王 勝

（河北省社會(huì)科學(xué)院 歷史研究所，河北 石家莊050051）

新中國(guó)成立后的60余年間，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，人口政策經(jīng)歷了從限制避孕到提倡節(jié)育、實(shí)行計(jì)劃生育的曲折反復(fù)。其間，1950－1960年代人口政策轉(zhuǎn)變最大而且兩度中斷。這一時(shí)期，由于我國(guó)人口總體呈上升趨勢(shì)，計(jì)劃生育的效果尚未彰顯出來(lái)，故未引起學(xué)界足夠重視。其實(shí)這兩個(gè)十年在我國(guó)計(jì)劃生育史上的地位和作用是相當(dāng)重要的。前十年中，人口政策發(fā)生了鼓勵(lì)生育到限制生育的質(zhì)變；后十年中，尤其是1963－1967年，我國(guó)大部分城市和部分人口密集的農(nóng)村普遍進(jìn)行了避孕節(jié)育宣傳和以人工流產(chǎn)、放節(jié)育環(huán)為主的四種節(jié)育手術(shù)，既滿足了群眾節(jié)制生育的要求，又為農(nóng)村培養(yǎng)了一批技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的四術(shù)員。此間計(jì)劃生育工作雖因“文革”中斷，卻又為“文革”后期計(jì)劃生育工作再度恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)，起到了承前啟后的作用，其成效不可小視?，F(xiàn)根據(jù)筆者目前搜集到的研究成果和相關(guān)資料，對(duì)這一時(shí)段節(jié)制生育及計(jì)劃生育問題作一梳理和評(píng)析。

一、研究的熱點(diǎn)問題

檢索當(dāng)前關(guān)于“節(jié)制生育”和“計(jì)劃生育”兩個(gè)問題的研究成果，前者多集中于民國(guó)時(shí)期的節(jié)制生育運(yùn)動(dòng)，后者多為70年代后在全國(guó)普遍實(shí)行的以“一胎化”為特征的計(jì)劃生育政策。關(guān)于1950－1960年代的論文僅有十余篇，內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）提出節(jié)制生育的第一人

到底誰(shuí)是新中國(guó)提出節(jié)制生育思想的第一人，是學(xué)者們關(guān)注的一個(gè)基本問題。由于馬寅初及其“新人口論”影響甚大，一提起節(jié)制生育，人們往往首先想到的就是馬寅初。為澄清史實(shí)，多位學(xué)者對(duì)此問題追本溯源，指出邵力子是建國(guó)后提出節(jié)制生育問題的第一人。早在1950年，邵力子就敏銳地意識(shí)到“中國(guó)生產(chǎn)落后，而人口的發(fā)展太快，是一個(gè)很突出的矛盾”［1］。1951年，他回老家調(diào)研后，更發(fā)出“非控制人口增長(zhǎng)率不可了”的感慨［2］。而馬寅初的《新人口論》遲至1955年，方由邵力子促成。

（二）人口政策變遷

計(jì)劃生育政策的反復(fù)變遷，是學(xué)者們關(guān)注的另一重點(diǎn)。有學(xué)者將其分為8個(gè)小階段（1）1949－1953年，人口增加獎(jiǎng)勵(lì)期；（2）1954－1958年年中，計(jì)劃生育開始期；（3）1958－1961年，“大躍進(jìn)”中斷期；（4）1962－1965年，計(jì)劃生育推行期；（5）1966－1970年，“文革”中斷期；（6）1971－1978年，計(jì)劃生育全面推行期；（7）1979年以后計(jì)劃生育政策強(qiáng)化期；（8）1995年以后，人口管理與生殖健康相結(jié)合的計(jì)劃生育政策改革期。還有學(xué)者以1979年為界，將其分為兩個(gè)大的階段。湯兆云梳理了1950－1970年代初我國(guó)人口政策從節(jié)制生育到計(jì)劃生育的演變，并從歷史文化心理、當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)方式、政策缺乏連續(xù)性等方面分析了此間人口增長(zhǎng)率居高不下的原因。雖然人口數(shù)量的控制沒有取得非常明顯的成效，但此期間的人口政策構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)人口政策的一部分，是現(xiàn)行人口政策發(fā)展的基礎(chǔ)，其重要作用不容忽視［3］。

