李殿軍

（黑龍江省林口縣特殊教育學(xué)校 黑龍江林口 157600）

縣級特殊教育學(xué)校作為國家基礎(chǔ)教育的重要組成部分，承擔(dān)著各類殘疾學(xué)生的九年義務(wù)教育工作。特別是近幾年，隨著國家對特殊教育高度重視和教育體制改革的不斷推進(jìn)，部分特教學(xué)校辦學(xué)條件有了極大的改善，對特殊教育產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，特殊教育的發(fā)展真正實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在學(xué)校發(fā)展的過程中，各地受經(jīng)濟(jì)實力和重視程度的影響，導(dǎo)致地區(qū)之間特教學(xué)校發(fā)展的不平衡性，部分特教學(xué)校辦學(xué)舉步維艱。本文擬就縣級特殊教育學(xué)校辦學(xué)存在的問題與發(fā)展對策，作以粗淺的分析，以對推進(jìn)特教改革和發(fā)展有所裨益。

一、特殊教育學(xué)校目前存在的主要問題

縣級特殊教育學(xué)校存在的問題既受客觀條件的制約，又有主觀不努力的結(jié)果，涉及到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資、生源、辦學(xué)條件、辦學(xué)特色等各方面，概括起來，其主要問題集中體現(xiàn)在“三個并存”和“六個滯后”。

（一）三個并存

1.辦學(xué)條件差與經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足并存。具體表現(xiàn)在：部分特教學(xué)校占地面積小，校舍危房嚴(yán)重，教學(xué)設(shè)施簡陋；有的特教學(xué)校因城市棚戶區(qū)改造被遷在城郊；有的借用普校的教室，有的是教室和宿舍為一體，教學(xué)用房明顯不足。教學(xué)需要的設(shè)施陳舊落后，有的依然是黑板加粉筆。教學(xué)所需的多媒體、電腦、職教實訓(xùn)設(shè)備、康復(fù)器材等對部分特殊教育學(xué)校來說是“天方夜譚”。部分特教學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少得可憐，維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，絕大部分學(xué)校負(fù)債辦學(xué)。教師業(yè)務(wù)進(jìn)修，教學(xué)設(shè)備更新，辦學(xué)條件的改善更是無從談起。

2.教師結(jié)構(gòu)不合理與素質(zhì)低下的狀況并存

特教學(xué)校教師結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在兩個方面：一方面，特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師總量嚴(yán)重不足。很大一部分教師從普校、企業(yè)調(diào)入，沒有經(jīng)過專業(yè)化的訓(xùn)練，教師的年齡偏大，部分特教學(xué)校成為“養(yǎng)老院”。另一方面，年輕有特長的教師不愿意調(diào)到特校任教，而正規(guī)的特殊教育專業(yè)的教師又進(jìn)不來。據(jù)了解，相當(dāng)一部分的學(xué)校已有近10年沒有進(jìn)一個專業(yè)的特殊教育專業(yè)的教師?？祻?fù)、職教等學(xué)科的專業(yè)師資力量更是薄弱。教師素質(zhì)低下的主要表現(xiàn)為教育觀念落后，教學(xué)方法陳舊；中、老年教師知識老化，缺乏學(xué)習(xí)和競爭意識，對先進(jìn)的教學(xué)手段應(yīng)用不多，知識結(jié)構(gòu)不合理，存在“等”、“靠”、“混”的思想。

3.課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容的不合理與僵化的辦學(xué)模式相并存

縣級的特殊教育基本是封閉辦學(xué)，可借鑒的經(jīng)驗很少。課堂結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法絕大部分沿襲普校。目前使用的國家統(tǒng)編教材過于注重統(tǒng)一性，沒有充分考慮地區(qū)之間的差異，教材中有些內(nèi)容脫離學(xué)生的實際接受能力，高估了學(xué)生的認(rèn)知水平。理科教材大而全，聯(lián)系實際的東西很少；數(shù)學(xué)教材偏難、偏深，實際應(yīng)用少；語文教材內(nèi)容過多，課文偏長，缺少鄉(xiāng)土性，脫離聽力障礙學(xué)生和智力落后學(xué)生的實際接受能力。課程結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容缺乏生活實踐。絕大部分學(xué)校維持現(xiàn)狀，教學(xué)方法陳舊，缺乏橫向之間的競爭，辦學(xué)沒有特色，教學(xué)質(zhì)量不高，缺乏創(chuàng)新意識。

