張東明 王云霞 邢克余

(1.秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島066100;2.九三學(xué)社秦皇島市委，河北 秦皇島066001)

一、充分認(rèn)識(shí)提高參政能力的重要性

所謂能力，通俗地講就是做事的本領(lǐng)。民主黨派的參政能力，就是指民主黨派的參政本領(lǐng)，它是民主黨派的生命力、影響力的根本所在。參政能力的建設(shè)和提高，是民主黨派建設(shè)的核心內(nèi)容，關(guān)系民主黨派的生存與發(fā)展，關(guān)系我國(guó)政黨制度的鞏固與提高，對(duì)履行好參政黨的職能、促進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)和中華民族復(fù)興的宏偉大業(yè)都有著十分重要的意義。我們一定要在學(xué)習(xí)貫徹中不斷加深領(lǐng)會(huì)和理解，以提高我們學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性。為此，我們從四個(gè)方面談一談當(dāng)前民主黨派提高參政能力的必要性和重要性。

1.提高參政能力，是民主黨派自身發(fā)展和履行職能的需要

民主黨派是在與中國(guó)共產(chǎn)黨共同反對(duì)外來(lái)侵略、反對(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中建立的，是多年來(lái)與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。各民主黨派依靠自己所聯(lián)系的一部分專家、學(xué)者和勞動(dòng)群眾，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的和平、民主，為建設(shè)文明、富強(qiáng)的新中國(guó)，與中國(guó)共產(chǎn)黨人并肩奮斗，發(fā)揮了重要作用，做出了很大貢獻(xiàn)。

改革開放以來(lái)，各民主黨派充分發(fā)揮自身人才智能的整體優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行參政職能，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了重要作用，取得了可喜成果。但是，我們也應(yīng)該看到，與形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代的要求相比，與中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)相比，各民主黨派的參政能力建設(shè)無(wú)論在理論的準(zhǔn)備上、內(nèi)涵的探求上、實(shí)踐的嘗試上、規(guī)律的把握上、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上，都還做得不夠。特別是民主黨派人員素質(zhì)方面存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，更是制約參政能力建設(shè)亟待解決的一個(gè)大問(wèn)題。一是在年齡結(jié)構(gòu)上，許多地方的民主黨派存在著“兩多兩少”的現(xiàn)象，即“年老的多，年輕的少;退休的多，在職的少”。這種狀況，必然影響民主黨派的參政能力。二是在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，存在著“三多三少”的問(wèn)題，即“專業(yè)型人才多，復(fù)合型人才少;專家學(xué)者多，行政領(lǐng)導(dǎo)少;自然科學(xué)領(lǐng)域的多，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的少?！边@些問(wèn)題的存在，也必然會(huì)對(duì)參政能力帶來(lái)局限，往往對(duì)具體的、專業(yè)的問(wèn)題較清楚，而對(duì)事物的客觀把握不足。三是在界別結(jié)構(gòu)上，由于各民主黨派吸納成員時(shí)在專業(yè)領(lǐng)域上的區(qū)分，長(zhǎng)期存在著成員來(lái)源單一，專業(yè)面窄的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致參政面狹窄、廣度不夠的問(wèn)題。上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約和障礙了民主黨派參政能力的提高和發(fā)揮，如不認(rèn)真加以解決，將使民主黨派難以履行自己的職責(zé)，難以完成歷史賦予的重任。

2.提高參政能力，是促進(jìn)參政黨與執(zhí)政黨提高合作共事水平的需要

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。作為與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作共事的參政黨來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該具有與共產(chǎn)黨相匹配的政治意識(shí)、政策水平和參政能力。因?yàn)槎帱h合作是以合作對(duì)象的存在為前提的，多黨合作事業(yè)要求的是能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高水平、高素質(zhì)的參政黨與之長(zhǎng)期合作，才能相互促進(jìn)、共同提升，才能實(shí)現(xiàn)共同的奮斗目標(biāo)，完成共同的歷史重任。否則，如果參政黨的能力太低、水平有限，不能很好地參政議政，那么，執(zhí)政黨的執(zhí)政水平也會(huì)受到影響，合作共事的質(zhì)量也會(huì)因之降低。

