可以集體聯(lián)合競(jìng)標(biāo)，獲取土地所有權(quán)）。

根據(jù)圖書(shū)的各種流通借閱統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，結(jié)合讀者引文數(shù)據(jù)，能迅速地為館藏復(fù)選提供很多翔實(shí)科學(xué)的決策依據(jù)。根據(jù)計(jì)劃剔除圖書(shū)的數(shù)量，將最近若干年借閱量為零或借閱次數(shù)低于某個(gè)數(shù)值的圖書(shū)從開(kāi)架剔除，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但借閱量較低的圖書(shū)可減少?gòu)?fù)本量。在初步確定剔除目錄后，再參考近3年來(lái)以本校名義發(fā)表的論文引文數(shù)據(jù)，凡被引用過(guò)的圖書(shū)暫不列入剔除書(shū)目。這樣可減少剔舊工作量，提高效率和質(zhì)量。由于原則明確，方法得當(dāng)，員工努力，我館館藏圖書(shū)資源整合達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，為傳媒特色圖書(shū)館建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

將國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造與林場(chǎng)管理、森林資源保護(hù)和利用相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)、下山脫貧工程建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃內(nèi)。飲用水納入飲水工程；職工用電納入農(nóng)村電改工程；管道排污列入村鎮(zhèn)排污改造項(xiàng)目；有線電視、寬帶等納入“三網(wǎng)”建設(shè)；危舊房改造的小區(qū)亮化工程、綠化工程等都由開(kāi)化縣林場(chǎng)給予統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

4.2 多渠道加大資金投入

在危舊房改造中，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)給予積極的優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)。一是積極爭(zhēng)取將林場(chǎng)危舊房改造納入地方經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)范疇，在土地使用上給予政策上更多的優(yōu)惠，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的支持；二是靈活利用當(dāng)?shù)卣撸矛F(xiàn)有的政策在土地規(guī)劃、道路建設(shè)、電力工程、飲用水工程、亮化工程、綠化工程等都要爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，把危舊房改造建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中去，減少資金的投入；三是每年從生產(chǎn)發(fā)展資金中抽出一部分資金作為危舊房改造的專項(xiàng)資金，盡量擠出資金用于危舊房改造；四是職工積極籌款；五是統(tǒng)一進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)，盡量減少職工個(gè)人的支出。

4.3 嚴(yán)格把關(guān)確保質(zhì)量

開(kāi)化縣林場(chǎng)為加強(qiáng)危舊房改造工作，制定了嚴(yán)格的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度，要求參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按照各自職責(zé)，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。堅(jiān)持“三統(tǒng)一”，嚴(yán)把“四關(guān)”。

堅(jiān)持“三統(tǒng)一”就是統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一工程發(fā)包、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把“四關(guān)”，就是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、建材關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，在工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢做到獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠，要求設(shè)計(jì)單位對(duì)編制的有關(guān)工程技術(shù)文件的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙審查、施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度。二是嚴(yán)把建材關(guān)，對(duì)大宗建筑材料的采購(gòu)按照政府招標(biāo)采購(gòu)辦法，嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)，對(duì)部分項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)，面積較小，建筑材料的采購(gòu)實(shí)行參照招標(biāo)價(jià)的辦法進(jìn)行結(jié)算。三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，按“四制”工程進(jìn)行管理。四是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完成后，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)派人按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量不合格或存在質(zhì)量隱患的，不予驗(yàn)收。真正把危舊房改造工程做成“百年工程、質(zhì)量放心工程和民心工程”。