（二）六個滯后

1.教師的思想和教育理念滯后于教育發(fā)展的需要

特教學(xué)校由于體制和教育對象的影響，與普?；蚱渌亟虒W(xué)校很少有業(yè)務(wù)交流，屬于封閉式教學(xué)。因為沒有比較，大部分教師滿足現(xiàn)狀不思進(jìn)取，認(rèn)為自己的知識應(yīng)付殘疾學(xué)生綽綽有余，從而放松了對自己的要求，忽視了專業(yè)理論學(xué)習(xí)，工作中缺乏有針對性的教學(xué)研究，仍用最原始的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)方法沒有創(chuàng)新，部分特教學(xué)校的教師有的很難勝任教學(xué)的要求。

另外，縣級特教學(xué)校教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)介于縣進(jìn)修學(xué)校和市特教中心之間，如果市特教中心工作不作為的話，就會導(dǎo)致了教師沒有接受必要的培訓(xùn)，不能掌握先進(jìn)的教學(xué)理念，不了解特教發(fā)展的最新動態(tài)，面對多種多樣的殘疾學(xué)生和日新月異的教學(xué)改革，在挑戰(zhàn)與經(jīng)驗面前顯得茫然無知。

2.職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展滯后

對殘疾學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是縣級特教學(xué)校的發(fā)展方向，是立校之源。很多學(xué)校受師資與資金的影響，都停留在理論傳授上，實際操作很少。對它的研究、開發(fā)及所產(chǎn)生的社會效益并未重視。即使開設(shè)的職業(yè)技能培訓(xùn)項目也是流于形式，有特色有發(fā)展前途的技能培訓(xùn)沒有形成效應(yīng)。

3.教學(xué)、科研工作發(fā)展嚴(yán)重滯后

目前“科研興?！辈]有在特教學(xué)校形成共識，各校沒有真正意識到特教要發(fā)展、科研要先行的重要性。各?？蒲幸庾R淡薄，沒有科研課題，缺乏共同研究意識。教學(xué)研究沒有和校本培訓(xùn)結(jié)合起來，不能把自己的教學(xué)體會和先進(jìn)的教學(xué)理念上升到理論與實踐的層面上來指導(dǎo)教學(xué)工作。

4.德育工作滯于學(xué)生身心發(fā)展之后

德育工作是學(xué)校各項工作之首，是學(xué)生做人之本、立身之基。在當(dāng)前社會環(huán)境的影響下，殘疾學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、價值觀發(fā)生了明顯的變化，呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)。德育工作跟不上社會和學(xué)生發(fā)展的需要，難度很大。又因殘疾學(xué)生受生理障礙的影響，思想變化前后反差很大，學(xué)校德育工作缺少針對性、真實性與融合性，沒有一套行之有效的德育工作模式，用來培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和思想道德品質(zhì)。

5.校本教材開發(fā)滯于課程改革之后

各校對現(xiàn)行使用的國家統(tǒng)編教材說法不一，教師頗有微詞，但仍繼續(xù)使用。我們知道，在教學(xué)中適當(dāng)使用校本教材能彌補(bǔ)國家統(tǒng)編教材因統(tǒng)一性而帶來的缺陷性，它能有利于提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。對編寫適合學(xué)生的校本教材，各校沒有引起重視，這不利于學(xué)生的個性發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。即使有也是形式單一、內(nèi)容實效性差。

6.課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)滯后于日益發(fā)展的先進(jìn)的教學(xué)手段和教育理念

課堂教學(xué)是殘疾學(xué)生獲取知識、培養(yǎng)能力的主要渠道。目前，先進(jìn)的教學(xué)理念與特教學(xué)校陳舊的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)形成了鮮明對比。其表現(xiàn)是，以教師為主體“滿堂灌”，教學(xué)手段單一落后，結(jié)構(gòu)缺乏特色，教學(xué)過程很少顧及學(xué)生的感受，沒有站在學(xué)生的角度設(shè)計教學(xué)過程。又因教學(xué)理念的影響，不能采用先進(jìn)的教學(xué)方法來提高教學(xué)質(zhì)量。甚至有的學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)改革試驗，缺乏務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，偏離了學(xué)生的認(rèn)知水平和接受能力，缺乏特色與推廣性。

