天津市河?xùn)|區(qū)文化和旅游局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和市委、區(qū)委第十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“加快文化發(fā)展，推動(dòng)文化創(chuàng)新”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)新的文化發(fā)展理念；進(jìn)一步增強(qiáng)文化創(chuàng)新的自覺(jué)性；進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)文化創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，全面提升文化服務(wù)能力。以建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，更加注重提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化含量，更加注重提高全區(qū)人民的文化素養(yǎng)，更加注重與時(shí)代任務(wù)的有機(jī)融合。

提高貫徹黨的綱領(lǐng)、路線、方針政策的自覺(jué)性

從十六大提出“文化體制改革”的任務(wù)，到十七大將“文化軟實(shí)力”寫入大會(huì)報(bào)告，到十七屆六中全會(huì)首次制定完整的“文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，再到十八大對(duì)“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的全面部署，充分體現(xiàn)了黨對(duì)文化戰(zhàn)略地位的高度重視，反映了在新的歷史條件下黨高度的文化自覺(jué)和對(duì)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的高度自信。黨的十八大賦予文化人新的使命，揭開(kāi)新的文化征程，為文化工作指明方向。局黨委引領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部職工，把認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要學(xué)習(xí)任務(wù)。

近年來(lái)，河?xùn)|區(qū)高度重視文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河?xùn)|的定位，既要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，又要加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。當(dāng)前，河?xùn)|文化發(fā)展處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足、設(shè)備能力建設(shè)落后、專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足等諸多影響文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題。局黨委認(rèn)真貫徹區(qū)第十次黨代會(huì)決策部署，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系河?xùn)|文化工作實(shí)際，不斷增強(qiáng)在困境中搶抓機(jī)遇的能力，增強(qiáng)化不利因素為有利條件的能力，增強(qiáng)鞏固優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的能力，以履行政府職能為主線，以提高文化強(qiáng)區(qū)為主攻方向，創(chuàng)作文化精品力作，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，建立比較完善的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為加快實(shí)現(xiàn)河?xùn)|的定位提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。

創(chuàng)新工作舉措，打造文化精品

按照市委、區(qū)委的要求，局黨委確立了“把握動(dòng)靜兩條主線，實(shí)現(xiàn)群文工作兩個(gè)提升，文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)創(chuàng)新，文化旅游發(fā)展兩個(gè)跨越，文化市場(chǎng)管理兩個(gè)完善，全面確保文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，緊緊圍繞主題主線，全面推動(dòng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)”的總體目標(biāo)。按照文化建設(shè)在河?xùn)|區(qū)的功能定位，認(rèn)真研究和分析我們的優(yōu)勢(shì)和不足，積極探索創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。

（一）突出特色，群眾文化工作有新提升

一是鞏固活動(dòng)品牌特色。河?xùn)|區(qū)有著深厚的歷史底蘊(yùn)和文化積淀，造就了河?xùn)|百姓對(duì)文化藝術(shù)的情有獨(dú)鐘。為了進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，特別是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化事業(yè)如雨后春筍蓬勃興盛，社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、家庭文化藝術(shù)節(jié)等文化品牌為方興未艾的群眾文化事業(yè)提供了載體。按照區(qū)委的要求，在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)上，一要注重活動(dòng)的質(zhì)量、水平、內(nèi)涵及群眾的滿意度與參與度；二要注重提升群眾文化活動(dòng)的品牌效益、知名度和影響力。從演出場(chǎng)次、演出質(zhì)量、媒體關(guān)注度和群眾參與人數(shù)上，都體現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作逐步成熟，真正實(shí)現(xiàn)政府買單、文化惠民這一公益性宗旨。社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)從籌備到閉幕歷時(shí)6個(gè)月，相繼推出大型比賽、大型綜合類文藝演出、社區(qū)文藝骨干才藝秀、社區(qū)電影展播……活動(dòng)遍布10多個(gè)大型廣場(chǎng)、80多個(gè)社區(qū)，演出時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)300個(gè)小時(shí)，參與群眾超過(guò)15 萬(wàn)人。在區(qū)財(cái)政緊張情況下，2013年進(jìn)一步探尋了“政府主導(dǎo)、企業(yè)搭臺(tái)、百姓唱戲”的新模式，舉辦了天津市第七屆暨河?xùn)|區(qū)第九屆家庭文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，在舉辦精彩紛呈的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的惠民文化活動(dòng)中，為企業(yè)積攢人氣，推廣品牌，互利共贏。

二是堅(jiān)持“種”文化特色。堅(jiān)持在完善公共文化服務(wù)體系上下工夫，公益性的文化服務(wù)下沉到基層，全國(guó)文化信息共享工程在12個(gè)街道實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在街道、社區(qū)、軍營(yíng)相繼建立了28個(gè)圖書分館，2013年為落實(shí)天津市20項(xiàng)民心工程，全年計(jì)劃建設(shè)15個(gè)社區(qū)惠民圖書吧，延伸公益服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)12個(gè)街道文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)深入基層，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)指導(dǎo)，豐富社區(qū)居民文化生活，提升社區(qū)精神文明程度。隨著人們精神文化生活需求不斷提升，群眾文化隊(duì)伍不斷壯大，目前全區(qū)已成立30余個(gè)文藝團(tuán)體，社團(tuán)組織十分活躍，涌現(xiàn)出大批文藝骨干，文化活動(dòng)覆蓋全區(qū)。今年，還要發(fā)揮好文化引領(lǐng)作用，配合做好創(chuàng)建全市首個(gè)殘疾人文化示范區(qū)的相關(guān)工作。結(jié)合河?xùn)|區(qū)的舊樓區(qū)改造創(chuàng)建河?xùn)|區(qū)首個(gè)文化社區(qū)。

