喻文益

建立文化產(chǎn)業(yè)銀行，不僅利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，對(duì)中國(guó)而言，還有更大的戰(zhàn)略目的，使中國(guó)城鎮(zhèn)化的文化安置水平領(lǐng)先全球。

城鎮(zhèn)化的文化安置需要不同的文化金融服務(wù)層次。財(cái)政金融與城市人文基金能夠滿足文化安置的基本需要，而商業(yè)金融則能提升文化安置的中高端需求，在較高層次和更大范疇內(nèi)實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)的多樣性與個(gè)性化。誠(chéng)然，城市的貧困階層需要文化安置，但是中產(chǎn)階級(jí)及以上階層的文化安置也是不可或缺的。商業(yè)金融的主體是銀行、證券與保險(xiǎn)，建立“文化產(chǎn)業(yè)銀行”對(duì)拓展文化安置服務(wù)非常重要。建立“文化產(chǎn)業(yè)銀行”，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中可以發(fā)揮多重作用，如贊助城市文化活動(dòng)，為文化企業(yè)多元化融資奠定基礎(chǔ)，支持文化企業(yè)的并購(gòu)等。

法國(guó)：兩大擔(dān)?；鹬С治幕髽I(yè)

鑒于文化產(chǎn)業(yè)與銀行結(jié)合的重要性，世界上很多國(guó)家都在積極創(chuàng)造條件以貸款的方式支持文化產(chǎn)業(yè)。在法國(guó)，媒體生產(chǎn)保障基金（IFCIC）就是一個(gè)專業(yè)的貸款機(jī)構(gòu)，由法國(guó)文化傳播部和財(cái)政部負(fù)責(zé)，便利文化企業(yè)從銀行貸款。IFCIC定位為中立和獨(dú)立機(jī)構(gòu)，是服務(wù)大眾的私營(yíng)有限公司。說其中立，是因?yàn)槠滟Y本對(duì)大多數(shù)貸款銀行開放（國(guó)家投入占股49%，其余股份來自近20個(gè)較大的商業(yè)銀行和貸款機(jī)構(gòu)）；說其獨(dú)立，是因?yàn)槠浣鹑跊Q策全部由自己制定（是否擔(dān)保最后都由總裁定奪）。

IFCIC有兩大擔(dān)保基金：一個(gè)由法國(guó)國(guó)家電影中心發(fā)起，一個(gè)部分由法國(guó)文化傳播部發(fā)起，總價(jià)值已經(jīng)超過7500萬歐元。這些基金放大后的擔(dān)保額度達(dá)到4.2億歐元，帶動(dòng)的貸款規(guī)模為9億歐元。根據(jù)歐盟與IFCIC的協(xié)議，IFCIC提供專家咨詢服務(wù)保障擔(dān)保項(xiàng)目的平穩(wěn)過渡。IFCIC有自己的金融專家，能做出深度的風(fēng)險(xiǎn)分析。一旦經(jīng)營(yíng)不善，與IFCIC合作的銀行不僅能得到貸款損失的賠償，而且能得到針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。

西非國(guó)家：基金擔(dān)保貸款額度80%

西非國(guó)家也在積極嘗試創(chuàng)造條件給文化產(chǎn)業(yè)貸款，且敢冒更大的風(fēng)險(xiǎn)。西非8個(gè)法語國(guó)家在今年推出文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金，擔(dān)保覆蓋貸款額度的80%；同時(shí)采用其他的擔(dān)保基金，最高風(fēng)險(xiǎn)覆蓋率可達(dá)到85%。如果虧損，保多少賠多少。在這樣強(qiáng)勢(shì)的擔(dān)保條件下，銀行的風(fēng)險(xiǎn)大大降低了，那些本來不符合貸款條件的文化企業(yè)可以獲得支持。

文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鹪O(shè)在西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體投資發(fā)展銀行（EBID）內(nèi)。擔(dān)保對(duì)象是年?duì)I業(yè)額在10億西非法郎以下的私營(yíng)中小文化企業(yè)。支持方式包括信用貸款、金融租賃和銀行保函，用于設(shè)備或無形資產(chǎn)投資、生產(chǎn)或企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目。該文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金最終將推廣到全西非。EBID扶持中小文化企業(yè)，目的很明確，就是借助文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)其扶貧、創(chuàng)富及增進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國(guó)文化金融走得更遠(yuǎn)

中國(guó)的銀行服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市文化建設(shè)方面比歐洲、美國(guó)和西非國(guó)家走得更遠(yuǎn)，冒的風(fēng)險(xiǎn)更大。如果讀一讀英國(guó)關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融的報(bào)告，看看英國(guó)銀行界對(duì)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的種種擔(dān)憂，看看他們把創(chuàng)意企業(yè)一股腦兒推給風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資的所謂“建議”，就會(huì)發(fā)現(xiàn)北京的銀行比倫敦的銀行更富于膽略。的確，比較起來，西方倒是有點(diǎn)落后了。在2007年至2008年的金融危機(jī)后，西方的銀行業(yè)對(duì)于貸款非常謹(jǐn)慎，常常會(huì)告訴客戶：“我們是比較保守的銀行，沒有抵押和商業(yè)計(jì)劃是貸不出來錢的。”

反思北京銀行和交通銀行北京分行等服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，似乎使人感到中國(guó)銀行業(yè)有一次超越西方同行的機(jī)會(huì)，突破點(diǎn)就在學(xué)術(shù)界常說的“交叉學(xué)科”，即兩個(gè)及兩個(gè)以上毫不相干的學(xué)科的整合上，如金融學(xué)與文化產(chǎn)業(yè)整合而成的文化金融。西方的銀行支行級(jí)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)并不涉足貸款，其總部信貸部門是按照傳統(tǒng)要求審批貸款的，具有更純粹的金融屬性；而中國(guó)的銀行往往是政策導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)控制和行業(yè)發(fā)展特征三者的兼顧，其專業(yè)化服務(wù)（如科技貸款、農(nóng)業(yè)貸款、文化金融服務(wù)）的能力與針對(duì)性更強(qiáng)。中國(guó)銀行業(yè)貸款部門的職員往往由多學(xué)科、多個(gè)專業(yè)的本科和研究生組成，能夠勝任較為復(fù)雜、較為專業(yè)和強(qiáng)度較高的工作，很容易在專業(yè)服務(wù)方面形成特色。

在相互學(xué)習(xí)的今天，西方國(guó)家和中國(guó)離建立專業(yè)化發(fā)展的“文化產(chǎn)業(yè)銀行”的距離都不遠(yuǎn)。建立文化產(chǎn)業(yè)銀行，不僅利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，對(duì)中國(guó)而言，還有更大的戰(zhàn)略目的，使中國(guó)城鎮(zhèn)化的文化安置水平領(lǐng)先全球。

（作者系北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員）