日本學(xué)者小浜正子通過分析《文匯報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《新民晚報(bào)》對(duì)避孕和墮胎（人工流產(chǎn)）的論調(diào)，考察了新中國(guó)成立前后所發(fā)生的節(jié)育觀念上的嬗變。建國(guó)后，報(bào)紙媒體加強(qiáng)了對(duì)生育控制的批判，認(rèn)為墮胎是舊社會(huì)的產(chǎn)物，包括墮胎和避孕在內(nèi)的整個(gè)生育控制問題都成為批判對(duì)象，涉及生育節(jié)制的相關(guān)報(bào)道從報(bào)紙版面上消失。直到1956年6月全國(guó)人民代表大會(huì)前后，新聞媒體才出現(xiàn)正式關(guān)于節(jié)制生育的報(bào)道，并且一直持續(xù)到1958年夏季。這次宣傳中提出生育控制既是為了保護(hù)婦女兒童也是為了加快建設(shè)社會(huì)主義，將個(gè)人和國(guó)家結(jié)合了起來(lái)。避孕也通過“科學(xué)”教育成為進(jìn)步現(xiàn)象?！叭斯ち鳟a(chǎn)”一詞取代了一度受到強(qiáng)烈譴責(zé)的“墮胎”而被允許。至此，人工流產(chǎn)和避孕可以作為替代生育控制的手段的新的言論空間形成。這種180度的改變需要強(qiáng)行推進(jìn)理論思想的轉(zhuǎn)化，其中起到?jīng)Q定性作用的是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性前提下的“國(guó)家”、“民族”、“加快社會(huì)主義建設(shè)”和“科學(xué)”。這樣新中國(guó)圍繞性和生殖問題的言論空間受到政治支配的結(jié)構(gòu)逐步形成，并一直延續(xù)下來(lái)［4］330－355。

此外，《當(dāng)代中國(guó)的計(jì)劃生育事業(yè)》、《中國(guó)計(jì)劃生育活動(dòng)史》、《中國(guó)人口和計(jì)劃生育史》、《新中國(guó)人口五十年》等相關(guān)專著對(duì)這一階段的計(jì)劃生育政策變遷梳理較為詳細(xì)，對(duì)部分地區(qū)的實(shí)施成效亦略有提及。

（三）計(jì)劃生育工作落實(shí)狀況

關(guān)于1950－1960年代節(jié)制生育和計(jì)劃生育的專題研究，目前僅有寥寥數(shù)篇。孫沐寒從宏觀層面闡述了1955－1957年“中國(guó)歷史上第一次節(jié)育高潮”，認(rèn)為其是“中國(guó)人口發(fā)展史上有劃時(shí)代意義的事”。它是對(duì)儒家傳統(tǒng)生育觀念的有力沖擊，促進(jìn)了人口科學(xué)的研究，提出了實(shí)行計(jì)劃生育的設(shè)想，為后來(lái)的工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，因而具有深遠(yuǎn)的歷史影響［5］。這次節(jié)制生育運(yùn)動(dòng)發(fā)展為群眾性的節(jié)育高潮的起始時(shí)間應(yīng)該是1956年八大以后到1958年大躍進(jìn)正式開始之前。孫沐寒的時(shí)間界定稍有誤差。

