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(廣州航海學院，廣州 510725)

一、校企協(xié)同創(chuàng)新的含義及意義

協(xié)同創(chuàng)新一般是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。協(xié)同創(chuàng)新概念最早出現(xiàn)在2011年4月24日胡錦濤在清華大學百年校慶大會上的講話。此后，為全面貫徹胡錦濤同志講話內(nèi)容，整體提升國家創(chuàng)新能力，轉變國家經(jīng)濟增長方式，教育部和財政部聯(lián)合啟動了“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”(簡稱“2011計劃”)，并印發(fā)了《“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”實施方案》(教技〔2012〕7號)。自此，高校協(xié)同創(chuàng)新、校企協(xié)同創(chuàng)新等得以全面展開。校企協(xié)同創(chuàng)新通常是指高校教師與科研院所和企業(yè)的研究者、生產(chǎn)者、管理者之間，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求、重大科技項目、解決行業(yè)關鍵和共性技術以及生產(chǎn)實際中的重大問題，投入各自的優(yōu)勢資源和能力，在政府、科技服務中介機構、金融機構等相關主體的協(xié)同支持下，合作攻關，從而力求在科學研究、技術開發(fā)上取得重大進展和突破的創(chuàng)新活動。校企協(xié)同可以是一個包括校內(nèi)、校際、校企、校所、校地及跨境合作等多元主體的協(xié)同體系，其本質(zhì)屬性是合作教育模式的創(chuàng)新，目的指向是提升學校工程實踐能力和發(fā)展創(chuàng)新能力。[1]

企業(yè)的市場運作決定了企業(yè)必須是以追求經(jīng)濟效益為最終目的的，因此，企業(yè)的發(fā)展離不開新技術、新專利的支撐。而高校則是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基地，傳播知識、創(chuàng)造知識和應用知識是其最基本的職能。因此，校企“協(xié)同創(chuàng)新”是雙方追求的共同目標，是實現(xiàn)雙贏的最佳策略。企業(yè)要在激烈競爭中生存與發(fā)展，離不開構成企業(yè)競爭力的核心要素之一——創(chuàng)新。一方面，創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是在優(yōu)勝劣汰的殘酷市場競爭環(huán)境中生存發(fā)展的必然之路。另一方面，作為科學技術和智力資源的集聚地，高校是國家實施科教興國戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的主力軍。探索并實施校企協(xié)同創(chuàng)新，對于提升高等學校的創(chuàng)新能力，全面提高高等教育質(zhì)量，深入實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。開展協(xié)同創(chuàng)新，既是順應世界科技發(fā)展趨勢的要求，提高國家創(chuàng)新能力的重大舉措，也是建設高水平行業(yè)特色型大學以及提高企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實需要。廣州航海學院適應科技發(fā)展的需要，開展了一系列與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的項目，但合作過程中也暴露出一些問題，制約了協(xié)同創(chuàng)新的進一步廣泛深入展開。

二、航海院校實施校企協(xié)同創(chuàng)新的困境

1.觀念滯后，體制制約，協(xié)同創(chuàng)新基礎不牢

航海院校與企業(yè)分別屬于不同行業(yè)，其目標、理念不同，協(xié)同需要克服很多障礙。從組織層面來看，雙方追求的目標不盡一致。航海院校希望通過協(xié)同創(chuàng)新，提升科研水平，增強辦學實力；而企業(yè)需要快出成果并能很快得到市場認可，迅速轉化成經(jīng)濟效益。從個體層面看，參與協(xié)同創(chuàng)新的各方人員在思維方式、價值觀念、人生追求方面也存在較大差異。這都導致協(xié)同創(chuàng)新過程中的協(xié)同困難。以廣州航海學院為例，其前身是廣州航海高等?？茖W校，近5年來，學校爭取中央財政與地方財政的支持，通過中央與地方共建及自籌資金，完成了一批水上及其支撐專業(yè)的實驗實訓室建設與改造工作，累積教學科研儀器設備總值逾億元。目前，學校擁有世界先進的大型海船操縱模擬室、國內(nèi)先進的輪機模擬室等一大批中央與地方共建的實驗實訓室，先后成立了機電研究所、航海技術研究中心、航務工程研究中心、航海文化研究中心、海事經(jīng)濟研究中心、現(xiàn)代航運服務研究中心等一批校企合作的研究所與研究中心，開展了船舶機電產(chǎn)品開發(fā)、水下施工檢測、海上交通應急規(guī)劃、航運業(yè)發(fā)展政策研究等方面的研究工作?？梢钥闯觯瑢W校具備了較好的硬件與智力條件，但因雙方思想差異及體制不同，往往學校一頭熱，企業(yè)則被動參與，沒能很好地發(fā)揮航海院校的資源優(yōu)勢。

