吳柳梅　葉來飛

摘要：在新形勢下，為了滿足基層動物防疫工作的要求，當下應要求加強動物防疫工作的宣傳與教育，配合相應的防疫保障機制，并且抓住防疫工作行政管理體制的建立與健全以及免疫核查制度，是目前基層動物防疫工作的關鍵所在。

關鍵詞： 基層動物；防疫；問題；對策

中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）09-0071-02

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展，畜牧業(yè)的現(xiàn)代化已經(jīng)成為其重要的內(nèi)容及標志，因為高度發(fā)展的畜牧業(yè)一方面有利于畜牧業(yè)的持續(xù)、健康的發(fā)展；另一方面對于人們的財產(chǎn)安全以及人身健康有著直接關系。但是目前蓮都區(qū)基層動物防疫工作仍然存在不少的問題，也給防疫工作者帶來新的挑戰(zhàn)。

1 目前基層動物防疫工作的現(xiàn)狀

1.1 混居與混養(yǎng)

目前從基層養(yǎng)殖的動物來看，大中型動物如豬、牛等大多數(shù)都是以規(guī)?；B(yǎng)殖為主，但農(nóng)戶的散養(yǎng)的方式也大量存在。雖然畜牧業(yè)的標準化與集約化的生產(chǎn)、經(jīng)營都有了長足的發(fā)展，集約化和規(guī)模養(yǎng)殖的都做好了排污、免疫等工作，但是農(nóng)村散養(yǎng)戶并未做好排泄處理以及免疫管理，并且隨意的使用藥物以及添加劑都容易造成動物疫情。在偏遠農(nóng)村，甚至還存在人畜混居現(xiàn)象，不但影響到了人們的居住，更為疫情的傳播提供了有利的條件。

1.2 防疫水平偏低

從目前的情況來看，基層的養(yǎng)殖模式離標準化、集約化以及規(guī)模化還有很大的差距。我們的工作重點在基層，但是絕大多數(shù)的基層政府工作人員和養(yǎng)殖戶卻不能夠認識到防疫工作的重要性，導致其制動性的缺失。另外，大部分基層工作人員不具備相關的專業(yè)知識，也使得相關的法律、法規(guī)都不具備較強的操作性，此外，由于專項資金的缺乏，也降低了整體防疫工作的水平。

1.3 環(huán)境污染嚴重

由于基層防疫工作相應的監(jiān)管體制不順暢，大多數(shù)的基層養(yǎng)殖業(yè)為了在短期之內(nèi)獲取一定的經(jīng)濟效益，導致了嚴重的水資源以及土壤的污染現(xiàn)象。此外，動物的排泄物沒有正確的處理也會導致動物疫情的發(fā)生以及疫病傳播。

2 基層動物防疫工作應注意的問題

2.1 防疫法律意識淡薄

少數(shù)基層管理部門和養(yǎng)殖戶對于動物防疫不夠重視，甚至存在僥幸心理，從而造成有些養(yǎng)殖戶及防疫人員對于免疫工作的松懈，也就導致了基層防疫工作的“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。

2.2 基礎設施配備與基層動物的防疫體系薄弱

由于有些領導不重視基層防疫工作，就不會投入大量的資金，也就導致了基層畜牧站沒有先進的基礎設施，從而與新時期的基層動物防疫工作脫節(jié)。而動物防疫體系薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個方面：基層防疫人員薪酬偏低、防疫工作缺乏經(jīng)費、工作環(huán)境惡劣以及專業(yè)知識缺乏。

2.3 疫苗質(zhì)量不夠穩(wěn)定

從目前的基層動物防疫所使用的疫苗來看，疫苗質(zhì)量的不穩(wěn)定性使得其保護率偏低和副作用過大，過度的注射疫苗也就使得資金方面造成了不必要的浪費。隨著社會發(fā)展，動物的疫病呈現(xiàn)出了“舊病未除，新病滋生”的趨勢。為了控制好疫病，不得不增加疫苗用量，造成動物免疫的程序出現(xiàn)了嚴重的混亂局面，導致防疫工作難度的不斷增加。

3 加強基層動物防疫工作，提高動物疫情控制

3.1 加強動物防疫教育宣傳工作

做好基層防疫工作，首先要讓基層的領導干部，基層操作人員等認識到防疫工作的重要性：一方面要讓讓領導層積極學習動物防疫相關的法律、法規(guī)，做到依法防疫、依法控疫；另一方面要深入到基層養(yǎng)殖群眾當中，普及防疫教育的有關工作。另外，對于動物運輸、加工的有關人員也需要進行相應的條例宣傳，讓他們主動的配合屠宰檢驗、產(chǎn)地檢疫等等工作，從源頭上控制、抓好疫病的發(fā)生，促進畜牧業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。

3.2 健全動物防疫工作保障機制

動物防疫工作做到何種程度直接影響到畜牧業(yè)的長期發(fā)展：一是雖然目前基層防疫基礎設施不能夠滿足新形勢的需要，但只要通過努力，讓相關主管部門制定相應的配備標準，資金也可以在逐年的財政支出中得到緩解；二是目前部份基層動物防疫工作人員因為待遇問題導致工作缺乏積極性、責任心，所以，提高防疫工作者的薪酬與福利待遇，對于基層動物防疫工作的順利開展意義重大；三是抓好基層防疫工作人員的業(yè)務培訓，確?；鶎臃酪呷藛T的業(yè)務素質(zhì)和政治素質(zhì)得到提高。