張志永著重分析了50年代河北省計(jì)劃生育工作的推行和基層民眾反映。1956年下半年，河北省部分城市開始大規(guī)模的避孕宣傳，并于1957年下半年推及到廣大農(nóng)村。由于政策溫和，宣傳入情入理，契合了多子女戶的避孕需求，使節(jié)育知識(shí)得以普及，初步改變了群眾的生育觀念。雖然50年代河北省節(jié)制生育工作中存在著諸多缺點(diǎn)和不足，但1958年河北省人口自然增長(zhǎng)率出現(xiàn)了下降態(tài)勢(shì)，則充分說(shuō)明開展節(jié)制生育工作具有切實(shí)可行性。但大躍進(jìn)開始后，人口政策轉(zhuǎn)向，錯(cuò)失了控制人口的戰(zhàn)略機(jī)遇期，致使中國(guó)人口問題積重難返。

小浜正子考察了1950－1960年代上海的計(jì)劃生育工作。上海從50年代后半期至60年代，先于全國(guó)出現(xiàn)了出生率下降的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)的節(jié)制生育大多出于婦女自愿。她們?cè)诠ぷ髋c家務(wù)、養(yǎng)育子女的雙重負(fù)擔(dān)下，積極接受了節(jié)制生育的宣傳。到60年代中期，節(jié)制生育的觀念已經(jīng)滲透到過去從未接觸過的幼小失學(xué)的勞動(dòng)階層的婦女。由于當(dāng)時(shí)還沒有開發(fā)出安全、有效、簡(jiǎn)便的方法，加上積極對(duì)待節(jié)制生育的男性仍然較少，大多數(shù)婦女只得選擇以身體負(fù)擔(dān)較重的“絕育“——輸卵管結(jié)扎以及人工流產(chǎn)為主要節(jié)育手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)生育的自我決定權(quán)［6］。

以上對(duì)河北省和上海市的個(gè)案研究是目前筆者僅見的兩篇實(shí)證性研究成果，其中一篇還是尚未公開發(fā)表的會(huì)議論文。作者運(yùn)用大量的原始檔案和口述史料，再現(xiàn)了普通市民和農(nóng)民對(duì)計(jì)劃生育工作的反應(yīng)與感受，揭示了計(jì)劃生育工作在基層的落實(shí)情況和成效。

（四）國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的計(jì)劃生育思想

與西方國(guó)家節(jié)制生育運(yùn)動(dòng)由民間發(fā)起不同，我國(guó)該項(xiàng)工作一直是自上而下開展的，因此，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)節(jié)育問題的認(rèn)識(shí)及其觀念轉(zhuǎn)變至關(guān)重要，也是學(xué)者們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。有人總結(jié)：“計(jì)劃生育，為鄧小平最先提出，周恩來(lái)出力最多，毛澤東集大成智慧最高。”［7］從目前成果來(lái)看，前兩者學(xué)界觀點(diǎn)比較一致，而對(duì)后者則存異義。

早在1953年8月，鄧小平就對(duì)衛(wèi)生部采取反對(duì)節(jié)育的政策提出置疑，對(duì)衛(wèi)生部通知海關(guān)查禁避孕藥具進(jìn)口表示反對(duì)，并敦促抓緊下發(fā)《避孕及人工流產(chǎn)辦法》。因此，鄧小平被稱為是“最早支持群眾進(jìn)行節(jié)育的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”［8］。

周恩來(lái)是對(duì)節(jié)制生育工作關(guān)注最多的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，其計(jì)劃生育思想初步形成于50年代，至60年代全面成熟，并且一以貫之，從未動(dòng)搖過。1956年4月20日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程的發(fā)言中，周恩來(lái)還首次使用了“計(jì)劃生育”這一提法。他特別重視計(jì)劃生育宣傳工作，不但在宣傳中將計(jì)劃生育的意義提高到“有利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)”以及支持革命的原則高度上，并將宣傳范圍擴(kuò)大到高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生和廣大農(nóng)村。1965年9月，周恩來(lái)正式提出了計(jì)劃生育的明確目標(biāo)，即要求在二十世紀(jì)以內(nèi)把人口凈增率控制在百分之一。同時(shí)，他還提出了新的貫徹計(jì)劃生育政策的方法和途徑［9］。

