(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 211170)

航海是一個(gè)實(shí)踐性極強(qiáng)的行業(yè)，在崗培訓(xùn)(船上培訓(xùn))是提高船員技能的最有效手段之一，對(duì)此STCW公約馬尼拉修正案有著明確的要求，各航運(yùn)大國(guó)均根據(jù)國(guó)際公約或自身的實(shí)際，開(kāi)展了具有針對(duì)性和富有實(shí)效的培訓(xùn)。我國(guó)是一個(gè)船員大國(guó)，提高船員的綜合素質(zhì)，打造船員強(qiáng)國(guó)，是我們追求的目標(biāo)，為此，開(kāi)展好船上培訓(xùn)就具有十分重要的意義。本文對(duì)《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“11規(guī)則”)與STCW公約馬尼拉修正案進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，就開(kāi)展船上培訓(xùn)提出建議。

一、“11規(guī)則”與馬尼拉修正案在船上培訓(xùn)規(guī)定方面的對(duì)比分析

1.船上培訓(xùn)的種類(lèi)

根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案，船上培訓(xùn)分為三種：一是船上熟悉培訓(xùn)和保安培訓(xùn)；二是為獲取適任證書(shū)而作為培訓(xùn)計(jì)劃組成部分的認(rèn)可的船上培訓(xùn)；三是為保持合格證書(shū)再有效可在船上進(jìn)行的培訓(xùn)。“11規(guī)則”強(qiáng)調(diào)，只有為獲取適任證書(shū)而作為培訓(xùn)計(jì)劃組成部分的認(rèn)可的船上培訓(xùn)(包括特殊培訓(xùn))才具有強(qiáng)制性，這不僅因?yàn)樵诠s附則與A部分有明文規(guī)定，同時(shí)也指出必須要有經(jīng)認(rèn)可的船上培訓(xùn)計(jì)劃，使證書(shū)申請(qǐng)人受到值班駕駛員任務(wù)、職責(zé)和責(zé)任方面系統(tǒng)而實(shí)際的培訓(xùn)并獲得經(jīng)驗(yàn)；受到船上合格的高級(jí)船員的監(jiān)督和指導(dǎo)；在培訓(xùn)記錄簿或類(lèi)似的文件中予以充分記錄。另外，船上熟悉培訓(xùn)也應(yīng)是強(qiáng)制的、必需的，這在附則與A部分也有明文規(guī)定，只不過(guò)沒(méi)有提及記載的要求。至于為保持合格證書(shū)再有效的方式，主管機(jī)關(guān)可認(rèn)可船上培訓(xùn)，也可實(shí)行岸上培訓(xùn)，由締約國(guó)自行決定。

根據(jù)“11規(guī)則”，我國(guó)的船上培訓(xùn)分為兩種：一是船上熟悉培訓(xùn)；二是為獲取適任證書(shū)須進(jìn)行的船上見(jiàn)習(xí)或船上培訓(xùn)。關(guān)于獲取適任證書(shū)的船上見(jiàn)習(xí)或船上培訓(xùn)，我國(guó)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于STCW公約馬尼拉修正案的要求。

2.獲得適任證書(shū)船上培訓(xùn)的時(shí)間要求

在STCW公約馬尼拉修正案中，對(duì)于獲得值班水手和值班機(jī)工、值班駕駛員和值班輪機(jī)員的船上培訓(xùn)(海上服務(wù)資歷)提出了明確的要求，即可實(shí)行快速通道和慢速通道兩種方式。如對(duì)于值班駕駛員的規(guī)定是：具有不少于12個(gè)月的認(rèn)可的海上服務(wù)資歷，作為包括符合STCW規(guī)則第A(yíng)-II/1節(jié)要求的船上培訓(xùn)在內(nèi)的認(rèn)可的培訓(xùn)計(jì)劃的組成部分，并在認(rèn)可的培訓(xùn)記錄簿中記載；或具有不少于36個(gè)月的認(rèn)可的海上服務(wù)資歷；在所要求的海上服務(wù)資歷中，已在船長(zhǎng)或合格的高級(jí)船員的監(jiān)督下履行駕駛臺(tái)值班職責(zé)不少于6個(gè)月。

