吳會武

一、我國地市報社業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展，地市級黨報已迅速向著一主多業(yè)、報網(wǎng)結(jié)合、整體推進的態(tài)勢發(fā)展，按其業(yè)務(wù)拓展狀況，大體可分為四種類型：

1 全媒體型。以山東省煙臺日報社等少數(shù)沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)地市報社為代表。這類報社的特點是：一是報紙種類較多，發(fā)行量較大。除辦有主要服務(wù)黨政的日報外，還辦有側(cè)重面向普通大眾的晚報、商報等多份生活類子報（刊），以及寄生于日報名下、實行單獨發(fā)行的縣（市）報，如《煙臺日報》名下的《今日招遠》《今日蓬萊》等，具較大市場份額及影響力。二是涉足媒體領(lǐng)域廣。除擁有報紙平面媒體的傳統(tǒng)優(yōu)勢外，還比較早地進入到網(wǎng)絡(luò)和移動終端信息服務(wù)領(lǐng)域。網(wǎng)站和手機報已成為報社又一主體業(yè)務(wù)，成為當(dāng)?shù)攸h委政府把控、引導(dǎo)輿論的主要陣地和對外宣傳的主要窗口。并已瞄準國家推動三網(wǎng)融合的新趨勢，先期進入電視視頻領(lǐng)域，成為同時擁有平面（報紙）、立體（電視）、遠程（移動終端）以及戶外等全媒體生產(chǎn)、全介質(zhì)傳播和全方位經(jīng)營的全媒體運營實體。三是規(guī)范的企業(yè)化管理、市場化運作。報社除在新聞稿件的采、編、審流程中嚴格按照有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)程執(zhí)行外，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員配置、運營管理、收入分配等方面一律按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求運行，職工待遇直接與崗位績效和集團經(jīng)營效益掛鉤。報社的身份既是直屬黨委的事業(yè)單位，更是一個面向市場、面向客戶的內(nèi)容生產(chǎn)商和觀點、信息提供商。

2 多媒體型。包括絕大多數(shù)沿海發(fā)達地區(qū)地市報社、多數(shù)中部地區(qū)地市報社和部分西部地區(qū)中心城市地市報社。其主要特征是，一是擁有一份黨報和一份以上晚報或其他生活類子報（刊）。子（晚）報發(fā)行量及廣告經(jīng)營額度較大，成為報社主要經(jīng)濟來源。二是比較早地進入網(wǎng)絡(luò)媒體領(lǐng)域，網(wǎng)站和手機報在當(dāng)?shù)匦旅襟w中已居領(lǐng)跑者地位，部分報社開始涉足戶外視頻及廣電領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。三是管理機制比較靈活。報社事業(yè)單位身份不變，日常管理基本按企業(yè)化運行機制執(zhí)行，報社內(nèi)部人事、分配管理機制與市場經(jīng)濟管理機制結(jié)合較好。

3 初涉網(wǎng)絡(luò)媒體型。這種類型主要分布在少數(shù)中部地區(qū)邊遠地市報社和部分西部地區(qū)地市報社。其主要特征：一是基本只有一份黨報。即使有些報社辦有晚報或期刊，但發(fā)行量并不大，經(jīng)營效益也不算好。報社主要靠日報的發(fā)行和經(jīng)營維持運轉(zhuǎn)，其影響力基本依賴于日報的辦報質(zhì)量。二是進入新媒體較晚，網(wǎng)站和手機報在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)媒體中影響力還不是很大，待加速跟進。三是管理機制還比較陳舊。工作考核執(zhí)行黨政機關(guān)年度目標考核管理辦法，人事管理執(zhí)行事業(yè)單位政策，財務(wù)管理實行行政事業(yè)單位集中支付辦法，經(jīng)費來源主要靠自身經(jīng)營收益積累，而分配辦法又實行事業(yè)單位績效工資政策，使報社難以將人事、分配管理機制與日常業(yè)務(wù)運行實際有效銜接，難以調(diào)動職工積極性。

