錢紅

摘 要： 通過(guò)高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)習(xí)和就業(yè)（Learning for employment），是歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃的核心。創(chuàng)造新的工作崗位，增加對(duì)就業(yè)的投資，職業(yè)教育與培訓(xùn)是影響工作前景的重要一點(diǎn)，也是最具影響力的一點(diǎn)。

關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí)與就業(yè) 歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn) 改革

2010年12月7日，歐盟27個(gè)成員國(guó)政策研究及相關(guān)人員聚集比利時(shí)的布魯日商討建立未來(lái)10年（2011～2020）歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，制定了2011～2020年的發(fā)展目標(biāo)，具體設(shè)計(jì)了2011～2014年的工作計(jì)劃。通過(guò)高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)促進(jìn)學(xué)習(xí)和就業(yè)（Learning for employment），是這個(gè)計(jì)劃的核心。歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)（the European Council）在2012年4月指出，要在2020年達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)，還需要?jiǎng)?chuàng)造1760萬(wàn)個(gè)新的工作崗位，增加對(duì)就業(yè)的投資。職業(yè)教育與培訓(xùn)是影響工作前景的重要一點(diǎn)，也是最具影響力的一點(diǎn)，同時(shí)對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育事業(yè)也有一定的參考意義。

1.歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策體系

1.1歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（CEDEFOP）的職責(zé)。

歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（The European Centre for the Development of Vocational Training），簡(jiǎn)稱CEDEFOP，成立于1975年2月10日，是歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)的中心，職責(zé)包括：提供信息，制定政策，開(kāi)展研究和建立機(jī)構(gòu)。CEDEFOP作用于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，每年從歐盟預(yù)算中接受相對(duì)較小的獎(jiǎng)助金。其管理團(tuán)隊(duì)中除了各成員國(guó)的政府代表之外，還包括雇員協(xié)會(huì)和行會(huì)的代表，在通過(guò)歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)建立起一個(gè)終身學(xué)習(xí)的歐洲教育體系的過(guò)程中，CEDEFOP被認(rèn)為是非常重要的。

1.2歐洲關(guān)于職業(yè)教育、培訓(xùn)與終身教育的政策體系的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策體系的啟示

歐洲職業(yè)教育和培訓(xùn)的政策框架是全面的，對(duì)于我國(guó)的職業(yè)教育有一定的啟示意義。

2.1加強(qiáng)合作方面。

經(jīng)濟(jì)全球化促使雇傭者、雇員與獨(dú)立的企業(yè)家都把眼光投向了本國(guó)以外的國(guó)際市場(chǎng)，因此，為了適應(yīng)國(guó)際化的趨勢(shì)，提供國(guó)際性的職業(yè)與培訓(xùn)，建立國(guó)際教育網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。應(yīng)調(diào)動(dòng)各方積極性，通過(guò)各種鼓勵(lì)措施，促進(jìn)當(dāng)權(quán)者與職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的支持與合作。利用歐洲工具如職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)（ECVET）及歐洲通行證促進(jìn)學(xué)生的跨國(guó)流動(dòng)。同時(shí)為進(jìn)行職業(yè)教育與培訓(xùn)的教師和學(xué)生提供語(yǔ)言學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)交流。

我國(guó)的職業(yè)教育要根據(jù)世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)不斷調(diào)整職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，從而提高我國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在常州高職教育園區(qū)內(nèi)也可以嘗試學(xué)分轉(zhuǎn)換體系，學(xué)分互認(rèn)，制定共同原則（主要以學(xué)習(xí)成果為基礎(chǔ)）驗(yàn)證各校學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，有嚴(yán)格而統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2終身教育。

歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)2020年成人接受職業(yè)教育與培訓(xùn)比例達(dá)到15%的目的，為適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的浪潮，教育與培訓(xùn)領(lǐng)域應(yīng)該向更廣泛的人群擴(kuò)散，為15～64歲的低技能者提供教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)。同時(shí)設(shè)計(jì)單個(gè)或短期項(xiàng)目以增強(qiáng)成人的職業(yè)技能，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與雇傭者之間的聯(lián)系與合作，為成人員工開(kāi)發(fā)適宜的課程，提高低技能工人的從業(yè)水平。

我國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)要加大從教育與培訓(xùn)到工作的轉(zhuǎn)換力度。通過(guò)提供聯(lián)合指導(dǎo)性服務(wù)及職業(yè)生涯規(guī)劃技能指導(dǎo)保障學(xué)生的就業(yè)方向，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育與培訓(xùn)向高等教育領(lǐng)域輸送人員的職能。要根據(jù)終身學(xué)習(xí)的要求不斷完善職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使它充分體現(xiàn)對(duì)職前教育與職后培訓(xùn)、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)學(xué)習(xí)與非正規(guī)學(xué)習(xí)的質(zhì)量保證要求，從而全面提高我國(guó)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

在常州高職園區(qū)要根據(jù)時(shí)代變化不斷更新職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使它符合知識(shí)社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的新要求，從而持續(xù)提升園區(qū)職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.3職業(yè)教育質(zhì)量方面。

歐洲職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量保證參考框架把整個(gè)職業(yè)教育與培訓(xùn)的過(guò)程分為計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和檢查四個(gè)階段，并明確規(guī)定了每一階段的具體質(zhì)量指標(biāo)，這些質(zhì)量指標(biāo)既涉及從學(xué)生入學(xué)到就業(yè)的職業(yè)教育與培訓(xùn)全過(guò)程，又涉及職業(yè)教育與培訓(xùn)的方方面面。職業(yè)教育質(zhì)量是一個(gè)多層面、多維度的概念，制定職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)考慮差異性。

目前我國(guó)職業(yè)教育的質(zhì)量保證工作基本還處在職業(yè)教育的實(shí)施層面，缺乏從計(jì)劃、實(shí)施到評(píng)價(jià)和檢查的全程全方位的質(zhì)量保證。為促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)需要建立和完善職業(yè)教育的質(zhì)量保證體系，制定涉及職業(yè)教育各個(gè)方面、各環(huán)節(jié)的具體質(zhì)量指標(biāo)，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控。并將相關(guān)的質(zhì)量信息反饋給職業(yè)院校，使職業(yè)院校能及時(shí)改進(jìn)工作。在職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估中，各職業(yè)院校都應(yīng)建立和完善內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部監(jiān)控相結(jié)合的制度，做到定時(shí)評(píng)估和不定時(shí)評(píng)估相結(jié)合、定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合、校外評(píng)估與校內(nèi)評(píng)估相結(jié)合、自我評(píng)估與互相評(píng)估相結(jié)合，從而不斷提高職業(yè)教育的整體質(zhì)量。

本論文得到江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長(zhǎng)境外研修計(jì)劃資助。