在“11規(guī)則”中，船上實(shí)習(xí)或船上見(jiàn)習(xí)沒(méi)有快慢之分，所有證書(shū)申請(qǐng)人均一視同仁，只要滿(mǎn)足最低的實(shí)習(xí)或見(jiàn)習(xí)時(shí)間要求且評(píng)估合格，就可以向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)證書(shū)。這種要求體現(xiàn)了我國(guó)的航海教育體制(包括船員職務(wù)晉升體制)與西方國(guó)家的不同。

3.船上培訓(xùn)的組織與實(shí)施

STCW公約馬尼拉修正案統(tǒng)一在規(guī)則第B-II/1節(jié)予以說(shuō)明，包括以下幾個(gè)方面。

(1)船上培訓(xùn)應(yīng)遵循以下原則：船上培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)成為整個(gè)培訓(xùn)規(guī)劃的一個(gè)組成部分；船上培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)由經(jīng)營(yíng)船舶的公司進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，因海上服務(wù)將在其船上進(jìn)行；在任何時(shí)候，未來(lái)的甲板部高級(jí)船員應(yīng)知曉有兩位確定的人員直接對(duì)船上培訓(xùn)計(jì)劃的管理負(fù)責(zé)，其一是稱(chēng)之為“船上培訓(xùn)師”的合格的海船高級(jí)船員，他在船長(zhǎng)的授權(quán)之下應(yīng)組織和監(jiān)管各航次的培訓(xùn)計(jì)劃，其二是公司提名的人員，稱(chēng)之為“公司培訓(xùn)師”，他應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃以及與院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)負(fù)完全責(zé)任；公司應(yīng)確保在船上的正常工作要求之內(nèi)安排相應(yīng)的時(shí)間來(lái)完成船上培訓(xùn)計(jì)劃。

(2)公司和船上培訓(xùn)師的責(zé)任。公司培訓(xùn)師應(yīng)負(fù)責(zé)：培訓(xùn)計(jì)劃的全面管理；監(jiān)測(cè)未來(lái)甲板部高級(jí)船員整個(gè)進(jìn)程；按要求給予指導(dǎo)，并確保與培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)的各個(gè)方面發(fā)揮其作用。船上培訓(xùn)師應(yīng)負(fù)責(zé)：組織海上的實(shí)際培訓(xùn)計(jì)劃；在監(jiān)管職位上保證培訓(xùn)記錄簿的正規(guī)記錄并滿(mǎn)足所有其他要求；盡實(shí)際可能，確保未來(lái)甲板部高級(jí)船員在海上度過(guò)的時(shí)間盡可能用于培訓(xùn)和實(shí)踐，并符合培訓(xùn)計(jì)劃的目標(biāo)、培訓(xùn)進(jìn)度和船舶的操作限制。

(3)對(duì)船上見(jiàn)習(xí)的監(jiān)督和審查。培訓(xùn)記錄簿還應(yīng)由船長(zhǎng)(輪機(jī)長(zhǎng))和船上培訓(xùn)師在每一航次的開(kāi)始、中間和結(jié)束時(shí)仔細(xì)檢查和正式簽注；記錄簿應(yīng)由公司培訓(xùn)師在兩個(gè)航次之間予以查驗(yàn)和簽注。

關(guān)于我國(guó)如何開(kāi)展船上培訓(xùn)，“11規(guī)則”在第六章“航運(yùn)公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任”中有一條原則性的規(guī)定：航運(yùn)公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善船員培訓(xùn)制度，按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定制定并執(zhí)行有關(guān)培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)等方面的培訓(xùn)計(jì)劃，并在培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)記錄簿內(nèi)如實(shí)填寫(xiě)或者記載；要采取有效措施，確保應(yīng)當(dāng)由本公司、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的其他各類(lèi)船員培訓(xùn)有效實(shí)施。同時(shí)在“11規(guī)則”的附則中明確指出船上培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)記錄簿的具體格式和內(nèi)容由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