作為黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)是決定計(jì)劃生育成敗的最關(guān)鍵因素。同時(shí)，毛澤東的計(jì)劃生育思想也是頗具爭(zhēng)議的，坊間一直流傳“錯(cuò)批一個(gè)人，誤增三億人”的說(shuō)法。

紀(jì)曉華從駁斥上述說(shuō)法入手，指出毛澤東是贊成控制人口和計(jì)劃生育的，是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中主張實(shí)行計(jì)劃生育的第一人。紀(jì)曉華認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略角度、發(fā)展的角度和當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境來(lái)認(rèn)識(shí)毛澤東關(guān)于計(jì)劃生育的論述，才能比較全面、準(zhǔn)確地理解毛澤東的節(jié)育和計(jì)劃生育思想。同時(shí)，紀(jì)曉華還認(rèn)為世界人口膨脹和實(shí)行計(jì)劃生育的主客觀條件不成熟是上世紀(jì)五六十年代我國(guó)人口驟增的原因，因此，將之完全歸結(jié)為毛澤東錯(cuò)批馬寅初及其“新人口論”，過于簡(jiǎn)單化，缺乏充分事實(shí)根據(jù)，是一種對(duì)社會(huì)輿論的誤導(dǎo)［10］。

紀(jì)曉華對(duì)于如何理解毛澤東的節(jié)育和計(jì)劃生育思想有一定道理，但他認(rèn)為毛澤東是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中主張實(shí)行計(jì)劃生育第一人的觀點(diǎn)與其他學(xué)者的研究有出入，尚待考證。從筆者掌握的材料和現(xiàn)有研究成果看，將上世紀(jì)五六十年代我國(guó)人口驟增的原因歸結(jié)為世界人口膨脹和實(shí)行計(jì)劃生育的主客觀條件不成熟，似有不妥。首先，當(dāng)時(shí)世界人口膨脹是事實(shí)，但同時(shí)也應(yīng)該看到，50年代也是很多國(guó)家開始實(shí)行節(jié)育的重要時(shí)期。美國(guó)1955年對(duì)2700多名已婚婦女的典型調(diào)查，實(shí)行避孕的占55%。日本政府在1951年開始推廣避孕，1956年6個(gè)主要城市已婚婦女實(shí)行避孕的占67%，農(nóng)村占59%。推行絕育手術(shù)的國(guó)家也逐漸增多。印度在1957年只有12000人，1959年增加到36000人。日本官方統(tǒng)計(jì)，1949年有5700人絕育，1957年增加到44000人，到1959年止，連同自發(fā)絕育的在內(nèi)，累計(jì)約有50～60萬(wàn)人。美國(guó)從1946年到1955年，平均每年有75000人絕育，大多數(shù)是婦女。瑞典、丹麥和日本是資本主義國(guó)家中對(duì)人工流產(chǎn)限制最小的國(guó)家。日本近十幾年人口出生率大幅度下降主要靠人工流產(chǎn)，從1953年以后，平均每年人工流產(chǎn)大約110多萬(wàn)人次，人工流產(chǎn)同出生的比是7∶10。瑞典人工流產(chǎn)與出生的比今年是1∶5，丹麥?zhǔn)?∶3［11］。