三是挖掘河?xùn)|文化潛能。區(qū)文聯(lián)經(jīng)過(guò)幾年的工作積累，凝聚河?xùn)|文化特色頗見(jiàn)成效，10個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)精彩紛呈。2012年圍繞紀(jì)念毛澤東同志《在延安文藝座談會(huì)上的講話》發(fā)表70周年，組織各個(gè)文藝協(xié)會(huì)開(kāi)展書法名家作品邀請(qǐng)展、“弘揚(yáng)天津精神聯(lián)墨展”、“社區(qū)民間藝術(shù)展”、文藝座談會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)，編輯發(fā)行了《直沽藝韻》天津河?xùn)|區(qū)美術(shù)作品集，在天津愛(ài)樂(lè)之家建立了河?xùn)|區(qū)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)“文藝家之家”、河?xùn)|區(qū)音樂(lè)家協(xié)會(huì)“音樂(lè)藝術(shù)實(shí)踐創(chuàng)作基地”。文藝創(chuàng)作水平不斷提高，《直沽文化》刊物越辦越火，音樂(lè)、舞蹈、戲曲、曲藝、美術(shù)、書法、攝影等創(chuàng)作作品碩果累累，在全市乃至全國(guó)展賽中成績(jī)優(yōu)異。充分將發(fā)揮區(qū)文聯(lián)各個(gè)文藝協(xié)會(huì)作用，深入社區(qū)開(kāi)展豐富的群眾文化活動(dòng)、舉辦多樣的培訓(xùn)和講座。

（二）創(chuàng)新思路，全面促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)

河?xùn)|區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足服務(wù)河?xùn)|經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在抓特色、抓服務(wù)、抓資源上下工夫，先后開(kāi)辟了天津音樂(lè)街、開(kāi)心麻花演藝市場(chǎng)等項(xiàng)目。音樂(lè)街運(yùn)作3年來(lái)，成立天津鳳鳴昆侖音樂(lè)街管理有限公司，獨(dú)立事業(yè)法人文化企業(yè)。在嘗試市場(chǎng)化運(yùn)作中體現(xiàn)企業(yè)化管理，街區(qū)發(fā)展逐步走向成熟。

為進(jìn)一步引進(jìn)有市場(chǎng)、有活力的文化產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目，積極開(kāi)展調(diào)研，確立了河?xùn)|區(qū)中山門影劇院提升改造工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目為社區(qū)百姓提供便捷貼心的購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)一站式服務(wù)，中山門影劇院的改造提升正是大力推動(dòng)文化與市場(chǎng)對(duì)接、文化與資本融合的新路子。為進(jìn)一步激活河?xùn)|區(qū)演出市場(chǎng)，將引入茶館文化等新的演藝項(xiàng)目，為市民提供多元化文化休閑服務(wù)。借助中山門影劇院提升改造的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)整合資源，完成大直沽影院整體提升改造工作。在天津市首屆歡樂(lè)家庭冰雪文化旅游節(jié)圓滿閉幕后，與盛世佳和文化傳播有限公司進(jìn)一步合作，計(jì)劃以春、夏、秋、冬四季為主題開(kāi)展特色活動(dòng)，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（三）依法行政，全面強(qiáng)化文化審批、執(zhí)法工作

為進(jìn)一步推進(jìn)行政效能建設(shè)，提高執(zhí)法者的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平，在文化審批中體現(xiàn)“工作十到位”，打造了“誠(chéng)信、透明、公開(kāi)、廉潔、高效”的管理工作品牌，連續(xù)多年被評(píng)為行政許可服務(wù)中心優(yōu)秀窗口。對(duì)區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位有計(jì)劃地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升業(yè)主的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律意識(shí)。文化執(zhí)法工作在行業(yè)評(píng)比中，連續(xù)兩年榮獲全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)集體稱號(hào)，天津市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法考評(píng)第一名的好成績(jī)。

定措施謀發(fā)展，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。按照中央和市委、區(qū)委的部署，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨委在不斷學(xué)習(xí)、吸收、提煉的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)、舉辦講座等方法推進(jìn)落實(shí)。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為文化發(fā)展提供動(dòng)力。把加強(qiáng)思想政治工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的基本理論，深刻理解黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、方針和政策，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。為了充分調(diào)動(dòng)年輕干部隊(duì)伍活力，在選拔基層科級(jí)干部民主推薦程序中，實(shí)行“雙推一述”，增加打分項(xiàng)目，把群眾對(duì)干部的滿意度以分?jǐn)?shù)衡量、排序，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分占40%比重，群眾打分占60%比重，全面考核干部的綜合實(shí)力。

三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，為文化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。局黨委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持基層單位年度審計(jì)制度，堅(jiān)持“三重一大”制度，在大文化企業(yè)、文化執(zhí)法對(duì)象和政協(xié)委員中聘請(qǐng)20位勤政廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

局黨委在圍繞中心、服務(wù)大局上以正能量引導(dǎo)，帶動(dòng)全系統(tǒng)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，發(fā)揮潛能，凝聚人心，匯聚力量，充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的輻射力、影響力，用工作成果來(lái)不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)文化需求。