4 單純的公益服務(wù)型。一些西部邊遠少數(shù)民族地區(qū)地市級黨報擔(dān)任著及時向當(dāng)?shù)馗刹咳罕妭鬟f黨和政府的聲音、提供時政信息和知識資訊的基本職責(zé)，既沒有發(fā)行、經(jīng)營壓力，也沒有創(chuàng)收的渠道，更談不上多媒體業(yè)務(wù)的拓展。

二、主要困難與挑戰(zhàn)

以作者所在的黔東南日報社為例，主要面臨著以下幾個困難

1 平臺單一。目前，黔東南日報社只有《黔東南日報》《黔東南在線》網(wǎng)站、《黔東南手機報》三個平臺。其中，除《黔東南日報》作為州內(nèi)發(fā)行量最大的平面媒體，已具相當(dāng)?shù)挠绊懥Σ@得了廣大讀者認可外，《黔東南在線》《黔東南手機報》兩個網(wǎng)絡(luò)媒體，雖然在頁面設(shè)計、頻道和欄目設(shè)置、圖文信息采集編發(fā)，以及新聞的時效性和信息的富集性等方面在州內(nèi)各類網(wǎng)站中獨樹一幟，但因其起步太晚、知名度不高，還有待廣大網(wǎng)民和讀者熟悉了解。

2 認知不足。對發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體，報社在跟進時機、投入力度、平臺規(guī)劃、業(yè)務(wù)拓展等方面還沒能引起足夠重視，缺乏整體謀劃。相當(dāng)一部分同志對打造以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體的必要性、重要性和緊迫性認識不足，對網(wǎng)站工作不關(guān)注、不關(guān)心，沒能及時有效發(fā)揮報社采編隊伍的整體優(yōu)勢。

3 人才匱乏。各類業(yè)務(wù)人員斷層嚴重，隊伍青黃不接，新手多、臨聘人員多，年富力強、經(jīng)驗豐富、能采編、善管理的人才嚴重缺乏。尤其是懂得打造新媒體、熟悉新媒體市場運營的經(jīng)營管理人才嚴重匱乏，使新媒體業(yè)態(tài)的跟進速度和業(yè)務(wù)發(fā)展受到嚴重制約。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型

1 發(fā)揮黨報主陣地優(yōu)勢，不斷擴大和提升日報的社會影響力。地區(qū)日報作為本地黨委、政府官方開辦、發(fā)行的主流平面媒體，其承擔(dān)的任務(wù)、發(fā)揮的作用及影響，是其他任何媒體都不可替代的。報社應(yīng)按照“出亮點、創(chuàng)品牌、上水平”的要求，緊緊圍繞中央、省和州（市）的戰(zhàn)略部署和中心工作，加強策劃，突出重點，挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗，展示成就，把黨報辦得更好。一要精心策劃、組織一系列深度報道，將各地干部群眾在“干什么、怎么干、干得如何”的生動事實告訴讀者，突出亮點。黨報的優(yōu)勢是，通過利用自身官方媒體的正式性和權(quán)威性，在證實網(wǎng)絡(luò)新聞的真實與可靠的同時，對新聞事實進行多角度深入報道，以多方面挖掘、展示新聞事件的價值，盡可能滿足廣大讀者對新聞信息的深度需求。因此，報社必須緊扣黨委、政府不同時期的中心工作和政治任務(wù)，精心組織選題策劃，抓住重點行業(yè)和領(lǐng)域，找準工作亮點，突出發(fā)展特點，配以觀點分析和言論引導(dǎo)，搞好經(jīng)驗總結(jié)和典型推介，加強深度報道和輿論引導(dǎo)，努力提高黨報新聞信息的影響力和感召力。二要科學(xué)布局版面和規(guī)劃欄目，根據(jù)多媒體時代媒體受眾（讀者）需求不斷分化、不斷個性化的特征，針對不同讀者群，規(guī)劃相應(yīng)的版面、開辟相應(yīng)的欄目、組織編發(fā)相應(yīng)的稿件，突出各版面、欄目的特色和風(fēng)格，增強信息的可讀性、趣味性和知識性，努力打造特色品牌版面和欄目，以適應(yīng)廣大讀者對信息、資訊和知識的個性化需求。三要認真落實中央關(guān)于改進領(lǐng)導(dǎo)活動和時政活動報道的規(guī)定，扎實推進新聞戰(zhàn)線“走、轉(zhuǎn)、改”活動。通過建立常態(tài)化的管理機制，讓更多的記者深入到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層一線，深入到廣大群眾的具體生活實踐中去，采寫出一批反應(yīng)百姓生活、記錄歷史足跡、展示時代風(fēng)采的優(yōu)秀稿件，推動報紙質(zhì)量上水平。四要積極拓寬報紙發(fā)行渠道。多途徑推動報紙進社區(qū)、進班級、進旅館、進商場、進車間、進病房，更好地發(fā)揮黨報宣傳群眾、服務(wù)群眾、啟迪群眾的主陣地作用，提高報紙的覆蓋面和影響力。