因此，加強(qiáng)參政黨的能力建設(shè)，不僅僅是參政黨生存發(fā)展之必要，也是執(zhí)政黨生存發(fā)展的前提條件之一。參政黨與執(zhí)政黨是一榮俱榮、一損俱損、榮辱與共的，只有中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力與民主黨派的參政能力共同提高和加強(qiáng)，在管理國(guó)家事務(wù)上兩者的政治能力才能真正形成，才能真正實(shí)現(xiàn)政治上的團(tuán)結(jié)合作，才能有力推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3.提高參政能力，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興宏偉大業(yè)的需要

縱觀近百年來(lái)的中國(guó)，我們可以清楚地看到，為了解救處于水深火熱之中的中國(guó)人民，多少仁人志士曾進(jìn)行過(guò)無(wú)數(shù)次的探索和斗爭(zhēng)，但是由于沒(méi)有科學(xué)思想的指導(dǎo)、沒(méi)有先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，都先后失敗。20 世紀(jì)初，孫中山先生發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命，推翻了舊的君主專制制度，并效仿西方國(guó)家實(shí)行議會(huì)政治和多黨制，建立了中華民國(guó)，但在中外各種反動(dòng)勢(shì)力的沖擊下很快失敗。國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)執(zhí)掌政權(quán)后，實(shí)行一黨專制，打擊和迫害民主進(jìn)步力量，違背了民主政治發(fā)展潮流和人民愿望，最終也被歷史所拋棄。只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能團(tuán)結(jié)各民主黨派，帶領(lǐng)全國(guó)人民，驅(qū)除外來(lái)侵略，推翻反動(dòng)統(tǒng)治，建立新中國(guó)，開創(chuàng)中華民族復(fù)興的宏偉大業(yè)。歷史早已證明:只有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的革命和建設(shè)事業(yè)才會(huì)從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。歷史也同時(shí)證明，沒(méi)有民主黨派的通力合作和共同奮斗，我們的革命和建設(shè)事業(yè)也難于取得今天的輝煌成就。

當(dāng)前，全國(guó)人民正意氣風(fēng)發(fā)、凝神聚力地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而忘我?jiàn)^斗。但是，步入新的歷史時(shí)期，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況、新問(wèn)題、新矛盾將會(huì)不斷出現(xiàn)。如何研究新情況，提出解決問(wèn)題的新辦法、新建議，幫助執(zhí)政黨妥善處理各種矛盾，破解各種難題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，這對(duì)參政黨的能力建設(shè)提出了新的更高的要求。各民主黨派只有不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升自己的參政水平，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，參好政、履好職，做出新的貢獻(xiàn)。

4.提高參政能力，是鞏固發(fā)展我國(guó)的多黨合作制度、推進(jìn)民主政治的需要

改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作，積極探索，創(chuàng)造性地提出了許多新理論、新思想、新政策，使多黨合作制度不斷鞏固、發(fā)展和完善，展現(xiàn)出了巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

但是，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和對(duì)外開放度的不斷增加，新舊體制交替衍生出的復(fù)雜問(wèn)題、新舊文化激蕩催生出的思想沖突，勢(shì)必導(dǎo)致一些人的價(jià)值取向出現(xiàn)扭曲、理想信念出現(xiàn)模糊、道德倫理出現(xiàn)混亂、社會(huì)心態(tài)出現(xiàn)失衡。有些人甚至受西方敵對(duì)勢(shì)力宣傳輿論的影響，思想認(rèn)識(shí)開始出現(xiàn)變異，不能客觀、辯證、理性地認(rèn)識(shí)我國(guó)政黨制度與西方國(guó)家政黨制度的本質(zhì)區(qū)別，片面認(rèn)為建立政黨就是為了奪取政權(quán)，政黨間的關(guān)系就是執(zhí)政黨與在野黨的關(guān)系。還有極少數(shù)人把西方民主和“多黨制”看作是政治發(fā)展和政治體制改革的方向，并以此來(lái)否定我國(guó)現(xiàn)行的政黨制度。這些錯(cuò)誤思想，在民主黨派中也有所反映，有的成員甚至對(duì)參政黨與執(zhí)政黨的關(guān)系產(chǎn)生質(zhì)疑。對(duì)此，各民主黨派一定要高度重視，加強(qiáng)自身建設(shè)，教育引導(dǎo)黨派成員，正確認(rèn)識(shí)參政黨、執(zhí)政黨的歷史地位和作用，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)行政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)其在民主政治中的重要作用。