2.缺乏利益共享機制，協(xié)同創(chuàng)新動力不足

參與協(xié)同創(chuàng)新的航海院校與企業(yè)屬于不同的體系、不同的行業(yè)。如廣州航海學院由廣東省教育廳管轄，而與之協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)有的是地方企業(yè)，有的是民辦企業(yè)，有的是中央企業(yè)，其人員的工作關系、工資關系、人事關系等都在各自條塊之內(nèi)，彼此缺乏利益鏈接，這使得協(xié)調(diào)創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)組織工作艱難。再者，牽涉到科研設備管理制度，國家及地方政府投入巨資建立的實驗室，外單位要用通常需經(jīng)過繁雜的手續(xù)，因而出現(xiàn)航海院校高端科研實驗設備使用率很低，甚至長期閑置，協(xié)同創(chuàng)新局面很難打開。還有，協(xié)同創(chuàng)新過程中有“主角”“配角”之分，兩者都對創(chuàng)新作出了貢獻，利益分配上往往難以平衡，如學校當主角則企業(yè)沒動力，企業(yè)做主角則學校沒興趣，協(xié)同創(chuàng)新并非容易。以廣州航海學院與廣州文沖船廠為例，雙方都是涉海單位，又是緊鄰。2010年，廣州航海學院與廣州文沖船廠共建“大型挖泥船研究實驗平臺”達成合作意向，將“大型挖泥船研究實驗平臺”建在廣州航海學院，合作開展大型挖泥船的關鍵疏浚設備系統(tǒng)研究，特別是挖泥船新型控制系統(tǒng)的研究，共同申報國家、省級技術研發(fā)中心，共同申報國家、省、市科技重大項目。但具體操作卻存在組織實施、人員和經(jīng)費安排等諸多問題，至今難有突破性進展。

3.科研領軍人物缺乏，協(xié)同創(chuàng)新能力不強

現(xiàn)代科學技術的發(fā)展迫切需要培育一批能夠領導協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略型科學家，他們不僅因在本領域取得卓越成就而深孚眾望，而且能夠跨領域、跨行業(yè)、跨地域乃至跨國界整合資源，推動科學研究由“點”式向“線”式和“面”式轉變。他們不僅要懂得科學研究的規(guī)律，還要懂得市場規(guī)律，能夠根據(jù)國家和行業(yè)重大戰(zhàn)略需求，率領科學家、企業(yè)家、投資家開展集團作戰(zhàn)，與政府、社會乃至世界對話，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，同時富有強烈的事業(yè)心和社會責任感。[2]參與協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)科研人員和航海院校教師有自己的科研特長，有自己的想法，都是各自領域的佼佼者，如果沒有有影響力的領軍人物，很難把他們組織和聚合起來，完成科研項目。近年來，廣州航海學院承擔了“國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地廣州黃埔園區(qū)公共技術及培訓平臺”項目的建設工作，與羅克韋爾公司合作，引進建設資金680萬元共建“廣州航海學院—羅克韋爾自動化實驗室”，參加港珠澳大橋、廣東省海上應急能力建設“十二五”規(guī)劃研究，但由于沒有領軍人物，協(xié)同創(chuàng)新出現(xiàn)“小馬拉大車”的局面，導致整體效率不高，一些重要決策議而不決、決而不行，有些協(xié)同創(chuàng)新項目甚至半途而廢。學校也存在專業(yè)多而不強、有特色沒實力、優(yōu)勢學科不突出、標志性成果不多等問題。

三、航海院校實施校企協(xié)同創(chuàng)新的對策

1.構建協(xié)同創(chuàng)新綜合平臺，進一步夯實協(xié)同創(chuàng)新基礎

校企協(xié)同創(chuàng)新牽涉項目、平臺、經(jīng)費、組織、評價等方面的建立、健全和完善，需要各方面共同努力。就航海院校而言，其辦學方向主要面向航運業(yè)，具有鮮明的航海特色，在實施校企協(xié)同創(chuàng)新中要突出特色，找準方向，夯實基礎。

首先，要取得政府有關部門、航海協(xié)會、涉海企業(yè)、涉?？蒲性核葐挝坏闹С峙c合作，通過合作成員之間開展信息溝通、人才培養(yǎng)、業(yè)務合作、資源共享、課題研究、聯(lián)合教學、政策咨詢等共享活動，形成全方位、多層次的緊密型協(xié)同關系。[3]其次，成立校企協(xié)同創(chuàng)新研究的指導和服務組織，幫助協(xié)調(diào)學校與企業(yè)之間、學校與政府之間的關系，研究協(xié)同進程中的各種問題。再者，結合航海院校自身特色將協(xié)同組織措施落到實處，如制定校企協(xié)同創(chuàng)新管理辦法，增加校企協(xié)同創(chuàng)新研究項目的人員經(jīng)費等的投入。