其次，關(guān)于當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的主客觀條件是否成熟，小浜正子和張志永分別對(duì)上海及河北城鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的實(shí)證研究已經(jīng)給出了答案。以上事實(shí)說(shuō)明，50年代既是世界人口膨脹期，又是世界節(jié)制生育高潮期。而我國(guó)卻錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)大躍進(jìn)而殃及人口政策，因此，張志永稱50年代的節(jié)制生育工作為“錯(cuò)失的契機(jī)”，是不無(wú)道理的。有材料顯示，從1958年以后中央層面的領(lǐng)導(dǎo)人就不再提計(jì)劃生育了。然而，邵力子、馬寅初還是不斷提出計(jì)劃生育，向周恩來(lái)真誠(chéng)相告，希望黨和國(guó)家盡快制定政策。十分清楚二老意見正確的周恩來(lái)專門向毛澤東匯報(bào)，毛澤東則笑著答復(fù)：“恩來(lái)呀，中國(guó)革命的成功，證明了一是人多好辦事，二是人多熱氣旺?！庇?jì)劃生育之事就這樣被否決了［12］。因此，“誤增三億人”雖非由錯(cuò)批馬寅初直接引起，但大躍進(jìn)時(shí)期毛澤東對(duì)我國(guó)人口形勢(shì)過于樂觀的錯(cuò)誤判斷卻難辭其咎。

李文通過分析50年代后期毛澤東在計(jì)劃生育問題上的態(tài)度變化，認(rèn)為毛澤東雖然贊同計(jì)劃生育，但他在這個(gè)問題上非常慎重，同時(shí)對(duì)于這個(gè)時(shí)期要不要實(shí)行節(jié)制生育和是否從現(xiàn)在起就提倡計(jì)劃生育的問題上是猶豫的。李文詳細(xì)列舉了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文對(duì)人口內(nèi)容的多次增刪修改直至最后再次刪除的反復(fù)變化，指出這個(gè)過程至少說(shuō)明毛澤東在當(dāng)時(shí)對(duì)計(jì)劃生育的緊迫性持懷疑態(tài)度。這個(gè)結(jié)論應(yīng)該說(shuō)是比較客觀的［13］。正是這種猶豫和懷疑，使我國(guó)錯(cuò)過了節(jié)制人口的最佳時(shí)機(jī)。

除上述三位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外，也有學(xué)者關(guān)注到了劉少奇和陳云的節(jié)制生育和計(jì)劃生育思想。

1954年12月，劉少奇主持召開節(jié)育工作座談會(huì)，會(huì)上表明了中央的態(tài)度：“現(xiàn)在我們要肯定一點(diǎn)，黨是贊成節(jié)育的?！蓖瑫r(shí)，劉少奇還闡述了人口增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的重要觀點(diǎn)，并對(duì)于如何做好節(jié)制生育也提出了具體的措施［14］。陳云在長(zhǎng)期主管財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐中形成了人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)，因此，他一直堅(jiān)決支持馬寅初提出的節(jié)制生育的主張，還曾擔(dān)任我國(guó)最早成立的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。即使在馬寅初被迫辭去北大校長(zhǎng)、被罷免了人大常委的職務(wù)、被剝奪了發(fā)表文章的權(quán)利后，陳云仍認(rèn)為其人口理論是正確的［13］。

顯然，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)對(duì)于是否應(yīng)該實(shí)行或者馬上實(shí)行計(jì)劃生育政策是有分歧的。盡管鄧、周、劉、陳都主張當(dāng)時(shí)應(yīng)該實(shí)行計(jì)劃生育，但由于毛澤東在黨內(nèi)的特殊地位和反右以及大躍進(jìn)的特殊氛圍，最終毛澤東的觀點(diǎn)還是占了上風(fēng)，起到了決定性作用。

二、研究現(xiàn)狀透視與展望

由上可見，學(xué)術(shù)界對(duì)1950－1960年代節(jié)制生育和計(jì)劃生育問題的研究仍處于起步階段，當(dāng)前成果，尤其是國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究基本限于淺層次的重復(fù)研究，遠(yuǎn)不夠深入，甚至某些觀點(diǎn)似有違背史實(shí)之嫌。因此，該領(lǐng)域尚有較大拓展空間。