5.提高參政能力，是民主黨派贏得人民信任、取得存在資格的需要

毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中指出:“各民主黨派是否能夠長(zhǎng)期存在下去，不是單由共產(chǎn)黨一方面的愿望作決定，還要看各民主黨派自己的表現(xiàn)，要看他們是否取得人民的信任?！泵珴蓶|同志在這里提出了一個(gè)十分嚴(yán)肅的問(wèn)題，就是民主黨派能否生存和發(fā)展，關(guān)鍵是看自己的表現(xiàn)和人民的認(rèn)可。為此，各民主黨派應(yīng)努力加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，努力提高參政能力，積極參政、科學(xué)參政、依法參政、為民參政，為推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

二、努力增強(qiáng)提高參政能力的科學(xué)性

1.努力提高政治把握能力

政治把握能力就是科學(xué)地判斷形勢(shì)和準(zhǔn)確地把握方向的能力，這是一個(gè)政黨政治素質(zhì)的基本要求和成熟與否的首要條件。為此，各民主黨派要提高參政能力，就要首先提高政治把握能力。

一是要增強(qiáng)政治鑒別力。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了新的深刻的變化，這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨駕馭全局能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)，也對(duì)民主黨派的政治把握能力提出了挑戰(zhàn)。需要參政黨進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，善于區(qū)分社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別，善于區(qū)分我國(guó)的“多黨合作”制度與西方的“多黨制”的本質(zhì)區(qū)別，自覺(jué)抵制國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)“西化”、“分化”的圖謀，在大是大非面前不猶豫、不含糊。

二是要增強(qiáng)政治堅(jiān)定性。改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，人們的思想也極為活躍，民主黨派成員無(wú)論在價(jià)值取向、思維方式和行為特點(diǎn)上都受到了沖擊和影響。在這種情況下就需要我們黨派的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要堅(jiān)定自己的社會(huì)主義信念，并教育引導(dǎo)黨內(nèi)成員樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確對(duì)待金錢、權(quán)利和物質(zhì)利益，始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終保持旺盛的革命斗志。

三是要增強(qiáng)政治責(zé)任感。進(jìn)入新世紀(jì)，新的形勢(shì)又給我們提出了新任務(wù)。各民主黨派一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感，把握大局、服務(wù)大局，富有成效地履行參政職能，為推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉大業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

2.努力提高參政議政能力

參政議政是參政黨的重要職責(zé)，是參政黨存在的根本。廣義的參政議政，也包括民主監(jiān)督的內(nèi)容。在多黨合作中，參政黨存在的價(jià)值要通過(guò)參政議政來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，參政議政也是執(zhí)政黨聽取各民主黨派意見(jiàn)和建議，切實(shí)提高執(zhí)政能力的有效方式。為此，各民主黨派要提高自己的參政能力，更好地促進(jìn)執(zhí)政黨的工作，就要努力提高自己的參政議政能力。多年參政議政的實(shí)踐使我們感到，要做好參政議政工作、提高參政議政的能力和水平，應(yīng)著重做好下述四個(gè)環(huán)節(jié)的工作:

一是選好方向，即參政議政的方向上，要緊緊圍繞中心、自覺(jué)服務(wù)大局。要在“一個(gè)參加”、“三個(gè)參與”的基礎(chǔ)上，圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的重大決策、重大工作部署的貫徹落實(shí)，圍繞改革、發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展工作，在參政議政時(shí)心想國(guó)家、情系百姓，真正做到懷愛(ài)民之心、謀利民之策、盡為民之責(zé)、辦惠民之事。