二、修改《中華人民共和國(guó)海船船員船上培訓(xùn)管理辦法》的幾條原則

為了組織和實(shí)施船上培訓(xùn)，交通部海事局于2000年頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)海船船員船上培訓(xùn)管理辦法》，這個(gè)文件對(duì)于促進(jìn)我國(guó)船員質(zhì)量的提高發(fā)揮了很好的作用，只是由于“11規(guī)則”的制定，使得原辦法不能適應(yīng)新的形勢(shì)，因此要進(jìn)行修改和完善。從繼承與完善的角度看，管理辦法應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行修改。

1.明確船上培訓(xùn)的種類(lèi)及目的

船上培訓(xùn)可分為兩類(lèi)：(1)職務(wù)晉升見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，即根據(jù)“11規(guī)則”，申請(qǐng)海船船長(zhǎng)、大副、三副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、三管輪、電子電氣員、值班水手、值班機(jī)工和電子技工適任證書(shū)的船員，通過(guò)適任考試和適任評(píng)估后在船上進(jìn)行的任職前見(jiàn)習(xí)；(2)適任能力保持培訓(xùn)，即實(shí)施船上培訓(xùn)的公司，根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案和“11規(guī)則”，對(duì)所有在船船員進(jìn)行的除職務(wù)晉升見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)以外的船上熟悉與安全培訓(xùn)、保安意識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)等在船基本培訓(xùn)以及保持基本職責(zé)的適任能力的在船培訓(xùn)。

2.明確船上培訓(xùn)的主管機(jī)關(guān)和實(shí)施主體

根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》，中華人民共和國(guó)海事局依然是船上培訓(xùn)工作的主管機(jī)關(guān)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)在主管機(jī)關(guān)確定的職責(zé)范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)船上培訓(xùn)的監(jiān)督和管理。

在具體船上培訓(xùn)的實(shí)施過(guò)程中，船舶公司是當(dāng)然的實(shí)施主體，這其中，公司培訓(xùn)師、船上培訓(xùn)師是接受船舶公司的委托具體實(shí)施船上培訓(xùn)的執(zhí)行者，而受訓(xùn)船員則是船上培訓(xùn)的接受者。

因此，作為主管機(jī)關(guān)，部海事局應(yīng)根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案和“11規(guī)則”，制定并頒布“海船船員船上培訓(xùn)綱要”，保持和理論考試、適任評(píng)估同樣的模式。在具體的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于職務(wù)晉升者，要求所有船舶公司和所有海船船員都采用海事局編制的“船上見(jiàn)習(xí)記錄簿”；對(duì)于保持證書(shū)有效或?yàn)樘岣叽瑔T素質(zhì)所開(kāi)展的船上培訓(xùn)，海事局推薦使用“船上培訓(xùn)記錄簿”，但不妨礙各船舶公司使用自有的“船上培訓(xùn)記錄簿”，但須不低于推薦本的要求，且須得到海事局的認(rèn)可。

3.明確船上培訓(xùn)的組織實(shí)施

船上培訓(xùn)由船舶公司負(fù)責(zé)組織和安排，其職責(zé)為：指定負(fù)責(zé)船上培訓(xùn)的部門(mén)和公司培訓(xùn)師；制定船上培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)部管理辦法；選定培訓(xùn)船舶；負(fù)責(zé)船上培訓(xùn)師的管理；對(duì)受訓(xùn)船員的培訓(xùn)實(shí)施跟蹤管理；為受訓(xùn)船員簽署船上培訓(xùn)鑒定；確保在不影響船上正常工作的情況下安排相應(yīng)的時(shí)間來(lái)完成船上培訓(xùn)計(jì)劃。

