宋一聞　宋利華

摘要：在這幾年的實踐探索中，我們總結(jié)出了“立足內(nèi)涵抓質(zhì)量”、“立足外延抓規(guī)?！?、“立足行業(yè)抓結(jié)構(gòu)”、“立足管理促效益”的四個立足。提升質(zhì)量是根本，發(fā)展規(guī)模是基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是手段，提高效益是目的?！八膫€立足”是學(xué)校發(fā)展之基，力量之源。

關(guān)鍵詞：四個立足 發(fā)展 基礎(chǔ)

在學(xué)校辦學(xué)過程中，怎樣進行科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，辦成特色學(xué)校、品牌學(xué)校、示范學(xué)校，在社會上有良好的知名度，在業(yè)界有較高的美譽度，我們認為要在貫徹教育的“質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益”這八字方針上下工夫，在這幾年的實踐探索中，我們總結(jié)出了“立足內(nèi)涵抓質(zhì)量”、“立足外延抓規(guī)?！薄ⅰ傲⒆阈袠I(yè)抓結(jié)構(gòu)”、“立足管理促效益”的四個立足。提升質(zhì)量是根本，發(fā)展規(guī)模是基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是手段，提高效益是目的。“四個立足”是學(xué)校發(fā)展之基，力量之源，是旗幟、是方向、是動力、更是靈魂。

1 立足內(nèi)涵抓質(zhì)量[1]

質(zhì)量是發(fā)展的核心動力，是規(guī)模的基礎(chǔ)保證，是辦學(xué)效益的原發(fā)資源。辦學(xué)質(zhì)量既是生命線又是生存線，是學(xué)校辦學(xué)的原則和綱領(lǐng)。把提高質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的核心任務(wù)來抓，首先要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，質(zhì)量是形象，質(zhì)量是地位，只有質(zhì)量才能生存，學(xué)校的質(zhì)量就是人的發(fā)展，把促進教師的綜合素質(zhì)和學(xué)生的全面發(fā)展以及適應(yīng)社會需求作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。其次是要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，一流的學(xué)校不在于大，也不在于全，關(guān)鍵是質(zhì)量和特色，出名師、育英才，把教學(xué)資源配置和工作重點集中，強化教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教育質(zhì)量，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，必須全員抓質(zhì)量，人人充當(dāng)質(zhì)量管理者；全程抓質(zhì)量，把好管理過程每一環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)；全面抓質(zhì)量，學(xué)校的方方面面，時時處處都要以質(zhì)量為重。最后要建立健全質(zhì)量保障體系，學(xué)校通過硬件條件的改善，制度、規(guī)章等軟件管理的強化，師資隊伍素質(zhì)得到不斷加強和提升等保障措施，有助于實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。講究質(zhì)量，注重質(zhì)量，追求質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的永恒主題。

2 立足外延抓規(guī)模[2][3]

辦學(xué)規(guī)模是指學(xué)校中的在校生容量。一定的規(guī)模是發(fā)展的必要前提，是取得良好的規(guī)模效益的保證和基礎(chǔ)。規(guī)模不足和規(guī)模過大都會影響其發(fā)展。

2.1 適度規(guī)模是實現(xiàn)發(fā)展的前提和保障

學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大小是否適度，在保證一定的辦學(xué)條件和質(zhì)量的前提下，主要取決于教育成本的高低，各種教育資源得到充分利用，使用率高，培養(yǎng)學(xué)生所需成本就低，這種辦學(xué)規(guī)模就適度，教育規(guī)模經(jīng)濟就高。如果規(guī)模不夠，會出現(xiàn)高成本、低效益以及無法滿足社會需求等方面的弊端。沒有一定的容量、存量就難以調(diào)整，結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，因此適度擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)設(shè)施和人才資源的利用率，是未來辦學(xué)規(guī)模的方向。規(guī)模發(fā)展要以服務(wù)于學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展為宗旨，即能夠較好地了解學(xué)生的個性特點和發(fā)展狀況，并且能為學(xué)生提供較為多樣的教育。

2.2 適度規(guī)模應(yīng)統(tǒng)籌質(zhì)量和效益的發(fā)展

片面追求規(guī)模發(fā)展速度，忽視教學(xué)條件的改善和教學(xué)水平的提高，就會造成辦學(xué)質(zhì)量下降和辦學(xué)效益低下。所以既不能片面追求發(fā)展速度，也不能離開規(guī)?？照勝|(zhì)量、效益。在學(xué)校發(fā)展中堅持規(guī)模與質(zhì)量同步發(fā)展，以質(zhì)量優(yōu)先的原則。要充分認識資源利用的充分性、適度性和規(guī)模擴大的有限性的特點，特別是當(dāng)前處于后工業(yè)化階段，規(guī)模太少，資源綜合利用率低，質(zhì)量、效益差的學(xué)校必須整合，而對規(guī)模過大，出口難，質(zhì)量差的學(xué)校應(yīng)控制規(guī)模。

