文/朱 敏

合理化建議，這個(gè)從20世紀(jì)50年代就產(chǎn)生的管理方法，如今，越來越多的企業(yè)看到了其促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要性，尤其在日益激烈的競爭環(huán)境中，合理化建議成本低而收效大的特點(diǎn)，愈發(fā)顯示了其在質(zhì)量競爭、成本競爭、價(jià)格競爭、服務(wù)競爭中的優(yōu)勢。因而被稱之為一條企業(yè)管理的“智慧航線”，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步有效而低成本的舉措。

發(fā)動(dòng)和組織職工群眾開展合理化建議活動(dòng)是企業(yè)開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是廣大群眾發(fā)揮主人翁作用、參與企業(yè)經(jīng)營管理、立足崗位推動(dòng)企業(yè)發(fā)展振興的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，一項(xiàng)好的建議往往能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)要引導(dǎo)職工多提有價(jià)值的建議，并致力推動(dòng)合理化建議實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。筆者認(rèn)為，合理化建議活動(dòng)要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，需要體現(xiàn)“十性”。

其一，時(shí)代性。要堅(jiān)持以人為本、以職工為主體，圍繞增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和生產(chǎn)實(shí)際問題的解決，立足崗位解決實(shí)際技術(shù)和操作難題；突出激發(fā)職工創(chuàng)造活力，推進(jìn)職工“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)增效、職工增收、和諧共建、成果共享、企業(yè)和職工全面發(fā)展的目標(biāo)。

其二，科學(xué)性。要注重把握合理化建議工作的內(nèi)在規(guī)律，把開展合理化建議活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)管理結(jié)合起來；與提升職工素質(zhì)、建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍結(jié)合起來，與推進(jìn)群眾性的技術(shù)攻關(guān)、革新、創(chuàng)造發(fā)明和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)結(jié)合起來，與增強(qiáng)企業(yè)活力結(jié)合起來，與培育先進(jìn)典型、發(fā)揮先進(jìn)典型榜樣、引領(lǐng)作用結(jié)合起來；在活動(dòng)的組織方式上，要體現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、合力推進(jìn)的態(tài)勢，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)各部門在協(xié)同推進(jìn)合理化建議工作中的作用。

其三，針對(duì)性。要提高合理化建議活動(dòng)的針對(duì)性。一要抓重點(diǎn)，即抓那些牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵問題，力戒不痛不癢。二要抓難點(diǎn)，即爭議多、摩擦多、久拖未決的問題，力戒言之無物。三要抓熱點(diǎn)，即領(lǐng)導(dǎo)和群眾普遍關(guān)心亟待解決的問題，力戒無的放矢。要結(jié)合本部門、本崗位工作中存在的主要問題積極開展。其內(nèi)容包括：經(jīng)營管理思路和方法的改進(jìn)；管理工作流程、規(guī)程的改進(jìn)；新產(chǎn)品開發(fā)、營銷策略、市場開拓與模式；現(xiàn)有產(chǎn)品性能、結(jié)構(gòu)、參數(shù)等的改進(jìn)；技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)；產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量改進(jìn)提高；原輔材料節(jié)約，降本增效措施等。

其四，創(chuàng)新性。這里說的創(chuàng)新性并不是刻意的標(biāo)新立異，追求時(shí)髦，而是提出能揭示事物本質(zhì)、反映事物發(fā)展方向的新思想、新觀點(diǎn)、新思維，靠自己的洞察力和正確判斷，站在宏觀的高度分析微觀的情況，用長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光去分析現(xiàn)實(shí)問題，不要使今天的建議成為明天的“靶子”。

其五，可行性。只有把采納建議的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境搞清楚，把解決問題所需的人力、物力、財(cái)力、企業(yè)權(quán)限了解透徹，才能保證建議切實(shí)可行，否則再好的建議也可能擱淺。要加強(qiáng)合理化建議活動(dòng)實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，主管科技的領(lǐng)導(dǎo)和一線技術(shù)骨干對(duì)合理化建議項(xiàng)目進(jìn)行論證，過“篩子”，保證合理化推廣資金的有效利用，成立若干個(gè)由領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、工人參加的“三結(jié)合”，成立攻關(guān)組。各攻關(guān)組與企業(yè)相關(guān)職能部門簽訂攻關(guān)實(shí)施合同書，并認(rèn)真執(zhí)行合同書的各項(xiàng)規(guī)定。攻關(guān)實(shí)施結(jié)束后，由企業(yè)科技部門進(jìn)行技術(shù)鑒定和項(xiàng)目驗(yàn)收。

