鄭強

2011年綏陽縣GDP增速全省排名后10位，這一結(jié)果與綏陽縣的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展條件極不對稱。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，關(guān)鍵是嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題。2011年11月，縣委針對在干部中存在著“學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)過盛，責(zé)任不強、效率過低，執(zhí)行不力、節(jié)奏過慢，創(chuàng)新不夠、觀念陳舊，作風(fēng)漂浮、服務(wù)過差，精神不振、紀(jì)律過松”等六大問題，在全縣開展了以“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化”為主題的作風(fēng)建設(shè)。在抓作風(fēng)建設(shè)的過程中，我縣既注重推行“評議排名、明察暗訪、辦案懲戒”三管齊下的工作機制，又更加注重教育引導(dǎo)、典型示范、經(jīng)驗總結(jié)、宣傳報道等方式，合力推動作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效。這一做法得到省委常委、省委宣傳部長喻紅秋同志的肯定與批示。這讓綏陽縣更堅定了加強思想政治工作，樹立先進典型，鍛造優(yōu)良作風(fēng)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的成功做法。

一、高度重視思想教育引導(dǎo)、大力提升干部群眾的精氣神

一是抓思想政治教育提高干部理論素養(yǎng)。以“解放思想、推動跨越”大討論活動為契機，組織開展重大理論及十八大、省市黨代會精神的專題學(xué)習(xí)，組織解放思想大討論、大宣講，用理論武裝促思想認識的轉(zhuǎn)變。以“四學(xué)四創(chuàng)”活動為抓手，以黨委中心學(xué)習(xí)組為龍頭，以宣講推進理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)講堂品牌普及理論：以巡督學(xué)、以評促學(xué)、以考強學(xué)等機制，不斷提升廣大黨員干部的理論素養(yǎng)、思想境界和工作本領(lǐng)。二是以形勢教育統(tǒng)一干部思想。以“思想大解放、能力大提升、項目大突破、工作大進位”主題實踐活動為載體，在全縣各機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居廣泛開展以形勢、政策、法規(guī)大宣講為主的“社科理論下基層”活動。深入重點項目實施區(qū)域和全縣117個村居，針對當(dāng)前形勢和政策法規(guī)進行宣講。三是創(chuàng)新抓手增強理論學(xué)習(xí)實效性。借助新興媒體，在中國·綏陽門戶網(wǎng)開設(shè)了在線學(xué)習(xí)和在線考試平臺，年終對學(xué)習(xí)情況進行測試。舉辦周末大學(xué)堂，定期宣講黨的十八大、省十一次黨代會精神，邀請專家舉辦專題講座，進一步提高了各級干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。有選擇地結(jié)合有關(guān)理論文章，要求干部職工撰寫心得體會，組織部分縣“兩代表一委員”開展評選活動。2012年評審了全縣副科級以上干部心得體會3次，并將最好的10篇和最差的10篇進行通報。四是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制督促干部學(xué)習(xí)。要求各單位每周都要安排一個晚上開展2小時的常態(tài)化學(xué)習(xí)，縣委宣傳部負責(zé)監(jiān)督檢查，確保學(xué)習(xí)不走過場，對在督查中未堅持學(xué)習(xí)制度的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。通過開展各種理論學(xué)習(xí)和思想教育引導(dǎo)活動，使全縣干部群眾靈魂深處有更大觸動，參與地方發(fā)展的熱情高漲，優(yōu)良作風(fēng)逐步從制度約束轉(zhuǎn)為內(nèi)化于心，真正形成自覺行動，全縣上下形成“風(fēng)清、氣正、團結(jié)、鼓勁”的思想氛圍，群眾有了項目意識、大局意識，主動爭當(dāng)推動發(fā)展的“擁護者”。如在全面建成小康梯次推進規(guī)劃中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于被放在二、三梯次不服氣，認為被“小”看了，削弱了干部士氣，全鎮(zhèn)干部心里都卯足了勁，要爭先提前實現(xiàn)全面建成小康的目標(biāo)。這正是我縣提出“干就干最好、爭就爭第一”理念的真實寫照。

二、高度重視典型示范、大力彰顯先進典型的正能量

綏陽縣注重抓干部戰(zhàn)斗力，著力提升干部執(zhí)行力，除了抓反面案例，還從正面樹典型，舉辦了全縣創(chuàng)先爭優(yōu)事跡報告會，大力弘揚先進，樹立優(yōu)秀典型，通過正反對比來激勵和鞭策干部。全縣先后評選出18位各行業(yè)涌現(xiàn)的先進典型，通過正能量來促進干部樹立優(yōu)良作風(fēng)。我縣在中國綏陽門戶網(wǎng)、《綏陽報》、《綏陽新聞》中開辟了“作風(fēng)建設(shè)排頭兵”專欄，大力宣傳普通優(yōu)秀干部的動人故事，大力弘揚全心全意為人民服務(wù)的時代主旋律。如縣人社局一名叫岳乾穎的普通干部，在服務(wù)窗口熱情周到地為前來辦事的人悉心服務(wù)，被她的熱心細致所感動，家住浙江寧波的羅國柱老人特地從浙江趕來，將一面繡有“為民解憂，忠于職守”的錦旗送到縣里向她表示感謝。54歲的枧壩鎮(zhèn)老干部楊光華，今年2013年春節(jié)前后兩次手術(shù)，但他不顧醫(yī)生勸阻，每次都是剛做完手術(shù)簡單消炎后就投入工作，沒有因病耽誤一天的工作，為年輕干部樹立了榜樣。風(fēng)華工業(yè)園區(qū)的干部鄧相國，妻子患了白血病，在妻子患病住院到去世的262天中，他總是夜里趕30公里的路到遵義醫(yī)院陪伴妻子，第二天凌晨六點又出發(fā)從醫(yī)院趕到園區(qū)投入工作，由于園區(qū)正起步，征地搬遷任務(wù)重，在這200多天里，他幾乎沒有完整地陪過妻子一天，盡管領(lǐng)導(dǎo)和同事都勸他請假陪陪妻子，但他卻在妻子的支持與勸說下依舊堅守著自己的崗位。直到妻子離開的前一天，他仍然忙碌在征地現(xiàn)場。至今，沒有盡到一個丈夫應(yīng)盡的責(zé)任成了他雖然無悔但卻是永遠的遺憾。通過深入廣泛宣傳在基層一線中涌現(xiàn)的先進模范人物，教育和引導(dǎo)廣大干部把所有的心思用到為民服務(wù)上來，把所有的精力用到加快發(fā)展上來，以優(yōu)良作風(fēng)共建開放繁榮美麗幸福新綏陽。

