■黃 镠

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究城市地域范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置問(wèn)題的學(xué)科，屬于空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科存在，自然有其獨(dú)特于其他學(xué)科的一些研究范式。首先它屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，那就避免不了研究城市中的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，這就回到了通常的經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，也就是研究城市中如何實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，研究城市經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。其獨(dú)特之處就在于它把經(jīng)濟(jì)的研究放在了城市這一特定的空間之上。我們自然就會(huì)問(wèn)：什么是城市？城市是怎樣形成的？城市經(jīng)濟(jì)又是怎么樣發(fā)展的？城市的邊界在哪里？城市空間下的城市問(wèn)題有哪些？這些正是這一學(xué)科的重點(diǎn)或者叫研究對(duì)象。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 城市 城市產(chǎn)生 城市發(fā)展 城市病

什么是城市及城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究路徑

城市是一個(gè)人口高度集中，以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)地位的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和對(duì)外交往的中心。城市隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化而產(chǎn)生，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，以非農(nóng)活動(dòng)為主，它依托于一個(gè)地區(qū)并對(duì)這個(gè)地區(qū)的發(fā)展起主導(dǎo)作用。盡管，規(guī)定城市的自然界限困難重重，但是這也不是一個(gè)不可捉摸的問(wèn)題，城市也是有范圍和邊界的。城市的范圍是各國(guó)根據(jù)法律或政治邊界為每一個(gè)城市確定的行政管理區(qū)域，城市的范圍決定了城市的規(guī)模。城市，也可以把它理解為一個(gè)以獲取聚集經(jīng)濟(jì)效益為目的的人口、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等的集中地域。因此，城市規(guī)模就是人口、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等在一定地域上的聚集。城市規(guī)模反映了大、中、小城市之間的相互關(guān)系，也是城市內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和內(nèi)容的總和。城市是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分，多數(shù)城市在地區(qū)活動(dòng)中起著重要的作用，而大城市則更影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)正是集中于對(duì)城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行空間經(jīng)濟(jì)分析，它把城市作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)點(diǎn)來(lái)分析。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究路徑主要有兩種：第一種是運(yùn)用區(qū)位分析的方法，側(cè)重于微觀經(jīng)濟(jì)理論的研究，其核心問(wèn)題是城市內(nèi)部的廠商和居民的區(qū)位選擇問(wèn)題；第二種是從宏觀層面來(lái)探討城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在這里，城市內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)被忽略了，把城市作為一個(gè)整體來(lái)研究城市經(jīng)濟(jì)的繁榮和蕭條的過(guò)程，并以此作為提出促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策為主要目標(biāo)。