培訓(xùn)船舶的船長(zhǎng)全面管理船上培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)船上培訓(xùn)師與公司或公司培訓(xùn)師之間的聯(lián)絡(luò)，定期檢查受訓(xùn)船員的訓(xùn)練狀況，檢查船上培訓(xùn)師履行職責(zé)的情況，確保各有關(guān)方面有效地實(shí)施船上培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)見(jiàn)習(xí)船員鑒定意見(jiàn)的填寫(xiě)；培訓(xùn)船舶的船長(zhǎng)負(fù)責(zé)見(jiàn)習(xí)船長(zhǎng)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的全面落實(shí)；培訓(xùn)船舶的大副負(fù)責(zé)甲板部培訓(xùn)計(jì)劃的全面落實(shí)；培訓(xùn)船舶的輪機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)輪機(jī)部培訓(xùn)計(jì)劃的全面落實(shí)。

船上培訓(xùn)師負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的具體實(shí)施：指導(dǎo)受訓(xùn)人員按照《船上見(jiàn)習(xí)記錄簿》或《船上培訓(xùn)記錄簿》完成相關(guān)訓(xùn)練；定期檢查訓(xùn)練進(jìn)度并給予指導(dǎo)；評(píng)估訓(xùn)練完成情況和訓(xùn)練結(jié)果，對(duì)不合格的受訓(xùn)船員，及時(shí)指出未完成或未達(dá)到訓(xùn)練要求的內(nèi)容，督促受訓(xùn)船員按要求完成訓(xùn)練任務(wù)；審核《船上見(jiàn)習(xí)記錄簿》和《船上培訓(xùn)記錄簿》的記錄情況，對(duì)訓(xùn)練情況做出鑒定，并將結(jié)果及時(shí)告知受訓(xùn)船員。船上培訓(xùn)師應(yīng)由船上合格的船員擔(dān)任，由培訓(xùn)船舶船長(zhǎng)推薦，公司備案。必要時(shí)，船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、大副、大管輪可親自擔(dān)任船上培訓(xùn)師。

公司培訓(xùn)師應(yīng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的全面管理，檢查船上培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況，按要求給予指導(dǎo)，并確保與有關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃有關(guān)的各個(gè)方面發(fā)揮其作用，監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量；負(fù)責(zé)審核《船上見(jiàn)習(xí)記錄簿》和《船上培訓(xùn)記錄簿》的記錄情況，并簽注意見(jiàn)。公司培訓(xùn)師由具有在船工作經(jīng)驗(yàn)豐富、本公司所屬的高級(jí)船員擔(dān)任。公司培訓(xùn)師由公司選定，海事局備案。

4.明確船上培訓(xùn)的監(jiān)督

(1)職務(wù)晉升船上培訓(xùn)的監(jiān)督

接受職務(wù)晉升進(jìn)行見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)的受訓(xùn)船員，要按計(jì)劃培訓(xùn)，并及時(shí)填寫(xiě)《船上見(jiàn)習(xí)記錄簿》，交船上培訓(xùn)師審核。見(jiàn)習(xí)船員完成在船職務(wù)晉升見(jiàn)習(xí)后，由船上培訓(xùn)師、船長(zhǎng)和公司在《船上見(jiàn)習(xí)記錄簿》內(nèi)客觀(guān)、公正地填寫(xiě)在船見(jiàn)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)和鑒定意見(jiàn)，并簽名蓋章。簽署意見(jiàn)后的《船上見(jiàn)習(xí)記錄簿》應(yīng)及時(shí)送交海事管理機(jī)構(gòu)審核。

(2)適任能力保持培訓(xùn)的監(jiān)督

適任能力保持培訓(xùn)，由公司根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案、“11規(guī)則”、船舶安全管理體系文件等相關(guān)要求，按計(jì)劃組織實(shí)施。每項(xiàng)培訓(xùn)完畢后，由船上培訓(xùn)師及時(shí)在《船上培訓(xùn)記錄簿》中填寫(xiě)。每位船員在公休下船時(shí)，要對(duì)本船的培訓(xùn)情況進(jìn)行小結(jié)，并由船長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)此培訓(xùn)進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)。