二、縣級特殊教育學(xué)校發(fā)展的對策

縣級特殊教育學(xué)校受縣域經(jīng)濟(jì)、師資、生源、辦學(xué)條件、政策等諸多不利條件的制約，雖然發(fā)展的難度很大，但學(xué)校如果能做到積極向各級政府呼吁，尊重教育規(guī)律，打破常規(guī)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，發(fā)展空間仍然很大。我認(rèn)為學(xué)校得以生存和發(fā)展，從以下幾個方面入手，概括起來為“一理念、兩優(yōu)化、三意識、七堅持”。

（一）先進(jìn)的辦學(xué)理念

縣級特教學(xué)校的生源90%以上來自農(nóng)村，并且多是貧困家庭的孩子。學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間長達(dá)九年，能比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各種知識和技能?？h級特教學(xué)校辦學(xué)要以學(xué)生生存能力培養(yǎng)為中心，以“學(xué)生生活技能培訓(xùn)”和“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”為切入點(diǎn)，創(chuàng)辦學(xué)前康復(fù)、義務(wù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的多元化的辦學(xué)模式。要為不同類型、不同程度的學(xué)生制訂切實可行的培養(yǎng)目標(biāo)，提供不同的教學(xué)服務(wù)，力求每一個從特教學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生都能得到一定康復(fù)、學(xué)到扎實有用的科學(xué)文化知識和工作技能，成為有德性、有文化、有技能的勞動者。在創(chuàng)建辦學(xué)模式時要以學(xué)生發(fā)展為本，不放棄任何一個有特殊需要的學(xué)生，從而形成有利于學(xué)生個性特長與綜合素質(zhì)和諧發(fā)展的全面施教、因人施教、分層施教、力求成才的個性化辦學(xué)模式。

辦學(xué)個性上要允許多種形式存在，一校掛多牌（特教學(xué)校、康復(fù)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心、學(xué)前教育等），一校多用，合理整合殘聯(lián)、民政、社區(qū)等教育資源，著力突出學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，面向農(nóng)村致富和城市就業(yè)，走特色辦學(xué)的模式。

（二）優(yōu)化教師隊伍和課堂教學(xué)模式

特教學(xué)校要生存與發(fā)展，離不開高水平、高素質(zhì)的教師隊伍，良好的師資隊伍是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。各校應(yīng)從實際出發(fā)合理調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，最大限度培養(yǎng)一批能獻(xiàn)身特教，年富力強(qiáng)，甘受寂寞，有特長，有責(zé)任心，思想素質(zhì)高，有愛心的教師隊伍。

為了培養(yǎng)特教教師的綜合素質(zhì)，練就一專多能和專業(yè)引領(lǐng)能力，增強(qiáng)學(xué)校未來發(fā)展后勁。可以把“育骨干、展師能，當(dāng)名師”作為教師培訓(xùn)目標(biāo)。通過“雙軌制”，和“雙師制”的培訓(xùn)模式，將素質(zhì)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)與專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平有機(jī)的融合在一起，提倡終身學(xué)習(xí)，不斷打造一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有特長的教師隊伍?！半p軌制”，就是鼓勵教師既參加普通中小學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競賽，又參加特教的專業(yè)培訓(xùn)和競賽；“雙師制”，就是要求教師既要取得特教的專業(yè)教師資格，又要鼓勵教師取得各種專業(yè)康復(fù)師證。培訓(xùn)方式以校本研修為主，以賽代訓(xùn)為輔，通過“青藍(lán)工程”、“校園百家講壇”、“同課模擬”、“同課異構(gòu)”、“情景對話”等多種形式崗位競賽，不斷提高教師的教學(xué)藝術(shù)和專業(yè)水平。重塑教師的知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，。為教師創(chuàng)造一個和諧、幸福、有利于成長的環(huán)境，全面提高全體教師的整體素質(zhì)，形成一個“比、學(xué)、趕、幫、超”的態(tài)勢