城市是怎樣產(chǎn)生的

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的第一個(gè)重要命題是：城市是怎樣產(chǎn)生的，他為什么能夠存在？在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期，城市出現(xiàn)被認(rèn)為是勞動(dòng)分工的結(jié)果，正如斯密所說(shuō)的那樣，越來(lái)越精細(xì)的勞動(dòng)分工，使大量的熟練工人得以形成，為企業(yè)生產(chǎn)率的提高做出了保障。企業(yè)的出現(xiàn)，帶來(lái)了企業(yè)選址的問(wèn)題，于是古典區(qū)位理論被用來(lái)解釋城市的形成，后來(lái)又出現(xiàn)了工業(yè)區(qū)位理論、“中心地帶理論”，但是這些理論在解釋城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題是均犯了與杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論一樣的錯(cuò)誤，即他們大多借用物理學(xué)、幾何學(xué)而不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和原理，直到1926年黑格 （Haig）借助紐約的城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，第一次充分討論了集聚經(jīng)濟(jì)對(duì)城市形成的影響，但是這項(xiàng)研究對(duì)集聚經(jīng)濟(jì)的理解仍然是描述性的。到了20世紀(jì)70年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始用更為精密的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)工具來(lái)探討集聚經(jīng)濟(jì)的存在性，這方面的論文的確表明大城市對(duì)吸引企業(yè)進(jìn)駐具有很多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。隨著城市中企業(yè)的不斷增加，相應(yīng)的人口也不斷往城市里遷入，于是城市或者城鎮(zhèn)成為了為周邊人口所組成的市場(chǎng)區(qū)域提供商品和勞務(wù)的核心區(qū)域，城市居民數(shù)量越多，中心區(qū)所服務(wù)的范圍也就越大，較小范圍內(nèi)的居民居住區(qū)從空間上就嵌入到了更大規(guī)模的市場(chǎng)域內(nèi)，同時(shí)出售那些更為頻繁使用的商品和勞務(wù)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家和歷史學(xué)家都普遍認(rèn)為，規(guī)模報(bào)酬遞增是促使城市產(chǎn)生的重要原因，規(guī)模報(bào)酬遞增表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，無(wú)論是公共部門還是私人部門，或者是在總量上研究城市內(nèi)的經(jīng)濟(jì)乘數(shù)等方面，因此，規(guī)模報(bào)酬遞增在解釋企業(yè)和居民都往城市中集聚上也頗具說(shuō)服力。這些都是城市形成過(guò)程中的 “向心力”部分。古典城市勞動(dòng)分工說(shuō)、古典區(qū)位理論、規(guī)模報(bào)酬遞增理論盡管能夠很好地解釋為什么城市會(huì)形成，但是仍然不能說(shuō)明城市為什么到了一定規(guī)模之后就不能再進(jìn)一步的增長(zhǎng)，同時(shí)也沒(méi)有說(shuō)明阻礙城市增長(zhǎng)的動(dòng)力是什么。在這方面伊文斯的研究是具有開(kāi)創(chuàng)性的，他認(rèn)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)中城市體系實(shí)際上是兩種相反的作用——集聚經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的好處與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在狹小范圍內(nèi)集中所產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)如污染、高昂的勞動(dòng)力和土地成本等——達(dá)到均衡的結(jié)果。在這一理論的啟發(fā)之下，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這一理論進(jìn)行具體的運(yùn)用，例如當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其在郊區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)到城市中去銷售的運(yùn)費(fèi)小于其在城市中直接選址生產(chǎn)而帶來(lái)的土地成本和人力成本的上升時(shí)，企業(yè)寧愿選擇在郊區(qū)生產(chǎn)，而不會(huì)再遷入城市中去了；還有，當(dāng)居民在郊區(qū)買房節(jié)約的成本足以彌補(bǔ)其上下班的交通費(fèi)用和時(shí)間成本時(shí)，或者他厭惡城市里面的環(huán)境污染、交通擁堵等情況時(shí)，居民也不會(huì)再往城市中搬遷了。這樣，城市的規(guī)模就在這兩種相反的力量的作用下達(dá)到均衡，此時(shí)城市不會(huì)縮小也不會(huì)擴(kuò)大。阻礙城市擴(kuò)大的更個(gè)方面都可以概括為城市發(fā)展的 “離心力”，其主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性、 “城市病”等問(wèn)題。起初解釋城市形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)都可以看成是外生性地城市經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。隨著各種分析工具或者模型在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的運(yùn)用，新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家們用一種內(nèi)生性地經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)來(lái)解答城市何以形成這一問(wèn)題，它以非常堅(jiān)實(shí)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)為基礎(chǔ)，并利用“超邊際分析”等現(xiàn)代技術(shù)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)際貿(mào)易學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等技術(shù)流派內(nèi)生地處理了空間聚集與分散、城市形成等城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題。