其六，適時(shí)性。俗話說：“當(dāng)其時(shí)一語千金，失其時(shí)一文不值。建議的時(shí)效性如何，是該建議能否被采納的關(guān)鍵因素，超前和滯后都是沒有作用的。提合理化建議也要做到與時(shí)俱進(jìn)，要與當(dāng)前的工藝環(huán)境條件、發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，不能閉門造車，把落后的建議再提出來“當(dāng)寶貝”，不要把實(shí)踐證明是行不通的建議拿出來耗費(fèi)人力物力財(cái)力。也不要把過于超前，當(dāng)前條件不具備的建議來強(qiáng)行推動(dòng)實(shí)施，從而提高建議的適時(shí)性，提高合理化建議實(shí)施的成功率和有效率。

其七，實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，注重合理化建議活動(dòng)的三個(gè)導(dǎo)向，即需求導(dǎo)向，問題導(dǎo)向，項(xiàng)目導(dǎo)向。針對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需求、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵、企業(yè)節(jié)能降耗上的難題，有的放矢地組織開展合理化建議活動(dòng)，提高合理化建議活動(dòng)的實(shí)施率和經(jīng)濟(jì)效益。要著力提高合理化建議的參與率、采納率、實(shí)施率和貢獻(xiàn)率。合理化建議活動(dòng)不能只講形式，不講內(nèi)容和效果，不能為了活動(dòng)而活動(dòng)。要以“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”五小活動(dòng)為載體，通過技術(shù)改造、設(shè)備治理和采用節(jié)能新技術(shù)、新方法、新工藝等手段，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)和突出問題，不斷提高設(shè)備安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，從而提高合理化建議活動(dòng)的實(shí)效性。

其八，多樣性。要積極創(chuàng)造條件，通過多種形式引導(dǎo)、組織和鼓勵(lì)廣大職工參與合理化建議活動(dòng)。如設(shè)立“合理化建議箱”，建立“合理化建議日”，召開“專題會(huì)議”等，廣泛征集合理化建議，通過召開“論證會(huì)”提高合理化建議的“合理性”；舉辦“合理化建議競賽和優(yōu)秀成果發(fā)布會(huì)”、“疑難問題招標(biāo)揭榜”、“產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意競賽”等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工參與合理化建議活動(dòng)。

其九，廣泛性。合理化建議活動(dòng)不能成為少數(shù)人的活動(dòng)，要最廣泛地動(dòng)員和組織職工積極參與。要擴(kuò)大合理化建議工作在不同所有制企業(yè)和不同行業(yè)中的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸，即合理化建議活動(dòng)領(lǐng)域要不斷從國有企業(yè)向非公企業(yè)延伸；活動(dòng)區(qū)域不斷從以產(chǎn)業(yè)為主向地區(qū)延伸；活動(dòng)行業(yè)不斷從以制造業(yè)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向科研、管理、服務(wù)等方面拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)合理化建議活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力。

其十，全局性。必須客觀、公正、全面地看待事物，分析問題，不僅要看到局部，而且要看到整體，看到這一項(xiàng)工作與其他工作的關(guān)聯(lián)；不僅要看到現(xiàn)狀，而且要了解過去，預(yù)測未來；不僅要想到建議被采納后帶來的積極作用，也要預(yù)測到可能發(fā)生的消極影響。只有在全面、系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上提出的建議，才會(huì)被決策者采納。合理化建議活動(dòng)要逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化，提高廣大職工參與企業(yè)管理的積極性。

在實(shí)際工作中，把推進(jìn)合理化建議活動(dòng)作為企業(yè)推動(dòng)企業(yè)民主管理、維護(hù)員工發(fā)展權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要工作，正確認(rèn)識(shí)和處理開展員工合理化建議工作與維護(hù)員工合法權(quán)益的關(guān)系。并堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步拓寬思路，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新征集方式，體現(xiàn)“十性”，不斷進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理，才會(huì)保持其旺盛的生命力，才會(huì)為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力，才會(huì)結(jié)出豐碩的果實(shí)。