□文/安志剛 謝 萍 李 鑫

（中國石油大港油田供水公司 天津）

近年來，總公司用工總量規(guī)模偏大，管理機(jī)構(gòu)數(shù)量和管理層次偏多，各企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺員矛盾一直比較突出。一些地區(qū)企業(yè)還存在用工總量和機(jī)構(gòu)編制增長偏快、管理不夠規(guī)范等問題。這些問題導(dǎo)致管理效率不高，人工成本增長偏快，成為了總公司近年來重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)解決的管理課題。對此，總公司提出“三控制一規(guī)范”工作部署，即：控制機(jī)構(gòu)編制，控制勞動用工總量，控制人工成本，規(guī)范薪酬分配。

作為華北地區(qū)一家油氣田企業(yè)，當(dāng)前正處于“建設(shè)大油田，建設(shè)示范石油礦區(qū)”的工作進(jìn)程中，相對于系統(tǒng)內(nèi)一些發(fā)展較快的兄弟單位而言，油氣田企業(yè)的年產(chǎn)油氣當(dāng)量、均衡日開井?dāng)?shù)等生產(chǎn)規(guī)模相對較穩(wěn)定，“人多油少”是目前最突出、最根本的問題。總公司政策規(guī)定，對生產(chǎn)工作量和業(yè)績規(guī)模沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模性增長的企業(yè)，從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、用工總量和薪酬分配的管理控制，這使得油氣田企業(yè)在自主解決人力資源相關(guān)問題方面回旋余地小、調(diào)劑難度大。同時(shí)，作為油氣田企業(yè)下屬的水務(wù)企業(yè)，在如此的背景之下，更是面臨著員工減少與企業(yè)發(fā)展兩難的困境。

一、人力資源狀況與困境分析

我公司作為油氣田企業(yè)下屬的水務(wù)企業(yè)，主要承擔(dān)著油區(qū)供水、排水、污水及污泥處理等生產(chǎn)任務(wù)。公司現(xiàn)有員工600余人，平均年齡43歲，操作崗位人員近450人，平均年齡44歲，占全體員工的72%，其中女員工達(dá)到49%。隊(duì)伍年齡整體較大，文化程度低，導(dǎo)致崗位認(rèn)知水平、新知識學(xué)習(xí)和接受能力、工作效率都受到不同程度的影響。高級工人員數(shù)量較多，占操作崗人員的57%，但過度集中于供水工和凈水工。井下作業(yè)工、油氣管線安裝工、電焊工、維修電工和汽車駕駛員等崗位在崗人員年齡老化嚴(yán)重，后備人員不足。初級工及以下技能等級人員占操作崗人員的33%，技能專家、高級技師和技師僅占不到2%，高等級技能人才較為匱乏。

從分析中可看出，我公司員工隊(duì)伍，尤其是操作員工隊(duì)伍整體呈現(xiàn)“三多、三少”現(xiàn)象，即女員工、大齡員工、低學(xué)歷員工偏多，大學(xué)生、高技能及骨干人才偏少，結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象較為明顯。同時(shí)，由于油氣田企業(yè)以油氣生產(chǎn)單位為主進(jìn)行配置的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三控一規(guī)范”政策，我公司在人員補(bǔ)充、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、定員編制及薪酬分配上自主余地較小。

“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施期間，我公司正常退休人員達(dá)100余人，占現(xiàn)有員工總數(shù)的18%，其中操作人員近100人，崗位員工將快速減少，同時(shí)由于油氣田企業(yè)對二級單位自然減員所形成的用工空間全部上收及“增人不增資，減人不減資”等政策的影響，我公司每年引進(jìn)人員數(shù)量極為有限，員工隊(duì)伍自然減員接續(xù)困難。

二、帶著枷鎖起舞，破冰前行

上級政策的約束、員工隊(duì)伍逐年減員接續(xù)困難與企業(yè)發(fā)展需求三者之間所造成的矛盾，使我公司成為了“帶著枷鎖的舞者”。面對如此困難和挑戰(zhàn)，我公司未雨綢繆、超前策劃，以創(chuàng)新培訓(xùn)模式，培養(yǎng)選拔運(yùn)行崗位通崗、全能員工隊(duì)伍為破冰之舉，來化解以上三方面因素形成的難題。

（一）認(rèn)真分析，盡心籌劃，確立應(yīng)對缺員策略。我公司將挖掘內(nèi)部用工潛力的主戰(zhàn)場定位在員工數(shù)量相對較多的運(yùn)行崗位上。經(jīng)過崗位分析和觀察了解，現(xiàn)有運(yùn)行崗位員工隊(duì)伍存在工作技能單一、工作量偏低、工作積極性不高等問題，制約了人力資源的有效利用和個(gè)人才能的有效發(fā)揮。受上級企業(yè)“一專多能”員工隊(duì)伍建設(shè)理念的啟發(fā)，公司決定以水廠為試點(diǎn)，以崗位培訓(xùn)為突破口，以激發(fā)運(yùn)行崗位員工隊(duì)伍活力為目標(biāo)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力提高運(yùn)行崗位員工技能水平，減少用工數(shù)量，提高崗位勞動效率。