城市是怎樣發(fā)展的

城市經(jīng)濟(jì)研究的第二個(gè)重要命題是：城市經(jīng)濟(jì)是怎樣增長(zhǎng)的？只有解決這個(gè)問(wèn)題，城市才能得以發(fā)展與繁榮，并且，城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)始終是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以及城市發(fā)展政策制訂者們最為關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)問(wèn)題，研究者們更多的是套用研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型，只是把這些模型研究的問(wèn)題規(guī)定在了城市這一特定的空間范圍里。所以研究城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型之前，有必要先回顧一下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論始見(jiàn)于1776年亞當(dāng)·斯密的 《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)原因的研究》，后來(lái)到20世紀(jì)40年代，哈羅德和多瑪提出了哈羅德—多瑪模型，力圖在全社會(huì)只有一種既可以作為資本品也可以作為消費(fèi)品的產(chǎn)品、只有資本和勞動(dòng)力兩種要素以及生產(chǎn)中要素和投入比例不變等假設(shè)下，采用長(zhǎng)期化和動(dòng)態(tài)化的分析方法探討一國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期運(yùn)行情況。羅斯托 （W.Rostow）和劉易斯 （A.Lewis）從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角把提高儲(chǔ)蓄率當(dāng)作經(jīng)濟(jì)由起飛進(jìn)入持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。在索洛的古典增長(zhǎng)模型中，他認(rèn)為，無(wú)論起始點(diǎn)在哪里，經(jīng)濟(jì)都將收斂于一個(gè)平衡增長(zhǎng)路徑——模型中所有變量以恒定比率增長(zhǎng)。羅默 （P.Romer）認(rèn)為技術(shù)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的中心，是內(nèi)生的，技術(shù)可以提高投資的收益，技術(shù)和資本間彼此促進(jìn)的良性循環(huán)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盧卡斯 （Lucas）的新增長(zhǎng)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)從勞動(dòng)密集型技術(shù)向人力資本密集型技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，人力資本的外部性通過(guò)城市化的傳導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

而研究城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型主要有： （1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)模型，它是1936年由H.霍伊特 （HomerHoyt）提出來(lái)的，基礎(chǔ)模型的思想是將城市的產(chǎn)業(yè)部門按照是否向城市外 “出口”產(chǎn)品和勞務(wù)而分成基礎(chǔ)部門和非基礎(chǔ)部門，基礎(chǔ)部門向非基礎(chǔ)部門提供需求，城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)取決于基礎(chǔ)部門和非基礎(chǔ)部門的比例，這一比例越高，則城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高； （2）城市經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出模型，投入產(chǎn)出模型 （Input–OutputModel）是由里昂惕夫1936年提出的，在這一模型中，考察了城市經(jīng)濟(jì)中所有產(chǎn)業(yè)之間及它們與居民之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并將這種聯(lián)系用投入產(chǎn)出表的形式表示出來(lái)，更加全面和精細(xì)地展現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，之后W.伊薩德 （WalterIsard，1951）運(yùn)用空間經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行了區(qū)域和跨區(qū)域投入產(chǎn)出分析； W.Z.赫希 （WernerZ.Hirsch，1968）通過(guò)城市公共服務(wù)支出項(xiàng)目模型和區(qū)域規(guī)劃模型以考察投入產(chǎn)出分析在城市政府決策中的地位與作用； （3）凱恩斯乘數(shù)增長(zhǎng)模型，該模型是總需求函數(shù)在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中的運(yùn)用，該模型中涉及到城市內(nèi)居民的消費(fèi)、投資、政府支出、凈出口從而來(lái)決定城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，該模型解釋城市的經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展是由于乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮著作用，通過(guò)城市居民—廠商之間的商品流動(dòng)傳導(dǎo)機(jī)制和地方投資傳導(dǎo)機(jī)制，最后拉動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；（4）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋里、秋山、藤原（Ghali， AkiyamaandFujiwara） 通過(guò)改造索羅 （Solow，1957）的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，建立了一個(gè)簡(jiǎn)單的柯布—道格拉斯式的城市部門生產(chǎn)函數(shù)，該模型通過(guò)某個(gè)城市某個(gè)時(shí)期的技術(shù)水平、技術(shù)進(jìn)步速度、資本和勞動(dòng)等變量共同決定這城市的經(jīng)濟(jì)水平，并得出了地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在著長(zhǎng)期收斂的趨勢(shì)。 （5）繆爾達(dá)爾 （Myrdal，1957）最早系統(tǒng)地闡述了循環(huán)累積因果效應(yīng)的思想，由于存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)體中比較發(fā)達(dá)的地區(qū)獲得更快的發(fā)展速度，而落后地區(qū)發(fā)展會(huì)更慢。普里德 （Pred，1966）、布拉德福德和凱萊基安 （BradfordandKelajian，1973）則對(duì)累積因果效應(yīng)模型進(jìn)行了深入的實(shí)證研究，解釋了很多城市衰弱的原因，從反面證實(shí)了循環(huán)累積因果效應(yīng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