首先，從研究范圍看，僅從上層政策變遷、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的思想觀念和上海這樣的典型個(gè)案，難以展示當(dāng)時(shí)節(jié)制生育和計(jì)劃生育實(shí)施狀況的全貌。比如，1957年出臺(tái)的《1956－1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（修改草案）》第29條規(guī)定：“除了少數(shù)民族的地區(qū)以外，在一切人口稠密的地方，宣傳和推廣節(jié)制生育，提倡有計(jì)劃地生育子女?！蹦敲?，當(dāng)時(shí)到底哪些地區(qū)實(shí)行了節(jié)制生育政策，是如何實(shí)行的？遇到了哪些問題？積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？其成敗得失如何？都不得而知。

60年代的研究同樣存在這些問題。1962年12月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》，指出：“在城市和人口稠密的農(nóng)村提倡節(jié)制生育?！钡钱?dāng)前關(guān)于城市的研究只有上海一地較為深入，其他城市尚未有人置喙，更遑論“人口稠密的農(nóng)村”。

節(jié)育技術(shù)的發(fā)展對(duì)計(jì)劃生育工作成效的影響也是尚待研究的領(lǐng)域。60年代，在計(jì)劃生育工作的推動(dòng)下，節(jié)育技術(shù)也在不斷創(chuàng)新。比如，宮內(nèi)節(jié)育器——節(jié)育環(huán)就出現(xiàn)了天津的麻花環(huán)、廣州的避孕花環(huán)、北京的混合環(huán)、上海的不銹鋼粗絲單環(huán)以及盤香環(huán)等，由于節(jié)育環(huán)取放方便，安全有效，便于接受，成為60年代的主要節(jié)育方式。男性輸精管結(jié)扎手術(shù)也從大切口到小切口、到穿線結(jié)扎、針挑、針固定等，越來(lái)越簡(jiǎn)便、安全，比較適合技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)施比較落后的農(nóng)村。在1964年的河北農(nóng)村，男性結(jié)扎手術(shù)的數(shù)量是女性結(jié)扎的二倍，在四種節(jié)育手術(shù)數(shù)例中位居第二。這與小浜正子在上海得出的結(jié)論有較大出入。

另外，小浜正子的研究已經(jīng)注意到節(jié)育與政治的關(guān)系。60年代的計(jì)劃生育政策的突出特點(diǎn)就是政治化，這一點(diǎn)，無(wú)論城鄉(xiāng)都非常突出。而且，計(jì)劃生育工作伴隨“文化大革命”一開始就中斷了。在“文革”初期的1966、1967年，計(jì)劃生育也被“革命化”、“階級(jí)化”，成為“文革”的一部分，并且在節(jié)育措施上也出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。這些都有待于進(jìn)一步深入研究。

其次，從研究資料看，除小浜正子和張志永的論文外，其他成果多為二手資料，重復(fù)率較高。其實(shí)，1950－1960年代實(shí)行過節(jié)育和計(jì)劃生育的地方，省、市、縣檔案館保存著大量的原始檔案。還有公開出版的報(bào)紙、地方志以及內(nèi)部發(fā)行刊物等，都有很多關(guān)于計(jì)劃生育的報(bào)道。

除了搜集文獻(xiàn)資料外，口述史料也是非常重要的一個(gè)方面。當(dāng)年的育齡人群現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入八旬高齡，進(jìn)行搶救性的口述訪談迫在眉睫，亟須引起學(xué)者們的關(guān)注。