二是定好課題，即在確定參政議政課題時(shí)，應(yīng)選那些立意高遠(yuǎn)的為國(guó)家所思、為群眾所盼、為社會(huì)所求的課題，才能在參政時(shí)找準(zhǔn)位置、選好角度，才能為社會(huì)建設(shè)提好建議、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出好主意，才能受到黨和政府的重視、人民群眾的關(guān)心。

三是做好調(diào)研，即在開展參政議政調(diào)研時(shí)，要首先明確調(diào)研對(duì)象、調(diào)研目的，做好調(diào)研方案、調(diào)研準(zhǔn)備。要深入實(shí)際、深入群眾，做到全面、真實(shí)、客觀地掌握情況。要在掌握充分材料的基礎(chǔ)上，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地進(jìn)行分析，由此及彼、由表及里、去粗取精、去偽存真地進(jìn)行研究，從而揭示出事物的本質(zhì)和規(guī)律。

四是提好建議，即在建言獻(xiàn)策時(shí)，能拿出有思想、有內(nèi)容、有措施、有質(zhì)量、有效益的意見(jiàn)和建議。無(wú)論提意見(jiàn)或提建議，都要言在點(diǎn)子上、謀在關(guān)鍵處，言之有理、言之有據(jù)、言之合法，注重目的性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，努力做到前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，政策性和可行性的統(tǒng)一，理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。

3.努力提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)是各民主黨派參政能力建設(shè)的核心。只有不斷提升各民主黨派的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，才能使民主黨派真正成為在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗的橋梁和紐帶。鑒于民主黨派當(dāng)前的狀況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，應(yīng)著重抓好下述四項(xiàng)工作:

一要加強(qiáng)民主黨派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，要依照民主集中制的原則，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、工作扎實(shí)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體。要積極倡導(dǎo)和努力培育講學(xué)習(xí)、講政治、講大局、講傳統(tǒng)、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，努力提升各級(jí)班子成員的理論水平、政策水平、法制觀念、決策能力、創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和號(hào)召力。

二要加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)人才的引進(jìn)、人才的培養(yǎng)和人才作用的發(fā)揮。發(fā)展黨派成員要按照八個(gè)民主黨派關(guān)于組織發(fā)展若干問(wèn)題紀(jì)要的精神，既保持歷史特色，又堅(jiān)持進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一。特別是要針對(duì)民主黨派普遍存在的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決，不斷提升各民主黨派的整體素質(zhì)。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)，要根據(jù)黨派工作性質(zhì)和任務(wù)的要求，逐步建立和健全一套適合自身特點(diǎn)的、適應(yīng)組織運(yùn)行需要的工作機(jī)制和工作制度，使各項(xiàng)工作有章可循、有序進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)黨派工作的制度化、規(guī)范化、程序化。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培育高效、務(wù)實(shí)、文明、廉潔、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的黨派新風(fēng)。民主黨派要發(fā)揮好承上啟下、協(xié)調(diào)左右的樞紐作用，做好成員的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)工作。同時(shí)，還要利用其成員界別分布廣泛、社會(huì)基礎(chǔ)深厚、專業(yè)人才眾多的優(yōu)勢(shì)，組織他們積極為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)建言獻(xiàn)策，為中華民族的復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

4.努力提高合作共事的能力

堅(jiān)持執(zhí)政黨與參政黨合作共事，是堅(jiān)持和完善多黨合作制度的必然要求和基本原則。要搞好合作共事，既要靠執(zhí)政黨的精心努力，又要靠參政黨的全力合作。為此，作為參政黨的民主黨派，必須努力提高合作共事的能力。

一是要認(rèn)清合作意義，增強(qiáng)合作意識(shí)。共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，是為歷史和現(xiàn)實(shí)證明的符合我國(guó)國(guó)情的政黨制度。多黨派參政，與共產(chǎn)黨合作，擴(kuò)大了社會(huì)利益的代表面，體現(xiàn)了社會(huì)各階層的政治訴求，克服了純粹一黨制的弊端和多黨制的缺陷。合作才能共存、合作才能共進(jìn)、合作才能共贏。沒(méi)有“合作共事”就沒(méi)有新中國(guó)，沒(méi)有“合作共事”就沒(méi)有我們今天的輝煌，我們只有從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，才能增強(qiáng)合作共事的責(zé)任感和使命感，才能更好地推進(jìn)合作共事。