城市問(wèn)題的產(chǎn)生與求解

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的第三個(gè)重要命題是：城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了哪些新的問(wèn)題，所謂的 “城市病”問(wèn)題究竟體現(xiàn)在哪些方面？并且怎樣在經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇內(nèi)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行求解？這里的 “城市病”問(wèn)題表現(xiàn)在諸如土地問(wèn)題、住房問(wèn)題、交通問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題以及城市政府管理問(wèn)題等方面。既然是城市問(wèn)題，就離不開(kāi)城市的 “空間存在”這一根源性的特征，這些問(wèn)題的求解也就首先被規(guī)定在了城市這一空間范圍內(nèi)了。

城市企業(yè)和人口的數(shù)量不斷增加，但是城市的土地資源是有限的，于是城市的土地問(wèn)題就集中表現(xiàn)在城市土地開(kāi)發(fā)利用的不合理和尖銳的土地供求矛盾上。城市土地利用缺乏合理的規(guī)劃，城市大量圈地同時(shí)又造成土地浪費(fèi)，城市土地利用效率低下。城市土地問(wèn)題還存在著一個(gè) “空間錯(cuò)位”現(xiàn)象，所謂 “空間錯(cuò)位”，主要表現(xiàn)為地面空間人車混雜，即人的活動(dòng)空間與車的活動(dòng)空間不能分離，混雜在一起，這也是引起城市交通問(wèn)題的一個(gè)重要原因。解決城市土地問(wèn)題的有效途徑是要充分的發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，控制土地開(kāi)發(fā)的規(guī)模，提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，集約化地利用城市土地資源。

住房是房地產(chǎn)的基本形態(tài)之一，城市中50%以上的房地產(chǎn)以住房形式存在。目前我國(guó)城市住房問(wèn)題表現(xiàn)在住房供給不足，房?jī)r(jià)過(guò)高，住房質(zhì)量下降，城市住房制度缺失等方面。城市住房問(wèn)題要按照住房 “供應(yīng) （效率）—分配 （公平）”的二元目標(biāo)，可以把比較成功地解決住房問(wèn)題的模式劃分為 “市場(chǎng)—救濟(jì)型” （美國(guó)、英國(guó)為代表）、 “市場(chǎng)—福利型”（瑞典、荷蘭為代表）和 “市場(chǎng)—保障型” （新加坡為代表）。城市住房還具有準(zhǔn)公共物品的特性，于是會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，需要政府介入，進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)節(jié)；在住房?jī)r(jià)格方面，政府要進(jìn)行合理的引導(dǎo)，讓城市居民形成一個(gè)科學(xué)穩(wěn)定的心理預(yù)期，有助于穩(wěn)定房?jī)r(jià)。在城市住房市場(chǎng)方面政府干預(yù)非常普遍，其形式不僅包括對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的管理，而且包括基礎(chǔ)設(shè)施以及住房上的投資。

城市的交通問(wèn)題主要體現(xiàn)在交通的供需矛盾日益突出，特別是公共交通的供需方面，集中體現(xiàn)為交通擁堵。道路空間資源的有限性決定了必須合理規(guī)劃與構(gòu)建城市交通網(wǎng)絡(luò)體系。更新交通管理的技術(shù)及提高交通參與者的交通意識(shí)等。而解決這些問(wèn)題的突破口則是交通的供給與需求。交通是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如果只靠市場(chǎng)來(lái)提供，它必然會(huì)供給不足，這對(duì)于緩解交通擁堵于事無(wú)補(bǔ)。緩解或者消除交通擁堵可以通過(guò)征收 “交通擁擠稅”、“汽車使用稅”、公共交通補(bǔ)貼、錯(cuò)開(kāi)上下班時(shí)間等方法，其原理是利用價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)交通的供給與需求。在城市道路的設(shè)置方面，以城市核心區(qū)域?yàn)樵c(diǎn)的環(huán)狀和放射狀的道路設(shè)計(jì)對(duì)于緩解交通擁堵也起不到很好的效果，往往會(huì)使車流量堵在連接環(huán)線的入口處，因此，形成網(wǎng)狀的道路系統(tǒng)才是從根本上緩解交通擁堵的一個(gè)可行的方案。