三、對(duì)組織和實(shí)施船上培訓(xùn)的建議

1.完善船上培訓(xùn)的管理制度

從培訓(xùn)的組織要求看，主要涉及以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是職責(zé)，就是主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)、公司的職責(zé)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)(船上的職責(zé))，包括計(jì)劃的設(shè)計(jì)、資源的保障等；二是人力資源的確定，要明確公司培訓(xùn)師和船上培訓(xùn)師有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，受訓(xùn)人員有任務(wù)、有考核；三是船上培訓(xùn)大綱，此培訓(xùn)大綱一定是和崗位職責(zé)的最低要求相適應(yīng)，一定是和保證船舶安全生產(chǎn)的基本要求相適應(yīng)，各公司各船舶可根據(jù)船舶的實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充，但決不能無(wú)目的拔高，不能無(wú)原則添加，培訓(xùn)大綱首先保證能做且確有實(shí)效；四是監(jiān)管與追溯，要建立記錄簿制度，記錄簿伴隨著職業(yè)生涯的全過(guò)程。要保證船上培訓(xùn)的實(shí)效性，主管機(jī)構(gòu)、航運(yùn)公司(包括船舶和船員)均需制定有關(guān)船上培訓(xùn)的管理制度，這樣才使得船上培訓(xùn)有章可循、有法可依。

2.建立船舶有序流動(dòng)的轉(zhuǎn)會(huì)制度

從船員管理的角度看，船員自由無(wú)序流動(dòng)(或者說(shuō)船員管理公司無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng))是造成船員船上培訓(xùn)難以有效實(shí)施的原因之一。對(duì)于正規(guī)航運(yùn)公司而言，一個(gè)從院校畢業(yè)的學(xué)生(已通過(guò)了海事局的大證考試)，從上船實(shí)習(xí)開(kāi)始到獲得證書(shū)，正常情況需花費(fèi)2萬(wàn)元左右。如果是大副、大管輪等更高一級(jí)職務(wù)，其花費(fèi)將更大。如果沒(méi)有有序流動(dòng)的約束機(jī)制，且市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制又不完善，部分船員稍不如意就跳槽，同時(shí)也有一小部分船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣就會(huì)使得正常培訓(xùn)者承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者漁翁得利，影響船上培訓(xùn)的健康發(fā)展。

對(duì)于行業(yè)的健康發(fā)展而言，正常的人才流動(dòng)是必需的，符合發(fā)展的要求，但在高素質(zhì)人才緊缺的環(huán)境下，還需要通過(guò)制度建立有序流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，以保護(hù)培訓(xùn)人才一方的利益。這種轉(zhuǎn)會(huì)制度可定為接受有在職合同船員的接受方要向原培養(yǎng)單位支付一定的補(bǔ)償費(fèi)用。

3.加強(qiáng)對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，給優(yōu)秀的航運(yùn)公司放權(quán)

目前國(guó)家實(shí)行的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)對(duì)于規(guī)范船員管理、提高船員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，起到了很好的作用。根據(jù)規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完整系統(tǒng)的可操作的海員管理制度，并保證其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)；在建立相關(guān)管理制度時(shí)，要注意符合國(guó)家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理等有關(guān)規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際公約，履行誠(chéng)實(shí)守信義務(wù)。在擬定的管理制度中，至少要包括以下三個(gè)方面：(1)船員服務(wù)質(zhì)量管理制度；(2)教育培訓(xùn)制度；(3)服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度。

但在整個(gè)運(yùn)行和管理的過(guò)程中，我們也確實(shí)看到，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，管理差別較大，這是造成船員綜合素質(zhì)差異較大的一個(gè)直接的原因。為了提高船員的整體素質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，從源頭上采取措施，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)整體管理水平提升，只有這樣，才能使船員隊(duì)伍的整體水平有保證。

