古麗先·托呼提

（新疆交通建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830016）

0 引言

在公路施工企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，成本控制是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，是由財(cái)務(wù)部門先制訂出相關(guān)的成本控制方案，其他部門來配合方案的執(zhí)行。只有企業(yè)的全體員工共同參與到其中，才能充分發(fā)揮方案的作用，實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制。

1 施工成本控制現(xiàn)狀分析

1.1 成本控制涉及的內(nèi)容不全面

在很長的一段時(shí)間內(nèi)，很多企業(yè)都是把控制支出作為成本控制的唯一有效措施，而忽略了成本控制風(fēng)險(xiǎn)、工期成本、質(zhì)量成本。片面的低成本投入易造成工程施工質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，反而降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，阻礙企業(yè)的發(fā)展。成本控制管理并不是簡單地強(qiáng)調(diào)減少支出，而是要在保障施工質(zhì)量的同時(shí)，科學(xué)合理地控制支出。如果忽視施工質(zhì)量，一旦出現(xiàn)返工，成本反而會(huì)更高。

1.2 工期延長，成本加大

很多施工隊(duì)伍的人員整體素質(zhì)不高，缺乏紀(jì)律性，技術(shù)水平不夠，致使工程施工進(jìn)度減慢，再加上其他一些外部原因，項(xiàng)目的施工工期被延長，導(dǎo)致人工成本增加，超出成本預(yù)算額度[1]。

1.3 對材料的控制不嚴(yán)格

對材料的控制不嚴(yán)格表現(xiàn)在：施工項(xiàng)目所購買的材料沒有專人看管，致使材料進(jìn)出庫房的隨意性比較大；沒有明確的規(guī)章制度約束，認(rèn)領(lǐng)賬目不明晰，甚至還經(jīng)常出現(xiàn)材料被盜或遺失的情況；沒有對材料的購買進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃，盲目購買材料；對材料的質(zhì)量檢測不嚴(yán)格。

1.4 成本核算的基礎(chǔ)工作比較薄弱

公路施工項(xiàng)目涉及的內(nèi)容比較多，地域分布比較散，成本核算涉及的工作人員也比較多，但大多數(shù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)，因而成本核算的質(zhì)量不高。很多項(xiàng)目都沒有對間接成本和直接成本進(jìn)行區(qū)分，甚至還把一些不能歸類為成本支出的款項(xiàng)納入支出的范圍，違背成本核算管理的章程。還有一些公路施工企業(yè)在同一段時(shí)間內(nèi)有幾個(gè)項(xiàng)目都在施工，于是只從企業(yè)的自身利益出發(fā)，對各項(xiàng)目的成本做隨意的調(diào)節(jié)，致使成本的會(huì)計(jì)核算與實(shí)際不符[2]。

1.5 不注重財(cái)務(wù)管理，費(fèi)用開支的隨意性很大

現(xiàn)場施工管理只是施工企業(yè)管理中的一個(gè)主要內(nèi)容，但很多公路施工企業(yè)卻將全部精力都放到施工任務(wù)的完成及工程質(zhì)量的優(yōu)劣上，忽略了對財(cái)務(wù)的管理。企業(yè)財(cái)務(wù)管理在市場經(jīng)濟(jì)中的作用得不到足夠重視，具體體現(xiàn)為財(cái)務(wù)部門沒有財(cái)務(wù)管理的權(quán)利，而是由項(xiàng)目經(jīng)理來管理，導(dǎo)致成本的支出手續(xù)辦理不全，無法進(jìn)行財(cái)務(wù)月度、季度、年度總結(jié)。

2 改善公路施工企業(yè)成本控制的方法

2.1 加強(qiáng)成本的制度化管理

管理部門應(yīng)該制定成本管理責(zé)任制和監(jiān)督制，強(qiáng)化企業(yè)員工的成本控制意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，使參與到項(xiàng)目的每個(gè)員工都意識(shí)到成本管理的重要性。在加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量管理的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)成本管理。制定合理有序的成本管理制度，每個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)都應(yīng)包含成本控制指標(biāo)。對任務(wù)指標(biāo)完成較好的項(xiàng)目要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對于沒有完成任務(wù)指標(biāo)的項(xiàng)目要查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且給予一定的處罰[3]。

2.2 加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理

公路施工現(xiàn)場內(nèi)容繁雜，物資的消耗較大，堆放也很分散，因此需要對存貨、債權(quán)、固定資產(chǎn)做定期的盤查。工程項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備和物資都應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，避免貨物與賬目出現(xiàn)差錯(cuò)，嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)浪費(fèi)和非正常的損耗現(xiàn)象。條件允許的企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的設(shè)備租賃部門，負(fù)責(zé)設(shè)備的調(diào)度、租賃和維修工作。對企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行細(xì)致的盤查之后，將可正常作業(yè)、閑置或者無法正常作業(yè)的設(shè)備分類統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化對企業(yè)資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理。