2.建立互惠互利、優(yōu)勢互補的利益共享機制，形成創(chuàng)新合力

科學原理、中試成果、企業(yè)最終產(chǎn)品之間的利益分割問題是目前制約協(xié)同創(chuàng)新的一個關鍵問題。企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢源于其市場敏銳性和資本運作的專業(yè)性，企業(yè)對市場的動態(tài)以及用戶的真實需求方面把握得更精準，企業(yè)比高校更了解一項創(chuàng)新技術的潛在市場價值，在資金鏈和資本運作方面也更具優(yōu)勢。由于企業(yè)專注于生產(chǎn)與營利，因而在人才、實驗設備方面是短板，尤其對中小企業(yè)而言，人才和實驗設備欠缺更明顯，要靠自身進行卓有成效的技術創(chuàng)新很難。而學校正好相反，是創(chuàng)新人才集聚和培養(yǎng)的中心，其優(yōu)勢就在于能夠為企業(yè)創(chuàng)新提供至關重要的智力支撐，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力，解決企業(yè)技術問題。學校研究的新成果、新技術很難像企業(yè)那樣去運作，因為新技術的成功商業(yè)化應用，包括產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、市場推廣等許多環(huán)節(jié)，都需要大量的資金支持。因此，大學的專利、科研成果向生產(chǎn)力的轉化也有賴于企業(yè)的推廣，而學校源源不斷的創(chuàng)新成果所形成的巨大的潛在經(jīng)濟價值也正是企業(yè)逐利本質(zhì)所夢寐以求的。為此，建立互惠互利、優(yōu)勢互補的利益共享機制，形成創(chuàng)新合力顯得極其重要。

首先，學校、政府和企業(yè)應充分肯定科技人才的價值，承認科學家研究成果的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)科學家的個人貢獻與利益分配、資源配置掛鉤。其次，對于大多數(shù)應用性科研成果，尤其是校企協(xié)同創(chuàng)新成果，要推行“沿創(chuàng)新鏈條各個節(jié)點貢獻的比例分配利益”的原則，調(diào)動參與人員的積極性。再者，對于基礎性、公益性或者以論文、獲獎等知識產(chǎn)權形式呈現(xiàn)的科研成果，同樣要建立合理的利益分享機制。在論文發(fā)表、獎勵申報的時候，充分考慮群體成員在成果產(chǎn)出過程中的貢獻，依據(jù)貢獻大小排名獎勵，激發(fā)群體成員參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性和能動性，推動協(xié)同創(chuàng)新良性發(fā)展。

3.整合校企人才資源，培育和引進領軍人物，提升協(xié)同創(chuàng)新能力

對于協(xié)同創(chuàng)新需要的優(yōu)秀人才， 既是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是高校加強人才培養(yǎng)、提升科研能力的緊缺型資源。提升協(xié)同創(chuàng)新的能力，需引進、開發(fā)和合理利用,實現(xiàn)人才資源的整合，推動創(chuàng)新資源的有效整合，實現(xiàn)航海高等教育和企業(yè)的共同發(fā)展， 促進自主創(chuàng)新、科技進步和文化繁榮。[4]首先要解放思想，更新觀念。航海院校要打破論資排輩、因循守舊的傳統(tǒng)思維方式，不拘一格使用人才，尤其要任用富有創(chuàng)新活力的青年人。其次，科研人員應從局限于海洋學科內(nèi)部尋找科研課題的單一性思維中解放出來，把社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求納入科研課題的宏觀視野，同時，主動深入行業(yè)了解行業(yè)需求與趨勢，發(fā)揮自身的特色優(yōu)勢，為企業(yè)的技術升級與技術創(chuàng)新服務，達到出成果、出效益、出人才的目的。最后，建立和完善創(chuàng)新人才的評價和選拔機制，打破壁壘，共同培育，激勵發(fā)展，以外部廣納賢才和內(nèi)部重點培養(yǎng)相結合，以最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠意聚集最優(yōu)秀的人才，留住最需要的人才，以高水平人才推動高水平發(fā)展。

[1]楊 路.校企協(xié)同的內(nèi)涵與模式[J].理論界，2012(12)：193.

[2]李忠云，鄧秀新.內(nèi)外兼治破解高校協(xié)同創(chuàng)新困境[N].中國教育報，2011-09-12.

[3]馬海燕.農(nóng)業(yè)高等教育校企協(xié)同創(chuàng)新的實踐探索[J].遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院學報,2013(1):42.

[4]謝 弋,謝昭明,劉 東.基于校企協(xié)同創(chuàng)新模式的人才資源整合機制構建[J].中國高校師資研究,2012(5):7-8.