再次，從研究視角看，以往成果多集中于上層政策的制定和變遷的宏觀研究，而對(duì)于政策是如何落實(shí)以及落實(shí)狀況如何的實(shí)證性研究著墨甚少?！叭魏尉薮蟮臍v史變革，最終必然落到無(wú)數(shù)個(gè)體的生活中，由下向上看，應(yīng)該是貫徹唯物史觀最切實(shí)的做法。因此，歷史研究者不能只讓歷史變革的制造者說(shuō)話，而應(yīng)該給予無(wú)數(shù)承受變革的個(gè)體發(fā)言的權(quán)利。研究思想家的思想、政治家的作為、制度的運(yùn)行、政權(quán)的更替等，最終要看給無(wú)數(shù)個(gè)體生命帶來(lái)了怎樣的影響。”［15］而對(duì)這個(gè)時(shí)期節(jié)制生育和計(jì)劃生育的研究恰恰缺少對(duì)“承受變革的個(gè)體”的研究。尤其是農(nóng)村開展計(jì)劃生育工作的成效因全國(guó)總體人口增長(zhǎng)而被遮蔽和忽視。事實(shí)上，至1965年，全國(guó)已有400個(gè)左右的縣（約占全國(guó)總縣數(shù)的五分之一）開展了計(jì)劃生育工作，其中幾十個(gè)縣成效顯著，人口出生率有較大幅度下降。河北的深澤縣、束鹿縣和安次縣與山東的文登縣、上海的嘉定縣、寶山縣等名列其中［16］70。這些地方的經(jīng)驗(yàn)也受到衛(wèi)生部的重視，1965年2月，國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育委員會(huì)曾在山東省文登縣舉辦現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。因此，眼光向下的微觀研究更有利于展示當(dāng)時(shí)節(jié)育和計(jì)劃生育工作的多維面貌。

［1］吳躍農(nóng).誰(shuí)是倡導(dǎo)計(jì)劃生育第一人——邵力子全力支持馬寅初倡導(dǎo)計(jì)劃生育的故事［J］.文史春秋，2002年，（6）.

［2］王曉平.邵力子——新中國(guó)主張節(jié)制生育第一人［J］.黨史博采，2000，（12）.

［3］湯兆云.建國(guó)后十七年我國(guó)人口政策評(píng)析［J］.北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（6）.

［4］［日］小浜正子.從非法墮胎到計(jì)劃生育——建國(guó)前后性和生殖之言論空間的變遷［M］／／.姜進(jìn)，李德英.近代中國(guó)城市與大眾文化.上海：新星出版社，2008.

［5］孫沐寒.中國(guó)第一次節(jié)育高潮及其歷史評(píng)價(jià)［J］.中國(guó)人口科學(xué)，1992，（6）.

［6］［日］小浜正子.計(jì)劃生育的開端——1950－1960年代的上海［J］.中央研究院近代史研究所集刊，2010，（68）.

［7］轉(zhuǎn)引自陳冠任博客http：／／blog.sina.com.cn／s／blog＿549605810100e5ob.html.

［8］周宏揚(yáng).鄧小平最早支持節(jié)育工作［J］.政府法制，2009，（33）.

［9］費(fèi)虹裹.周恩來(lái)的計(jì)劃生育思想［J］.當(dāng)代中國(guó)史研究，1998，（1）.

［10］紀(jì)曉華.毛澤東與計(jì)劃生育［J］.黨的文獻(xiàn)，2001，（1）.

［11］國(guó)外有關(guān)節(jié)制生育的資料［Z］.1961.11.8，河北省檔案館藏，檔案號(hào)1027－4－408.

［12］倪良端.計(jì)劃生育與邵力子［EB／OL］.中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)http：／／dangshi.people.com.cn／n／2013／0225／c85037－20590077－5.html

［13］李文.陳云、馬寅初與中國(guó)20世紀(jì)50年代的計(jì)劃生育——兼談毛澤東的人口觀［J］.中共黨史研究，2009，（5）.

［14］柴法臣.學(xué)習(xí)劉少奇關(guān)于節(jié)制生育的論述［J］.人口與經(jīng)濟(jì)，1999，（3）.

［15］張?zhí)?個(gè)體生命與大歷史［J］.近代史研究，2012，（5）.

［16］國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)編.中國(guó)人口和計(jì)劃生育史［M］.中國(guó)人口出版社，2007.