在加強(qiáng)對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的同時(shí)，船舶和船員管理主管機(jī)關(guān)，還應(yīng)對(duì)優(yōu)秀的航運(yùn)企業(yè)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)適度放權(quán)，所謂“抓兩頭、帶中間”，以鼓勵(lì)大家向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。

4.船上培訓(xùn)應(yīng)簡(jiǎn)潔實(shí)際、便于操作

船上培訓(xùn)，就是結(jié)合崗位要求，針對(duì)具體的工作環(huán)境、具體的工作任務(wù)、具體的工作設(shè)備，在船上進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)既實(shí)際又實(shí)用，可立竿見(jiàn)影。因此，培訓(xùn)要與船舶的生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，要充分注意培訓(xùn)的內(nèi)容就是日常工作的一個(gè)組成部分，不能無(wú)目的、無(wú)原則地增加。

5.作為船員未來(lái)職務(wù)晉升和工作選擇的重要依據(jù)

對(duì)于船員來(lái)說(shuō)，其未來(lái)工作的情況如何，不僅僅取決于是否持有證書(shū)，更重要的是他的工作經(jīng)歷和勝任能力，這就是船上培訓(xùn)和船上培訓(xùn)記錄簿所發(fā)揮的作用。因此，船員不僅要對(duì)工作負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)記錄簿的記載負(fù)責(zé)。

四、結(jié) 語(yǔ)

眾所周知，船員質(zhì)量的提高與保持，一是依賴(lài)于船員教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位的要求開(kāi)展教育與培訓(xùn)；二是依賴(lài)于各航運(yùn)公司根據(jù)船舶狀態(tài)和工作性質(zhì)以及企業(yè)自身發(fā)展的需要，開(kāi)展一系列有針對(duì)性的船上培訓(xùn)；三是需要船員自己根據(jù)新規(guī)則、新技術(shù)、新職務(wù)的發(fā)展，主動(dòng)積極地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。從人的成長(zhǎng)規(guī)律和教育的職能來(lái)看，普通的教育只能夠提供一些基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和低層次的技能，而面臨規(guī)模化和現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)行多次的技能培訓(xùn)，才能使員工逐步達(dá)到企業(yè)不斷發(fā)展的要求。所以，組織為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和個(gè)人對(duì)職業(yè)的滿(mǎn)足程度，直接有效地為組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不斷采取各種方法，對(duì)組織的各類(lèi)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)投資活動(dòng)，這正是企業(yè)發(fā)展的需要，也是當(dāng)今對(duì)企業(yè)組織的要求。我國(guó)是一個(gè)船員大國(guó)，是IMO的A類(lèi)理事國(guó)，實(shí)現(xiàn)船員強(qiáng)國(guó)是我們追求的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾十年船員管理的傳承，我們有著一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)熟練的船員管理隊(duì)伍，有著一支數(shù)量充足、基礎(chǔ)扎實(shí)、愛(ài)崗樂(lè)業(yè)的船員隊(duì)伍，只要主管機(jī)關(guān)、船公司、船員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及船員教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員的共同努力，實(shí)現(xiàn)船員強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想將不會(huì)遙遠(yuǎn)。

[1]中華人民共和國(guó)海事局.STCW公約馬尼拉修正案履約指南[M].大連：大連海事大學(xué)出版社，2010.

[2]中華人民共和國(guó)海事局.《中華人民共和國(guó)海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》 [EB/OL].(2012-01-19)http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/jiaotongbu ling/201201/t20120119_1187249.html.

[3]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)船員條例[EB/OL].(2007-04-14)http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/29/content_602122.htm.

[4]中華人民共和國(guó)海事局.關(guān)于頒布《中華人民共和國(guó)海船船員船上培訓(xùn)管理辦法》的通知[EB/OL].(2000-10-13)http://www.cnss.com.cn/html/2006/dqpx_0724/74425.html.