如果說新詩先驅(qū)者的創(chuàng)作往往存在著新文化運(yùn)動角色與文化遺民角色之間的齟齬與交錯，那么，共和國時期已經(jīng)不存在“文化遺民基因”。他們由新詩創(chuàng)作轉(zhuǎn)型為舊體詩詞的內(nèi)驅(qū)力，更多地在于如何在特定年代里尋找恰當(dāng)?shù)膫€體生命體驗的表達(dá)式。如果對何其芳、茅盾、沈從文、胡風(fēng)、臧克家等重要個案進(jìn)行發(fā)生學(xué)研究就會發(fā)現(xiàn)，他們在特定歷史時期的獨(dú)特的生命體驗所擇取的舊體詩詞表達(dá)式，不僅在詩歌藝術(shù)層面充實了文學(xué)史，而且接續(xù)了傳統(tǒng)詩學(xué)中的人文精神。

課堂教學(xué)是學(xué)校實施素質(zhì)教育的主要陣地。因為教育對象有其特殊性，每一個班的學(xué)生智力水平、年齡差異、殘疾類型各不相同，認(rèn)知水平差異極大。所以各校應(yīng)從統(tǒng)一性和個別化出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的實際接受能力選擇教材內(nèi)容，建立一個有利于學(xué)生個性發(fā)展，有實效、寓教于樂的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)。教學(xué)中可采用分層、個別指導(dǎo)，反復(fù)強(qiáng)化、能力點(diǎn)撥和復(fù)式教學(xué)的方式，著力突出學(xué)生的主體作用。對學(xué)習(xí)內(nèi)容合理設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，多講多練，著力開發(fā)學(xué)生的智力水平。從教師和學(xué)生兩個方面著手優(yōu)化課堂教學(xué)過程，培養(yǎng)教師能根據(jù)所教學(xué)科的特點(diǎn)，研究并形成每個教師的獨(dú)特教學(xué)風(fēng)格，從源頭上切實改變課堂教學(xué)低效率的現(xiàn)狀。

（三）需要加強(qiáng)的三種意識

1.特教學(xué)校需要服務(wù)意識

學(xué)校是一種產(chǎn)業(yè)，教育是一種服務(wù)。尤其是特教學(xué)校更需要服務(wù)和經(jīng)營意識，這是由于生源特點(diǎn)所決定的。面對這些殘疾學(xué)生，無論領(lǐng)導(dǎo)還是教師都需要比普校教師付出更多的努力和愛心。

教學(xué)服務(wù)的核心就是質(zhì)量，它的好與壞直接影響到學(xué)校的生存和家長的信任。教育服務(wù)的核心是愛的教育，學(xué)校的各項管理中都應(yīng)突出教師為學(xué)生教學(xué)服務(wù)意識，對學(xué)生管理的愛心意識，對家長和社會的承諾意識。塑造良好的特教教師形象，為家長和學(xué)生營造一個“愛”的天地，讓家長和學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖，教師的可敬。

2.特教學(xué)校要有生存意識

目前，一些縣級特教學(xué)校由于受到多方面條件制約，生源不足，辦學(xué)困難，成為基礎(chǔ)教育中最弱勢的群體。同時也看到，學(xué)生家長要求學(xué)校提供良好的教學(xué)環(huán)境和努力提高教學(xué)質(zhì)量，要求學(xué)生掌握生存本領(lǐng)的呼聲日漸高漲，給學(xué)校給教師帶來很大壓力。學(xué)校如果不積極改善辦學(xué)條件，不改變自身的理念，不提高教師的業(yè)務(wù)水平，不形成特色和規(guī)模，很難吸引生源，最后的結(jié)果，因辦學(xué)成本及教學(xué)質(zhì)量，部分學(xué)生到普校隨班就讀或?qū)W校趨向倒閉。

3.特教學(xué)校需要改革創(chuàng)新意識

學(xué)校要發(fā)展必須走改革創(chuàng)新之路，特教學(xué)校面臨的問題很多。只要立足實際、尊重特殊教育規(guī)律，拓寬辦學(xué)渠道，改革不合理教育模式、完善學(xué)校管理制度和學(xué)生考試評價體系。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取政府和社會各界的支持，提高經(jīng)費(fèi)額度，就一定可以戰(zhàn)勝困難。

此外，還應(yīng)對現(xiàn)行教材重新整合，積極開發(fā)適合各類殘疾學(xué)生的校本教材，教材應(yīng)以實踐操作為主，著力培養(yǎng)的學(xué)生智力水平。特教學(xué)校的發(fā)展，管理制度很重要，必須去弊革舊開拓創(chuàng)新。管理中只有經(jīng)常反思，精心謀劃，才有利于學(xué)校健康有序協(xié)調(diào)的發(fā)展。