2.3 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)

應(yīng)建立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，定期審計(jì)項(xiàng)目開展過程中的支出和收入，重點(diǎn)核查漏項(xiàng)或故意隱瞞的情況，查看是否根據(jù)章程進(jìn)行報(bào)銷審批，并且要實(shí)時(shí)公開財(cái)務(wù)情況，以便于每個(gè)員工都能參與到財(cái)務(wù)審計(jì)管理中。此外，還需要對項(xiàng)目成本的真實(shí)性進(jìn)行審查，對沒有結(jié)算的項(xiàng)目成本做重點(diǎn)審核，以明確盈虧狀況。

2.4 集中管理企業(yè)的項(xiàng)目資金

在資金管理上，企業(yè)擁有資金協(xié)調(diào)的權(quán)利，項(xiàng)目部門擁有項(xiàng)目資金分配的權(quán)利。雖然每個(gè)項(xiàng)目都有專用的款項(xiàng)，但還是可以根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度對即將開展的施工項(xiàng)目做資金調(diào)度綜合管理，通過建立完備的內(nèi)部資金結(jié)算部門，根據(jù)月度、季度和年度的項(xiàng)目資金計(jì)劃做下個(gè)項(xiàng)目資金的調(diào)度。這樣不僅能將閑置的資金協(xié)調(diào)到別的項(xiàng)目中支持項(xiàng)目的開展，還能為企業(yè)省去一定的借貸，活躍企業(yè)的資金管理，減少資金沉淀，提高資金的利用率，從而減少項(xiàng)目成本[4]。

2.5 全程貫徹成本的經(jīng)營控制管理

全程管理是將事前管理、事中管理和事后管理都包括在內(nèi)。事前控制的內(nèi)容主要是做好預(yù)測的成本控制。由標(biāo)后預(yù)算得出成本預(yù)算，制定項(xiàng)目成本管理目標(biāo)，再選擇項(xiàng)目經(jīng)理，將項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)下達(dá)到經(jīng)理部，明確施工責(zé)任預(yù)算，即完成成本管理的事前管理。事中控制的內(nèi)容包括對項(xiàng)目的材料費(fèi)、人工費(fèi)和間接產(chǎn)生的費(fèi)用做分?jǐn)偣芾?，對制定出的各種費(fèi)用支出定額做嚴(yán)格的監(jiān)管，從中找出阻礙項(xiàng)目成本降低的原因，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，迅速做好糾偏工作，保障成本控制目標(biāo)的完成。事后控制的內(nèi)容包括事后成本的分析和考核，做好項(xiàng)目資金的支出資料的歸檔處理工作，以及便捷成本的總結(jié)工作。做好已完工的工程成本結(jié)算工作，并且對其進(jìn)行核查，最后整理出該項(xiàng)目的施工管理報(bào)告，對成本管理工作的得失進(jìn)行分析總結(jié)[5]。

2.6 建立財(cái)務(wù)責(zé)任委派制度，做好企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

從一些大型企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)責(zé)任委派制度的執(zhí)行效果可以看出，企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任委派制度的建立，對企業(yè)的成本控制管理確實(shí)起到了很好的作用。由此得出，建立并執(zhí)行財(cái)務(wù)責(zé)任委派制度，不僅能保證財(cái)務(wù)人員工作的獨(dú)立性，促使相關(guān)的財(cái)務(wù)人員根據(jù)企業(yè)制定的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度自主處理相應(yīng)的財(cái)務(wù)事件，還能強(qiáng)化上層機(jī)構(gòu)部門對項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本的控制管理，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可靠性和信息處理的及時(shí)性，同時(shí)還可以減少經(jīng)濟(jì)犯罪和企業(yè)內(nèi)部腐敗的現(xiàn)象。

3 結(jié)語

施工企業(yè)的生存環(huán)境很殘酷，如果不加強(qiáng)企業(yè)自身經(jīng)營管理，企業(yè)的發(fā)展更加難以實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目的成本管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中至關(guān)重要。公路施工企業(yè)只有根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合成本管理的相關(guān)理論知識(shí)，建立起完善的項(xiàng)目成本管理制度，并且認(rèn)真地落實(shí)項(xiàng)目成本管理指標(biāo)，才有可能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

[1]朱現(xiàn)峰.探討公路施工企業(yè)成本控制措施[J].科學(xué)之友，2011，23（4）：123-124.

[2]謝建國.淺析公路施工企業(yè)成本控制[J].中國外資，2011，32（11）：105-106.

[3]那仁其其格.淺談公路施工企業(yè)成本控制的幾點(diǎn)建議[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，17（2）：43.

[4]程?hào)|.論高速公路施工企業(yè)成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，14（13）：144-145.

[5]張瑩.公路施工企業(yè)成本控制中存在的問題及改進(jìn)方法淺談[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，17（3）：154.