三、高度重視經(jīng)驗總結(jié)，大力釋放環(huán)境一流的新信號

干部作風(fēng)，是一個地方最寶貴的發(fā)展環(huán)境。一個地方政務(wù)環(huán)境的好壞，會直接影響投資商的信心。為了更好地釋放綏陽縣通過抓作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)了環(huán)境大優(yōu)化的新信號。近來，中央、省市媒體持續(xù)聚焦綏陽作風(fēng)建設(shè)。4月8日，《人民日報》在連線基層刊發(fā)了綏陽縣委書記尹恒斌的署名文章《不能當(dāng)“三手干部”》。文章指出，決不能當(dāng)端著架子的“背手干部”、紙上談兵的“揮手干部”、工作推脫的“甩手干部”。4月13日，《貴州日報》頭版刊發(fā)了《貴在持之以恒常抓不懈》一綏陽縣抓作風(fēng)建設(shè)促經(jīng)濟社會快速發(fā)展紀(jì)實的文章。文章真實反映了我縣通過強力抓作風(fēng)建設(shè)作保障，促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。4月7日，《貴州新聞聯(lián)播》播出了《綏陽：強化作風(fēng)建設(shè)推進同步小康》的新聞報道，以一個個生動的實例對我縣以抓作風(fēng)建設(shè)來服務(wù)群眾、助推發(fā)展進行了如實報道。在3月23日召開的全縣第四次作風(fēng)建設(shè)大會上，來自人民日報、新華社、光明日報、香港商報、貴州日報、貴州都市報、貴州電視臺等省內(nèi)外各大主流媒體記者現(xiàn)場感受了綏陽在抓作風(fēng)建設(shè)上的動真碰硬、措施力度和有效做法，通過進園區(qū)、進企業(yè)，現(xiàn)場體驗到綏陽以抓作風(fēng)建設(shè)助推經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜變化，對綏陽作風(fēng)建設(shè)更是大加贊許。3月27日，縣委書記尹恒斌應(yīng)邀做客新華網(wǎng)貴州頻道“天翼高端訪談”，就綏陽如何建立有效機制推進綏陽作風(fēng)建設(shè)和鞏固作風(fēng)建設(shè)成果等話題與網(wǎng)民進行在線交流，真情講述了我縣一年多來抓作風(fēng)建設(shè)取得的成效。3至4月，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、香港商報等各大媒體都陸續(xù)對綏陽抓作風(fēng)建設(shè)的具體措施、好的做法和成功經(jīng)驗等進行了全面報道，對外充分展示了綏陽抓作風(fēng)就是抓發(fā)展的“綏陽作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗”。響亮地對外釋放了“把客商當(dāng)親人，把企業(yè)家舉過頭頂”的工作理念，大力營造“親商、扶商、富商、安商”的氛圍，讓投資商更加青睞綏陽的投資環(huán)境，各路客商紛至沓來，投資綏陽這塊開發(fā)、開放的熱土。

抓作風(fēng)就是抓發(fā)展。通過強力抓作風(fēng)贏得了全縣經(jīng)濟高質(zhì)高速發(fā)展，2012年，全縣GDP增速在全省躍升21位；稅收收入增速在全省躍升57位：新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增速在全省躍升56位；金融機構(gòu)個人儲蓄存款余額增速在全省躍升41位：群眾安全感在全省躍升15位。在遵義機場輻射帶動下，中央電視臺對探秘雙河洞進行現(xiàn)場直播，促使旅游業(yè)快速升溫，全年接待游客300余萬人。招商引資項目爭取和重點項目建設(shè)實現(xiàn)大突破。貴州特種裝備制造園、全國首個金銀花創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園等一批億元級重點工程項目如雨后春筍般快速推進，成為拉動縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的重要“引擎”。城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)大變化，10車道的幸福大道建成通車，幸福新城骨架路網(wǎng)啟動，產(chǎn)城融合發(fā)展的格局日見雛形。這為綏陽“加速進位爭先，打造百億強縣”奠定了堅實基礎(chǔ)，必將迎來建設(shè)幸福綏陽建成全面小康的新飛躍。

（作者單位：中共綏陽縣委宣傳部）