（二）“三步走、階梯式”，開創(chuàng)培訓(xùn)嶄新模式。我公司水廠是油氣田礦區(qū)唯一的凈水處理單位，日處理能力8萬m3，擁有兩套凈水系統(tǒng)共8個(gè)值守崗位。公司結(jié)合水廠崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，摸索出了一套“三步走、階梯式”的培訓(xùn)模式。第一步開展全員崗位培訓(xùn)，夯實(shí)崗位員工的基本技能，實(shí)現(xiàn)了人人精通本崗位的培訓(xùn)目標(biāo)；第二步開展通崗員工培訓(xùn)，組織員工學(xué)習(xí)整套凈水處理系統(tǒng)各崗位應(yīng)知應(yīng)會，通過考核，淘汰不能達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)員，最終選拔培養(yǎng)出了部分完全能勝任凈水處理系統(tǒng)操作的通崗員工；第三步是開展全能員工訂單培訓(xùn)，將在通崗員工培訓(xùn)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工作為培養(yǎng)對象，組織技術(shù)骨干采用一對一訂單式輔導(dǎo)教學(xué)，培養(yǎng)出了具備系統(tǒng)運(yùn)行綜合調(diào)度能力、能夠應(yīng)對凈水處理系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行及故障處理的全能型人才。

（三）挖掘潛能，提高效率，有效解決缺員問題。我公司通過在水廠實(shí)施“三步走、階梯式”培訓(xùn)，選拔出通崗員工21名，全能員工4名，大大提高了員工隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。選拔出的通崗、全能員工在凈水系統(tǒng)運(yùn)行中逐漸發(fā)揮了“一人多崗”作用。公司因勢利導(dǎo)，將原有運(yùn)行班組的虹吸、澄清、泵房崗位合并為一個(gè)崗位，使原本每個(gè)運(yùn)行班組20人左右的用工數(shù)量減至15人左右，4個(gè)運(yùn)行班組節(jié)約用工18人，顯著提高了水廠的勞動效率。同時(shí)，將挖掘出的用工存量調(diào)劑充實(shí)到缺員單位，對公司整體缺員狀況起到了較大的緩解作用。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，深入推廣階梯培訓(xùn)。2012年，我公司面對崗位員工快速減少的嚴(yán)峻形勢，充分發(fā)揮“三步走、階梯式”培訓(xùn)取得的經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果，在“兩廠、一區(qū)”開展以凈水工、供水工主體工種為重點(diǎn)的“三步走、階梯式”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)在污水處理廠、供排水工區(qū)等運(yùn)行單位培養(yǎng)選拔通崗、全能員工，進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)水廠、污水處理廠、供排水工區(qū)由固定崗位值守運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠矙z運(yùn)行模式，同時(shí)在屬于檢維修單位的供水維修工區(qū)培養(yǎng)選拔“一專多能”員工隊(duì)伍，進(jìn)一步精簡各單位用工，以應(yīng)對人員減少對生產(chǎn)運(yùn)行造成的壓力。

“三步走、階梯式”培訓(xùn)模式的創(chuàng)建遵循了人力資源管理系統(tǒng)性要求，實(shí)現(xiàn)了條塊管理模式的新突破。一是突破了培訓(xùn)職能的一般作用，將培訓(xùn)考核與隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，用培訓(xùn)考核的方式將員工分為一般員工、通崗員工和全能員工，讓一般員工從事原有的工作，待遇不變。讓通崗、全能員工承擔(dān)“一人多崗”的重任，多勞多得，從而提高運(yùn)行崗位員工勞動效率，解決崗位缺員的問題。二是突破了傳統(tǒng)的人才選拔評審模式，采取了“先全員培訓(xùn)，后考核選拔，每年定期實(shí)施”的開放式選拔模式，將爭當(dāng)通崗、全能員工的主動權(quán)交給員工，促進(jìn)每名員工積極進(jìn)取，成長成才。三是突破了原有運(yùn)行崗位員工的成長通道，由縱向的技能等級成長通道拓展為橫向的通崗、全能員工成長通道，為員工提升崗位能力、增加個(gè)人收入提供了更為廣闊的空間。

三、結(jié)語

為有效落實(shí)油氣田企業(yè)“三控一規(guī)范”政策，我公司開創(chuàng)了“三步走、階梯式”培訓(xùn)模式、建設(shè)了通崗和全能員工隊(duì)伍、壓縮了用工總量、實(shí)現(xiàn)了人力資本升值、改善了員工收入，公司在使員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵式發(fā)展。由此可見，帶著枷鎖，不僅能翩翩起舞，而且還能舞出精彩！下一步，我公司將繼續(xù)完善該項(xiàng)工作，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，實(shí)施動態(tài)管理，充分發(fā)掘員工潛能，降低人工成本，打造精干高效的一流員工隊(duì)伍，為建設(shè)一流水務(wù)企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持?！?/p>