（四）做到七個堅持

特教學(xué)校在整個縣級基礎(chǔ)教育的各類學(xué)校中，處于經(jīng)常被遺忘的地位。各級政府對學(xué)校的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它類型學(xué)校。涉及特教學(xué)校發(fā)展與穩(wěn)定的政策，常常受各地政策、經(jīng)濟(jì)條件的制約未能實施?？h級的特教學(xué)校的學(xué)生人數(shù)一般在40-80人左右，按照現(xiàn)行黑龍江省撥付生均1000元經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算，學(xué)校每年公用經(jīng)費(fèi)4萬-8萬。據(jù)測算一所縣級特教學(xué)校（有教學(xué)樓）一年實際運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需12萬-20萬元，每年經(jīng)費(fèi)缺口4萬-12萬。特教學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要依賴國家和省的投入，縣政府受財力影響對學(xué)校投入微乎其微，大部分學(xué)校負(fù)債辦學(xué)。

殘疾人學(xué)習(xí)、就業(yè)、社會保障程度，反映了一個國家的文明程度和人權(quán)狀況，也體現(xiàn)政府重視殘疾人教育的力度。在特教學(xué)校就讀的學(xué)生中90%都是貧困學(xué)生，建議各級政府給予必要照顧，出臺全國或全省的統(tǒng)一生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，生均標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是普校初中生均的2—3倍，這樣的話，就能保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時學(xué)校也要抓住國家中西部特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和國家殘疾兒童義務(wù)教育攻堅計劃，積極爭取各級組織支持的力度，努力改善辦學(xué)條件，努力為學(xué)生建設(shè)溫馨的學(xué)習(xí)環(huán)境。

在特教學(xué)校任教的教師，長年累月的工作未到退休年齡聽力嚴(yán)重退化，身體和心理狀況令人擔(dān)憂，國家給予教師的特教津貼，各地受政策影響執(zhí)行不一，嚴(yán)重影響教師隊伍的穩(wěn)定，造成大量專業(yè)人才的流失。培養(yǎng)一個合格的特教工作者至少達(dá)到10年之久，很多年輕教師不愿從事特教工作流失到其他學(xué)校，造成了人才的浪費(fèi)。我認(rèn)為特教學(xué)校不同于普校，每個縣只有一所特教學(xué)校，應(yīng)重視發(fā)展。建議國家在制定特殊教育發(fā)展的各項計劃時，應(yīng)制定全國統(tǒng)一的政策和特殊教育津貼標(biāo)準(zhǔn)，并用強(qiáng)有力的政府教育督導(dǎo)制度進(jìn)行監(jiān)督。涉及特教學(xué)校的事，政府優(yōu)先考慮特校特辦，這樣才解決困擾縣級特教學(xué)校的發(fā)展難題，穩(wěn)定了教師隊伍，促進(jìn)了特殊教育與其他教育均衡發(fā)展。

2.堅持科研興教、全面提高教師科研水平，打造名師隊伍

在特教學(xué)校開展教科研工作有一定難度。這項工作起步晚，空白點(diǎn)多，缺乏信息交流渠道。各校應(yīng)樹立科研意識，要實施“寓科研于教研之中，融教研于科研之內(nèi)”必須讓每一位教師明白所有科研是以教學(xué)實踐為載體，通過解決教學(xué)存在的問題來增強(qiáng)科研的自覺性、主動性，進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)。平時要注重教師的理論學(xué)習(xí)，抓好校內(nèi)教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，經(jīng)常聘請專家授課。各校在科研課題選擇上要有代表性，規(guī)劃合理。確定專題研討，實現(xiàn)教科研一體化，加強(qiáng)合作研究，形成人人參與研究的氛圍。并要求在一定的時間內(nèi)制定不同層次的骨干教師或名師培養(yǎng)計劃，為學(xué)校實現(xiàn)“育優(yōu)生、做名師、創(chuàng)名?！钡目傮w目標(biāo)而奠定基礎(chǔ)。