隨著人口和其他要素的過(guò)度集中，大多數(shù)城市出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，這將使未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要付出巨大的成本。我國(guó)城市環(huán)境污染問(wèn)題表現(xiàn)為空氣污染、水域污染、城市垃圾污染和噪聲污染。解決環(huán)境問(wèn)題首先要認(rèn)識(shí)到環(huán)境的外部性產(chǎn)生污染問(wèn)題，隨后發(fā)展到以科斯 （R.Coase）的產(chǎn)權(quán)理論角度去認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題，最后發(fā)現(xiàn)歸根到底還是制度方面的缺陷導(dǎo)致了環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為造成環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因是外部不經(jīng)濟(jì)，而課征環(huán)境稅可以使外部性成本內(nèi)部化，能有效地緩解環(huán)境污染問(wèn)題。此外，環(huán)境稅收還要與行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段中的財(cái)政投資和補(bǔ)貼、押金、污染權(quán)交易、排污收費(fèi)等手段配合使用，特別是在開(kāi)征環(huán)境稅收時(shí)，要與排污收費(fèi)制度相互協(xié)調(diào)，對(duì)某一類污染物的治理在選擇征稅或收費(fèi)時(shí)，要依據(jù)成本—效益原則，選擇成本較低的手段實(shí)施較為有效的污染控制，這樣才能從總體上緩解城市環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)。

在研究城市政府作用方面，比較有代表性的是日本的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者山田浩之提出的 “有必要先把城市當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)把握”，其中包括“城市間系統(tǒng)”和 “城市內(nèi)系統(tǒng)”，它們都不是獨(dú)立存在的，為實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部與外部各自和相互之間的均衡，城市政府的基本任務(wù)就是與企業(yè)家等城市主體結(jié)成不經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的“公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。城市政府的作用主要表現(xiàn)在提供城市公共產(chǎn)品和進(jìn)行城市管理上。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿性問(wèn)題

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究第四個(gè)命題是：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方向問(wèn)題，也就是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的前沿性問(wèn)題。一門學(xué)科的前沿問(wèn)題決定學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)，也決定學(xué)科的生命力，一門學(xué)科的發(fā)展取決于對(duì)其前沿性問(wèn)題的研究上。近年來(lái)，國(guó)外城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容可集中歸納為一下4個(gè)領(lǐng)域：區(qū)位分析與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演化；城市化與城市體系的一般均衡模型設(shè)計(jì)；特定城市市場(chǎng)與城市經(jīng)濟(jì)模型的建立；城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、城市政府行為和城市經(jīng)濟(jì)政策分析。概括而言，近年來(lái)國(guó)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要集中在以下5個(gè)方面：城市化與新型工業(yè)化的關(guān)系研究；都市發(fā)展與城市之間經(jīng)濟(jì)合作及協(xié)調(diào)分析；區(qū)位選擇與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究；產(chǎn)業(yè)集群與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。其中，對(duì)城市化的模式和道路的研究仍存在著較大的爭(zhēng)議，學(xué)者們?cè)诶^續(xù)討論比較 “大城市偏好”、“中等城市偏好”和 “小城鎮(zhèn)偏好”的城市化戰(zhàn)略模式優(yōu)劣的同時(shí)，特別注意研究了城市化的道路問(wèn)題，提出了“市場(chǎng)型城市化道路”、 “城市自然觀”和 “多元城市化道路”等新觀點(diǎn)，并與傳統(tǒng)的 “計(jì)劃型城市化道路”戰(zhàn)略進(jìn)行了比較研究。

一門學(xué)科所研究的問(wèn)題會(huì)包含很多方面，隨著這門學(xué)科的發(fā)展，所聚焦的問(wèn)題可能也會(huì)發(fā)生變化，但他仍然是致力于在解釋這門學(xué)科中一開(kāi)始就被提出來(lái)的有區(qū)別與其他學(xué)科的最為本質(zhì)性的問(wèn)題，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外，它一直集中于解決這些城市經(jīng)濟(jì)學(xué)里面最為基本的問(wèn)題：城市是怎么形成的，城市經(jīng)濟(jì)是怎么發(fā)展的，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場(chǎng)與政府的邊界在哪里。隨著這門學(xué)科的發(fā)展，它僅僅是從更新的視角或者選擇了一些更先進(jìn)的方法來(lái)解決那些城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中具有辨識(shí)度的問(wèn)題，形式上不同而已。

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