洪學文

摘要：針對當前農(nóng)村畜牧業(yè)存在的問題，提出相應的解決措施。針對性地提出其發(fā)展目標與對策，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；發(fā)展；問題；目標；對策

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）09-0076-02

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越重要。在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大的同時，畜牧業(yè)服務體系建設中的問題也日益突出，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設對保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。用科學發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學地配置農(nóng)業(yè)資源，帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，客觀分析當前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點和優(yōu)勢，前瞻性、全局性地科學謀劃發(fā)展定位和重點。

1 存在的問題

1.1 生產(chǎn)方式滯后

個別農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復雜，缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件，這些不僅給動物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。

1.2 技術(shù)和知識陳舊

規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術(shù)人員知識更新之間的矛盾日益突出，一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經(jīng)過專業(yè)學校系統(tǒng)培訓。而從畜牧專業(yè)學校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進修和技術(shù)更新，知識嚴重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔繁重的疫病防治工作任務，各種綜合措施的落實缺乏應有的人員和技術(shù)支撐。

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖標準不高

部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量較大，但規(guī)劃、建設、飼養(yǎng)管理、防疫、糞遍處理和規(guī)范化標準要求具有一定差距。

1.4 基礎設施建設及畜禽產(chǎn)品安全問題

由于投入不足，畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱，畜牧產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后。使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障，動物疫病防治問題任然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

1.5 隊伍建設問題

個別基層單位防疫組織和隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)費得不到有力保障，防疫工作的機制問題需不斷解決。

2 發(fā)展對策

2.1 科學轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式

目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進行變革，逐步減少散養(yǎng)戶，擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進一步向集約型、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。對新建的規(guī)?；曫B(yǎng)場，必須經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審核、審批，凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)境條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)達不到標準，一律不予許新建。堅持與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)境相結(jié)合、與新農(nóng)村建設相結(jié)合，大力發(fā)展標準化、生態(tài)化、園林化養(yǎng)殖小區(qū)，促進散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2 科學謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。新時期決策、管理、服務部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧業(yè)推廣運用，通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴格、設施齊全、治理達標、管理科學”規(guī)?；B(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設養(yǎng)殖小區(qū)。堅持試驗、示范、推廣相結(jié)合的工作方針，加強實用技術(shù)推廣，建立一批科學養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織，并實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系。強力抓好畜禽良種的引進和繁育，良種普及與推廣，提高良種覆蓋率。重點推廣青貯種草養(yǎng)殖技術(shù)，標準化養(yǎng)殖技術(shù)，無公害畜禽養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和發(fā)展制度，加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的預測預警，及時發(fā)布市場消息，指導生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。

2.3 提高畜產(chǎn)品質(zhì)量

加大投入品監(jiān)管，大力推行畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)模產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標準、控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，加強對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標識、市場準入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。

3 畜牧業(yè)發(fā)展方向

生態(tài)化是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，是方向路線問題。中國特色創(chuàng)新型畜牧業(yè)的技術(shù)路線是生態(tài)化，代表著未來畜牧業(yè)發(fā)展的方向。畜牧業(yè)生態(tài)化關(guān)系著整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡與安全。當前，影響畜牧業(yè)穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展的突出問題，諸如飼養(yǎng)動物的疫病問題、農(nóng)藥與抗生素殘留問題、動物福利問題、動物食品質(zhì)量安全問題、飼養(yǎng)動物的環(huán)境適應性與抗病力問題、生物多樣性問題、草原超載過牧與退化沙化問題、土壤退化與水源污染問題、農(nóng)牧林結(jié)合發(fā)展問題、氣候變暖和節(jié)能減排問題等，都屬于生態(tài)系統(tǒng)失衡出現(xiàn)的問題，只有通過生態(tài)化途經(jīng)才能解決。

只有堅持生態(tài)化的技術(shù)路線，我國畜牧業(yè)才能走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的自主創(chuàng)新之路；只有堅持生態(tài)化的技術(shù)路線，我國畜牧業(yè)才能走向人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的光明大道；只有堅持生態(tài)化的技術(shù)路線，我國畜牧業(yè)才能擺脫疫病藥殘的困擾，從根本上解決畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題；只有堅持生態(tài)化的技術(shù)路線，才能產(chǎn)出綠色有機食品，進而提升我國畜產(chǎn)品的附加值，破除國際貿(mào)易綠色壁壘，提高市場競爭力。生態(tài)化畜牧業(yè)對工業(yè)化畜牧業(yè)不是全盤否定，而是否定之否定?！吧鷳B(tài)化”也不是將“工業(yè)化”推倒重來，而是揚長避短地提升，既是對工業(yè)化畜牧業(yè)的顛覆與革命，也是對工業(yè)化畜牧業(yè)的繼承和發(fā)展。