段鵬飛

作為國際化大都市的北京，都市的快節(jié)奏與人們對慢生活的訴求已形成了鮮明對比，京郊鄉(xiāng)村旅游在這種背景下理所當然成為人們的必然選擇。不僅如此，在國際交流與觀光度假旅游日漸興盛的大環(huán)境下，人們已逐步將目光投向了更能承載心靈需求的恬靜鄉(xiāng)村。

今年1月1日，北京市的72小時過境免簽政策正式生效，以加快發(fā)展旅游業(yè)、把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推進北京建設中國特色世界城市步伐。今年上半年，北京市旅游委首次在聯(lián)合國總部舉辦了北京旅游圖片展，通過在我國駐外使領館簽證處、重點國際航線機場、主要客源國重點媒體等多種渠道和方式，詳細介紹了北京72小時免簽政策和相關服務內容優(yōu)惠措施；并邀請藝術大家韓美林設計了北京旅游形象推廣的新標識。

今年上半年，北京在德國、捷克、奧地利等多個國家舉辦了“北京高端旅游資源海外推介活動”，推介內容主要包括高端會展資源、北京精品72小時旅游線路、精品中歐航線等，以增強國外民眾對北京的了解，拉動國外游客赴京旅游，吸引更多的國際會議展覽在北京舉辦。

72小時過境免簽政策如果得到行之有效地利用，那么無疑會促進北京市旅游業(yè)和相關行業(yè)的發(fā)展，帶動旅游交通、餐飲、購物、住宿、休閑等消費以及會議、會展、會獎、商務、航空業(yè)發(fā)展，對推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、拉動經(jīng)濟增長、擴大對外交流合作、促進各類總部聚集北京、提升城市服務品質、構建和諧社會、加快建設世界旅游城市都有著積極的推動作用。

8月份，北京市旅游委出臺了《北京市旅游發(fā)展委員會關于促進會議與獎勵旅游發(fā)展的若干意見》，以積極推動各類運作規(guī)范、社會和經(jīng)濟效益顯著的商業(yè)性會獎旅游項目，重點鼓勵符合北京市總體發(fā)展目標和定位、產(chǎn)業(yè)帶動作用強、有利于北京市會獎旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的會獎旅游項目。

不僅如此，今年，《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》和《中華人民共和國旅游法》也已相繼出臺，北京市政府依據(jù)綱要先后制定了《關于貫徹落實國務院國民休閑綱要的實施意見》《促進我市旅游與文化融合發(fā)展的意見》《進一步做好旅游企業(yè)服務工作的措施》等一系列文件，認真開展實施《旅游法》的準備工作，并會同有關部門加緊修訂《北京旅游管理條例》。

此外，為加緊挖掘推介高端和京郊旅游資源，北京市旅游委分別制定實施了《關于開展2013年北京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》《促進北京主題旅游休閑場所發(fā)展的意見》以及《落實加快京郊旅游發(fā)展的指導意見》，開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)集群化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會文化效益與生態(tài)環(huán)境效益的均衡發(fā)展。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年北京市實現(xiàn)旅游總收入1759.8億元，同比增長9.1%。專家表示，今后這個數(shù)據(jù)還會有很大的上升空間，而更大的空間就在于京郊鄉(xiāng)村游。無論從宏觀的文化產(chǎn)業(yè)政策還是微觀旅游政策，還是從人們的文化消費需求，京郊鄉(xiāng)村游都正面臨著一個發(fā)力的好時節(jié)。

但是，我們同時也應注意到，機遇面前尚存挑戰(zhàn)，與國際發(fā)達的旅游市場相比，我們尚有諸多不足。在有政策保障的同時，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新經(jīng)營理念才是打開市場、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最佳選擇。