4.4 加快產(chǎn)權(quán)界定

（1）獲取所有權(quán)型

對(duì)于經(jīng)掛牌由職工通過(guò)聯(lián)合競(jìng)拍方法合法取得土地所有權(quán)建設(shè)聯(lián)建獨(dú)立房的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定盡量、盡早進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的界定、落實(shí)?？梢灶I(lǐng)證的住房，由縣林場(chǎng)統(tǒng)一為職工進(jìn)行土地使用權(quán)證書(shū)、房屋使用權(quán)證書(shū)的辦理。對(duì)于經(jīng)掛牌由職工通過(guò)聯(lián)合競(jìng)拍方法合法取得土地所有權(quán)建設(shè)公寓房的，則進(jìn)行土地使用權(quán)證的集體過(guò)戶，房產(chǎn)使用權(quán)證書(shū)的單獨(dú)獲取。剩余附屬用地作為星口分場(chǎng)的道路、綠地及附屬設(shè)施用地，其土地所有權(quán)仍歸國(guó)有，林場(chǎng)職工有享有使用權(quán)，一旦國(guó)家建設(shè)需要或單位另有用途，可以收回該部分的使用權(quán)。目前已有64戶，6400平方米已經(jīng)獲得土地使用權(quán)和住房所有權(quán)證書(shū)。

（2）獲取居住權(quán)型

危舊房改造翻修加固。對(duì)于局部危房，以及屋面、墻面、門(mén)窗等嚴(yán)重破損，電力設(shè)施不完善的房屋，對(duì)梁、柱、墻等建設(shè)構(gòu)件進(jìn)行加固，屋面、墻面、門(mén)窗的翻新整修，屋外排水設(shè)施，供電、供水設(shè)施的改建，改造擴(kuò)建衛(wèi)生間、廚房等。不改變土地國(guó)有性質(zhì)，所有權(quán)歸國(guó)家，職工有居住權(quán)，不能繼承。

（3）生產(chǎn)管理型

所有林區(qū)的房屋都作為生產(chǎn)管理用房，可根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)成與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)的當(dāng)棟多層小樓房，兼作生產(chǎn)管理和林區(qū)護(hù)林員住宿用。所有權(quán)和使用權(quán)都?xì)w國(guó)有。

根據(jù)不同類(lèi)型實(shí)行不同的使用權(quán)管理辦法，因地制宜，循序漸進(jìn)，先試點(diǎn)后總結(jié)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，積極穩(wěn)妥推進(jìn)住房產(chǎn)權(quán)的改革工作，對(duì)于無(wú)能力到縣城或集鎮(zhèn)購(gòu)房和自己建房的困難職工，也要保證他們?cè)谕诵莺笕阅芗芯幼≡诹謭?chǎng)場(chǎng)部的公共用房?jī)?nèi)，老有所居，使廣大職工住的放心、工作安心、生活舒心。

5 小結(jié)

危舊房改造建設(shè)不但改善了林場(chǎng)職工的住宿條件，從解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的住房問(wèn)題入手，以職工的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到關(guān)心職工疾苦、尊重職工意愿、維護(hù)職工權(quán)益、增進(jìn)職工福祉，為今后進(jìn)一步改善職工住宿條件提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造，更加有利于職工安心生產(chǎn)、生活，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效保護(hù)國(guó)有森林資源，把更多的精力投入到科學(xué)營(yíng)林、科技興林上，為“森林浙江”建設(shè)，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為開(kāi)化縣的“生態(tài)立縣、特色興縣”，為一江清水流出錢(qián)江源作出更大的貢獻(xiàn)。其經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益和生態(tài)更是難以估量，為建設(shè)現(xiàn)代化林場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

注釋：

①危舊房：在南方林區(qū)稱為危舊房，在北方林區(qū)稱為棚戶區(qū)。

②聯(lián)建房：主要有夫妻、父子、父女、或一家人等雙職工、多職工建在一起。

③公寓式：主要指多戶單職工聯(lián)合建設(shè)一幢樓。

④翻修加固：僅對(duì)屋面、墻體、窗戶、水、電、廚房、衛(wèi)生間等進(jìn)行維修。

⑤數(shù)字來(lái)源：開(kāi)化財(cái)政地稅網(wǎng)，政務(wù)公開(kāi)欄。

[1] 中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì).林場(chǎng)信息[C].2011，08.

[2] 中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì).林場(chǎng)信息[C].2011，10.

[3] 中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì).林場(chǎng)信息[C].2011，10.

[4] 浙江省開(kāi)化縣林場(chǎng).森林經(jīng)營(yíng)方案[C].2007，1 .

[5] 浙江省開(kāi)化縣林場(chǎng).開(kāi)化林場(chǎng)史[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，1996.

S757.9獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

1004-7743（2013）03-0020-05

2013-01-10