二是要堅(jiān)持合作原則，講究合作藝術(shù)。合作為國(guó)、合作為民，合作共進(jìn)、合作共贏。這是我們?cè)诤献鞴彩轮袘?yīng)該堅(jiān)持的首要原則。解放前，我們合作共事是為了建立新中國(guó);今天，我們合作共事是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在這樣一個(gè)共同的大目標(biāo)、大前提下，我們合作共事一定要既講原則、講政治，又講大局、講方法，做到原則性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。要大處不含糊，小處不計(jì)較;參政不干政，到位不越位;幫忙不添亂，切實(shí)不表面。

三是要注重合作效果，推進(jìn)合作共贏。在合作共事中，參政黨與執(zhí)政黨要努力建立相互尊重、相互理解、相互關(guān)心、相互幫助的新型關(guān)系。要政治同求、思想同心、任務(wù)同擔(dān)、工作同步，力爭(zhēng)取得合作共事的最佳效果。同時(shí)，我們還要力爭(zhēng)這一良好效果的最大化，即在做好參政黨與執(zhí)政黨合作共事的同時(shí)，還要努力做好各民主黨派之間的合作共事、做好黨派成員之間的合作共事、做好黨派成員與所在單位同事的合作共事及與社會(huì)各界人士的合作共事，形成舉國(guó)上下合作共事的大好局面，為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而共同奮斗。

三、努力探索提高參政能力的新途徑

當(dāng)前我們提高參政能力，既要進(jìn)一步加強(qiáng)黨派的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，又要在創(chuàng)新上做文章、在特色上下功夫。要重點(diǎn)抓好下述五項(xiàng)工作:

1.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新機(jī)制，以思想先行促提高

學(xué)習(xí)是參政黨提高參政能力的第一要?jiǎng)?wù)，是最基礎(chǔ)性的工作。參政黨要提高自身的參政能力，首先就要抓好學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上下功夫。要組織黨派成員學(xué)習(xí)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的知識(shí)，要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，要學(xué)習(xí)我國(guó)政黨制度建設(shè)的有關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的思想政治水平、政策法規(guī)水平、科學(xué)文化水平和社會(huì)建設(shè)水平，以適應(yīng)參政的需要。為此，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。要建立每月一次的黨派機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，建立每月一次的黨派骨干學(xué)習(xí)交流制度，建立定期的黨派成員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)制度，建立黨派骨干脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨派組織及成員的參政素養(yǎng)，為科學(xué)參政、民主參政、依法參政、為民參政奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2.建立組織創(chuàng)優(yōu)的新機(jī)制，以隊(duì)伍優(yōu)化促提高

參政黨參政能力的提升關(guān)鍵在人，在參政黨的隊(duì)伍建設(shè)。為此，要提高民主黨派的參政能力，就要建立組織創(chuàng)優(yōu)的新機(jī)制，以隊(duì)伍優(yōu)化促提高。一要優(yōu)化班子建設(shè)，提高各級(jí)班子成員政治把握能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和組織參政議政、民主監(jiān)督、合作共事、社會(huì)服務(wù)的能力。二要優(yōu)化組織發(fā)展，要努力把那些有知識(shí)、有文化、有能力、有水平、有干勁、有道德的優(yōu)秀人才發(fā)展到黨派中來(lái)。三要優(yōu)化干部任用，要把那些政治強(qiáng)、品德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、威望高、口碑好的人推上黨派的領(lǐng)導(dǎo)崗位。四要優(yōu)化人才培養(yǎng)，有目的、有計(jì)劃地推選優(yōu)秀人才到行政學(xué)院學(xué)習(xí)，到政府部門、司法機(jī)關(guān)掛職或任職。要適時(shí)給他們壓擔(dān)子、加任務(wù)，讓他們到“急難險(xiǎn)重”中去鍛煉、去調(diào)研，以提高他們的參政能力。