3 立足行業(yè)抓結(jié)構(gòu)

跟著行業(yè)發(fā)展趨勢抓學(xué)校的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，專業(yè)的設(shè)置與發(fā)展要圍繞著行業(yè)、市場和企業(yè)的供求關(guān)系走，學(xué)校的資源配置和發(fā)展要圍繞著專業(yè)走。衡量一個學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不僅僅要看招生人數(shù)更加要看資源利用的情況，不能只看到大，更要看到精。

3.1 專業(yè)的發(fā)展要圍繞行業(yè)走

社會需求是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指針，要圍繞著行業(yè)、市場和企業(yè)的供求關(guān)系來設(shè)置、調(diào)整和發(fā)展專業(yè)。專業(yè)設(shè)置是否適合市場需求，學(xué)生將來能否學(xué)以致用，是否具有良好的就業(yè)前景，往往是當(dāng)今擇校的主要依據(jù)，決定其發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)效益，要保證專業(yè)結(jié)構(gòu)的針對性和科學(xué)性，必須要實現(xiàn)三個零距離。首先是專業(yè)上與社會經(jīng)濟零距離配合，其次是教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)需求零距離貼合，最后是實踐教學(xué)與職業(yè)崗位零距離接觸。專業(yè)設(shè)置不僅要有上述的實用性，更要具有前瞻性、變通性和發(fā)展性，突出地方特色專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，適度超前發(fā)展，在當(dāng)前技術(shù)進步趨勢下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)類型不斷變化，新舊工種更替周期加快，鑒于人才形成需要較長周期，教育有它的滯后性特點，因此設(shè)置和調(diào)整專業(yè)在考慮現(xiàn)實需求和條件的同時，要適度有前瞻、超前的準備。

3.2 資源配置要圍繞專業(yè)走

教育資源包括人財物、時間、空間信息等要素，在學(xué)校教育和管理中的比率，可以通過一定的指標體系來反映。一是人力資源及利用效率，包括生師比、教師占職工總數(shù)之比。二是財力資源及利用效率，包括生均經(jīng)費、人員經(jīng)費占總經(jīng)費的比重。三是物力資源及利用效率，包括教室、實驗室平均利用率、圖書周轉(zhuǎn)率等指標。

4 立足管理抓效益[4]

追求效益是學(xué)校管理目的所決定的，是經(jīng)濟活動規(guī)律的要求，是社會對學(xué)校管理期望，是學(xué)校生存和發(fā)展需要。堅持經(jīng)濟效益與社會效益的相統(tǒng)一，經(jīng)濟效益是社會效益的基礎(chǔ)，社會效益又可促進經(jīng)濟效益，在學(xué)校管理效益直接形態(tài)是以社會效益得以表現(xiàn)的，所以學(xué)校管理要講經(jīng)濟效益，更要講社會效益，而且要把社會效益放在首位。學(xué)校辦學(xué)以人為本、以質(zhì)量為本，只有在數(shù)量、質(zhì)量和適應(yīng)性上與社會相適應(yīng)才能使效益得以實現(xiàn)，因而數(shù)量、質(zhì)量和適應(yīng)性這三者是緊密相聯(lián)系的，相統(tǒng)一的，數(shù)量是辦學(xué)效益的前提，一定的質(zhì)量要求是效益產(chǎn)生的基礎(chǔ)，社會適應(yīng)性是效益的質(zhì)的規(guī)定性。如果學(xué)校在一定投入條件下產(chǎn)生數(shù)量很多，但質(zhì)量不高，適應(yīng)性不強，則數(shù)量越多，浪費越嚴重。另一種情況是質(zhì)量高，數(shù)量不足，適應(yīng)性不強，對社會同樣是浪費。第三種是適應(yīng)性強，但質(zhì)量不佳，數(shù)量不足，也難以體現(xiàn)辦學(xué)的價值。

學(xué)校除了在校內(nèi)加強管理，培養(yǎng)適銷對路，一定數(shù)量和較高素質(zhì)人才外，還可以利用自身的人才資源、物質(zhì)資源和文化資源為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，通過社會服務(wù)面來擴大知名度和美譽度，學(xué)校管理價值就在于管理效益的高低，尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人、激勵人才是學(xué)校提高管理效益的根本出路。

參考文獻：

[1]國家教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）.

[2]樊繼軒.國際視野中大眾型高校辦學(xué)規(guī)模趨勢探討[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報，2005（3）：81-83.

[3]楊曉霞，郭萬利.學(xué)校最適辦學(xué)規(guī)模分析——以廣州市黃埔區(qū)為例[J].廣州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010（11）：51-56.

[4]代蕊華.正確理解辦學(xué)效益的內(nèi)涵[J].上海教育科研，2000（6）：7-8.

作者簡介：

宋一聞（1983-），男，江蘇連云港人，助理研究員，研究方向：職業(yè)教育。