3.堅持職業(yè)技術(shù)教育興校

學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)是特教學(xué)校立校之本，是壓倒一切工作的重點(diǎn)。學(xué)生從一入校，就應(yīng)確定技能培養(yǎng)目標(biāo)，并根據(jù)殘疾類別、認(rèn)知能力、動手能力設(shè)置不同階段的培訓(xùn)目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)的“分流”培養(yǎng)。低年級側(cè)重動手操作、繪畫、科學(xué)文化知識教育，中年級進(jìn)行一次職業(yè)技能分流培訓(xùn)，訓(xùn)練內(nèi)容以實用技術(shù)為主。職業(yè)技術(shù)課和文化課的比例為3：7。高年級進(jìn)行的職業(yè)技能第二次分流，學(xué)生根據(jù)自己的愛好、市場需要、用人單位的要求進(jìn)行比較系統(tǒng)的訓(xùn)練，文化課和職業(yè)技能課的比例為6：4，參與學(xué)習(xí)職業(yè)技能的學(xué)生文化課仍在原來的班級學(xué)習(xí)，只是在學(xué)習(xí)職業(yè)技能時按照興趣能力以“走讀”的形式參加訓(xùn)練，學(xué)生畢業(yè)時頒發(fā)相應(yīng)的技能證，并根據(jù)職業(yè)技能掌握情況向用人單位推薦。

特教學(xué)校搞職業(yè)技術(shù)教育必須解決資金投入、基地建設(shè)、師資、開發(fā)項目、學(xué)生畢業(yè)出路五個問題。解決這些問題就要開門辦學(xué)，依托校內(nèi)外資源，創(chuàng)辦實習(xí)基地，允許多種經(jīng)濟(jì)形式掛靠學(xué)校。學(xué)校要內(nèi)引外聯(lián)、積極與用人單位協(xié)商實施定向培養(yǎng)，解決學(xué)生畢業(yè)出路的問題。對職業(yè)教育教師培養(yǎng)要立足校園，自己培養(yǎng)、基地工人兼任、專業(yè)師資借用的方法予以解決。這種企校聯(lián)辦、產(chǎn)教結(jié)合，分流培訓(xùn)，定向輸送，育人創(chuàng)收，打破單一狹窄的培養(yǎng)界限，使職業(yè)技術(shù)教育做到實際、實用、實效。這是特教學(xué)校搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)生生存的必由之路。

4．堅持特色立校，質(zhì)量求生存

縣級特教學(xué)校要在競爭中有立足之地，有影響，必須有特色和良好的社會信譽(yù)。這是學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好的關(guān)鍵。特色教育對薄弱學(xué)校特別有效。

如何創(chuàng)建特色學(xué)校？首先建立與特色教育相適應(yīng)的課程體系。目前，特教學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)與辦學(xué)模式，不適合特色學(xué)校發(fā)展，缺少職業(yè)課程、醫(yī)教結(jié)合和校本實踐活動，忽視實踐環(huán)節(jié)和學(xué)生個性發(fā)展，所以，應(yīng)建立一個尊重特殊教育規(guī)律，貼近學(xué)生生活實際，既保證質(zhì)量，又體現(xiàn)學(xué)生個性差異，能開發(fā)潛能、發(fā)展學(xué)生特長，培養(yǎng)有文化、會交往，能生存的學(xué)生為基點(diǎn)，構(gòu)建課內(nèi)與課外，必修與選修，活動性課程與康復(fù)訓(xùn)練并行的課程模式。其次就是開發(fā)使用校本教材，如：插花、刺繡、雕刻、編織、剪紙、禮儀、心育課、康復(fù)課、烹飪、家政課等，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計劃，在培養(yǎng)目標(biāo)上呈現(xiàn)多樣化和層次性。此外，還應(yīng)開展有特色的課外活動，盡可能根據(jù)學(xué)生的個性特長，興趣愛好組織各項活動。不能強(qiáng)迫所有的學(xué)生圍繞你的特色而活動。

“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”是學(xué)校未來發(fā)展的方向。學(xué)校要根據(jù)殘疾兒童的類型特點(diǎn)，應(yīng)開設(shè)了感覺統(tǒng)合、蒙臺梭利、腦癱訓(xùn)練、奧爾夫音樂、言語評估、言語矯治、聽覺統(tǒng)合、心理干預(yù)等訓(xùn)練項目。訓(xùn)練時以“醫(yī)教結(jié)合”為基礎(chǔ)，合理設(shè)置訓(xùn)練課程。形成“醫(yī)學(xué)康復(fù)與教育康復(fù)”、“缺陷補(bǔ)償”與“潛能開發(fā)”、“重點(diǎn)訓(xùn)練”的康復(fù)評估與訓(xùn)練理念。