2 克服困難、創(chuàng)造條件、加大投入，加速打造新型網(wǎng)絡(luò)平臺，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一要提高認識、統(tǒng)一思想、聚集力量。作為地方黨委政府喉舌的報社，要進一步認識到在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體問題上，自身所面臨的后發(fā)趕超的緊迫形勢：充分認識到盡快為地方黨委、政府打造有影響力的綜合門戶新聞網(wǎng)站，為黨委、州政府提供快捷、便利、豐富的網(wǎng)絡(luò)宣傳服務(wù)平臺的責(zé)任。發(fā)展多媒體是平面媒體迎接網(wǎng)絡(luò)時代競爭挑戰(zhàn)、求得新生的必由之路，傳統(tǒng)媒體應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的速度優(yōu)勢，在第一時間搶占新聞報道的話語權(quán)，配以報紙對新聞事件的深度報道，形成報網(wǎng)聯(lián)動的集團優(yōu)勢。以彌補平面媒體因印刷、發(fā)行過程中的時間耽擱，造成在讀者眼中的遲到者形象。有鑒于此，對起步較晚的地方黨報網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，應(yīng)盡可能調(diào)集精兵強將，從網(wǎng)站平臺建設(shè)、信息采編、業(yè)務(wù)開發(fā)、市場運營、品牌營銷等方面進行突擊，以高起點彌補晚起步，收到異軍突起的效果。二要廣納賢才、挖掘潛力、提升能力。要實現(xiàn)黨報網(wǎng)絡(luò)媒體晚起步、高起點、快發(fā)展的目標，最重要、最緊迫的是解決人才匱乏的問題。尤其是在網(wǎng)絡(luò)媒體營運、活動策劃組織、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)等方面急需的專門人才。要敢于以較優(yōu)厚的條件吸納優(yōu)秀人才，同時，通過強化崗位鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，挖掘現(xiàn)有人才的潛力，進而提升網(wǎng)絡(luò)團隊的整體實力，為打造地方一流綜合門戶網(wǎng)站提供人才保障。三要加大投入、創(chuàng)新機制、提高活力。首先，爭取黨委、政府在網(wǎng)站機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費投入、人才引進、宣傳推介、信息供給與分享等方面給予大力支持。其次，在網(wǎng)站人員配置、設(shè)備添置、業(yè)務(wù)拓展等方面加大支持力度，提高網(wǎng)站的吸引力、影響力和競爭力。其三，制定適合網(wǎng)絡(luò)媒體特性的業(yè)務(wù)考核和分配管理機制，通過實施科學(xué)合理的獎懲激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性，激發(fā)團隊創(chuàng)業(yè)熱情，增強團隊發(fā)展活力。其四，要加強合作、優(yōu)勢互補、攜手發(fā)展。當(dāng)今時代，隨著各種技術(shù)的不斷進步，社會分工空前細化。然而，由于互聯(lián)網(wǎng)的介入，又使得各行業(yè)間的聯(lián)系變得越來越密切，相互合作的機會越來越多、空間越來越大。網(wǎng)絡(luò)媒體處在信息化產(chǎn)業(yè)的最前沿，可以合作的對象、領(lǐng)域更為廣泛。地方黨報應(yīng)該借助自身地區(qū)影響力強大的優(yōu)勢，加強與各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域朋友的合作，通過優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展，從而帶動網(wǎng)絡(luò)媒體和整個報業(yè)的快速發(fā)展。