3.建立參政議政的新機(jī)制，以工作創(chuàng)新促提高

參政能力的提高既要有豐厚的知識(shí)積累，也要有豐富的實(shí)踐鍛煉。為此，我們要在傳統(tǒng)的參政議政的實(shí)踐基礎(chǔ)上，開辟新渠道、探索新途徑、開展新活動(dòng)，努力構(gòu)建參政議政的新機(jī)制，開展富有特色的參政議政活動(dòng)，以工作創(chuàng)新促進(jìn)參政能力的提高。如開展黨派“網(wǎng)上議政”活動(dòng);開展黨派議政進(jìn)社區(qū)、黨派議政進(jìn)高校活動(dòng);開辦媒體“提案追蹤報(bào)道”、“黨派電視聽證會(huì)”欄目;組織召開“熱點(diǎn)問(wèn)題辯論會(huì)”、“難點(diǎn)問(wèn)題咨詢會(huì)”等。

4.建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)的新機(jī)制，以激勵(lì)引導(dǎo)促提高

俗話說(shuō)，榜樣的力量是無(wú)窮的，精神的力量是無(wú)限的。提高參政能力，也需要典型的示范和引導(dǎo)，也需要社會(huì)的肯定和激勵(lì)。為此，我們要建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)的新機(jī)制，以激勵(lì)引導(dǎo)促提高。一是要建立和完善優(yōu)秀參政議政成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)黨派成員參政議政的積極性，鼓勵(lì)他們多出成果、出好成果;二是要建立和完善黨派優(yōu)秀成員的表彰制度，激勵(lì)他們?yōu)樽鎳?guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族復(fù)興的宏偉大業(yè)做出突出成績(jī);三是要建立黨派優(yōu)秀人才的推舉制度，積極、主動(dòng)、有計(jì)劃地推舉他們參加社會(huì)的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)勞模等先進(jìn)的評(píng)選，使黨派成員有更多的人成為勞動(dòng)模范、拔尖人才、優(yōu)秀專家和政府特殊津貼的享受者。四是要建立黨派先進(jìn)事跡、優(yōu)秀成果、杰出人才的宣傳制度，與媒體建立固定聯(lián)系通報(bào)制度，在媒體上開辟“民主黨派風(fēng)采”或“建言獻(xiàn)策選萃”欄目，擴(kuò)大黨派的影響、促進(jìn)黨派的建設(shè)，提升和彰顯黨派的參政能力。

5.建立黨派聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，以活動(dòng)拓展促提高

為提高民主黨派的參政能力，各民主黨派之間一定進(jìn)一步密切關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、加強(qiáng)協(xié)作，互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相促進(jìn)、共同提高。要打破和改變一些地方存在的黨派之間“雞犬之聲相聞”，卻互相很少往來(lái)的老狀況，加強(qiáng)黨派之間的合作與聯(lián)動(dòng)。要聯(lián)合開展理論研討活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，要定期舉行提案溝通會(huì)、工作通報(bào)會(huì)，要共同舉辦專家報(bào)告會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)，要聯(lián)手開展重大議題的調(diào)研，還可以共同舉行重大事項(xiàng)的專題聽證會(huì)、論證會(huì)、督導(dǎo)會(huì)?？傊ㄟ^(guò)聯(lián)合行動(dòng)和相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨派參政能力的提高，促進(jìn)黨派工作的開展，促進(jìn)黨派作用的發(fā)揮。

1.人民日?qǐng)?bào)理論部 主編《“六個(gè)為什么”》(人民日?qǐng)?bào)出版社2009)

2.王偉光 著《社會(huì)矛盾論》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2011)

3.陳思進(jìn) 著《只有社會(huì)主義才能救美國(guó)》(重慶出版社2010)

4.陶傳友 主編《科學(xué)發(fā)展觀的哲學(xué)底蘊(yùn)》(解放軍出版社2008)

5.洪向華 主編《復(fù)興之路》(青島出版社2007)

6.萬(wàn)良春 著《新編領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教程》(中共中央黨校出版社2007)

7.楊光斌 主編《政治學(xué)導(dǎo)論》(中國(guó)人民大學(xué)出版社2000)