最后，每所學(xué)校還必須根據(jù)社會發(fā)展需要，學(xué)校的師資，學(xué)生特長，揚(yáng)長避短，建設(shè)幾門特色學(xué)科，培養(yǎng)一批有特長的教師。在創(chuàng)建特色學(xué)校時，不能因為特色而降低教學(xué)要求，影響教學(xué)質(zhì)量。教師要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，努力提高教學(xué)水平，讓學(xué)生接受最優(yōu)質(zhì)的教育，最好的服務(wù)。這樣培養(yǎng)下去，每個學(xué)生有特長，每個教師有特點(diǎn)，那么這所學(xué)校一定充滿活力，一定不斷成長，一定有較高的社會聲譽(yù)。

5.辦學(xué)要堅持開放與閉合的統(tǒng)一

在市場經(jīng)濟(jì)條件下辦特殊教育，僅靠自身力量封閉辦學(xué)是行不通的，必須對外開放，加強(qiáng)與社會各界的橫向聯(lián)系和各級政府的溝通。特教學(xué)校性質(zhì)特殊，招收的學(xué)生絕大多數(shù)貧困，學(xué)校自身缺乏造血功能，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)異常短缺。如果沒有政府和社會各界的全力支持，他們難以完成九年義務(wù)教育。學(xué)校要對外加強(qiáng)溝通，擴(kuò)大學(xué)校對社會的服務(wù)意識，努力提高辦學(xué)信譽(yù)，要堅信“沒有開放就沒有發(fā)展”的意識。所謂的閉合就是要建立一套符合本校實際，嚴(yán)格的學(xué)校管理制度，用人性化制度來管理學(xué)校，做到制度程序分明，職責(zé)權(quán)利清。通過制度營造“危機(jī)意識”，切實改變教師“庸懶散”、“不思進(jìn)取”、“得過卻過”等思想行為。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)信譽(yù)是學(xué)校開放與閉合的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一，才能贏得社會各界對學(xué)校關(guān)心，家長的理解和政府的支持。

6.要長期堅持對學(xué)生進(jìn)行德育教育

殘疾學(xué)生因生理缺陷導(dǎo)致學(xué)生是非觀念不請，貪圖享樂，控制行為能力差等問題，對他們必須教育好，幫助他們養(yǎng)成一個好德性，否者他們走上社會，缺乏自身約束，特別容易犯罪。在特教學(xué)校開展各項德育工作，必須講究方法，講究人文的管理，讓學(xué)生在實踐中了解做人與做事的應(yīng)遵循的原則。教育中必須用教師的愛啟迪學(xué)生的愛。“愛“是特教學(xué)校德育工作之魂，德育工作者要因人而異，鼓勵學(xué)生參與各種實踐活動，在實踐中培養(yǎng)學(xué)生知、情、意、行的健康協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)階段主要對學(xué)生進(jìn)行生存意識、法律常識、行為習(xí)慣養(yǎng)成、安全教育。工作要講究真實性、有針對性，超前性、長期性和反復(fù)性，善于捕捉學(xué)生的細(xì)微的心理變化，有針對性的進(jìn)行教育，而且還調(diào)動家長與社會的力量，建立一個齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò)，形成特色和合力，保證教育的實效性。

7.要堅持關(guān)注教師心理健康，提升從教幸福指數(shù)

身在特殊教育學(xué)校工作，教師缺乏成就感，每天面對的都是患有各種殘疾的孩子，還要照顧殘疾學(xué)生日常起居，工作辛苦，心情壓抑。為了穩(wěn)定教師隊伍，增加教師的幸福感，把關(guān)注教師心理健康作為學(xué)校師德建設(shè)的重要內(nèi)容，將關(guān)心每一位教師貫穿于日常管理工作中，學(xué)?？梢远ㄆ诮M織教師體檢，為患病教師送去鮮花，開展讀書和教師心理疏導(dǎo)活動，學(xué)習(xí)瑜伽、舉辦心理健康講座，為每個過生日的教師送生日蛋糕。對教師真心呵護(hù)，誠心關(guān)懷，要堅信“教育是用幸福去打造幸?！?，只有教師幸福指數(shù)提高了，才能全身心投入到教育教學(xué)工作中，從而推進(jìn)學(xué)校的整體工作發(fā)展。