非常高興能夠參加世界和平論壇這樣重要的論壇，我想分享兩個論點(diǎn)，第一，當(dāng)今世界正面臨著全球秩序喪失的問題，這一問題越來越嚴(yán)重；第二，正是因?yàn)槿蛑刃騿适?，中美之間建立以共同利益而非相互敵視為基礎(chǔ)的務(wù)實(shí)關(guān)系，對全球穩(wěn)定至關(guān)重要。

21世紀(jì)，一個國家將自己的利益置于全球之上，或者以自己的意識形態(tài)來統(tǒng)治全球，已經(jīng)不可能了

在過去的兩個世紀(jì)里，大國沖突成為世界事務(wù)的主要特征。大國沖突就有可能導(dǎo)致一個國家或者一種意識形態(tài)統(tǒng)治全球的局面。

而在21世紀(jì)，世界事務(wù)所受到的威脅是完全不同的。這種威脅不再來自超級大國，或者是霸權(quán)主義，而是源自全球秩序的喪失，這種威脅產(chǎn)生的基礎(chǔ)有可能是民族主義、宗教沖突以及歷史上的積怨仇恨等等。正是因?yàn)檫@樣，一個國家將自己的利益置于全球之上，或者以自己的意識形態(tài)來統(tǒng)治全球，已經(jīng)不可能了。

之所以我們面臨這樣的現(xiàn)實(shí)，主要有幾個基本的原因。

第一，在過去，超級大國可以開發(fā)毀滅全人類的終極武器，從而形成全球霸權(quán)。當(dāng)我還在白宮工作的時候，我還記得，美蘇之間差點(diǎn)就爆發(fā)這種毀滅性的戰(zhàn)爭。

第二，21世紀(jì)出現(xiàn)了全球力量重新分配以及力量分散化的趨勢。力量中心正向亞洲轉(zhuǎn)移，美國再加上歐洲也不可能再統(tǒng)治世界，但在亞洲內(nèi)部，這種力量分散化的問題更為嚴(yán)重，在亞洲內(nèi)部也不可能出現(xiàn)可以統(tǒng)治全亞洲乃至全世界的力量。

第三，我認(rèn)為和公眾覺醒有關(guān)。這又和大眾傳媒的崛起以及帝國主義、殖民主義的垮臺有關(guān)系。這使得政治活躍分子以及軍事活躍分子，可以將因帝國主義與殖民主義而起的民族仇恨和政治現(xiàn)實(shí)、民眾情緒相結(jié)合，發(fā)動所謂的“民族戰(zhàn)爭”等。

而對帝國主義和殖民主義的歷史記憶，也使得這些人對外國統(tǒng)治或者外國干預(yù)的存在十分反感。這也使得一個國家、一種意識形態(tài)想要統(tǒng)治全球已變得不可能。包括前蘇聯(lián)、俄羅斯以及美國的一些歷史經(jīng)驗(yàn)都證實(shí)了這一點(diǎn)。

在這樣一種框架內(nèi)，全球潛在沖突區(qū)域的范圍不斷擴(kuò)大，從北非、西非、中東、波斯灣一直到南亞、西亞甚至是中亞。尤其美國從阿富汗撤軍后，民粹主義推動的區(qū)域戰(zhàn)爭，在大范圍內(nèi)爆發(fā)，變得非常有可能，這種戰(zhàn)爭往往建立在民族意識或者極端宗教主義的基礎(chǔ)上。

在擁有核武器方面，中國所追求的是一種最低程度的震懾，這是值得贊賞的

在這一區(qū)域里，亞洲是非常脆弱的。這一點(diǎn)有點(diǎn)類似于20世紀(jì)的歐洲，當(dāng)時的歐洲也面臨沖突，而且民族主義情緒也不斷加強(qiáng)。國與國之間的領(lǐng)土爭端和資源爭奪也變得愈演愈烈，當(dāng)然也包括海洋權(quán)益問題。

這就需要我們特別注意那些擁有核武器的國家與勢力。這些國家因?yàn)閾碛泻宋淦鳎砸簿哂刑貏e的破壞力。這些國家，包括美國和俄羅斯在內(nèi)，都在以謹(jǐn)慎的方式追求一種穩(wěn)定和平衡，盡量做到不再相互威脅，并謹(jǐn)慎地控制各自的軍火庫規(guī)模。

在這方面，中國所追求的是一種最低程度的震懾，這是值得贊賞的。美國和俄羅斯目前擁有的核武器規(guī)模是和冷戰(zhàn)有關(guān)系的，現(xiàn)在也在不斷削減核武器的規(guī)模，當(dāng)然他們也希望其他國家做出同樣的努力。英國和法國也是核武器國家，但某種程度上，英法的核力量是美國核力量的延伸，他們也都不準(zhǔn)備單獨(dú)使用核武器。

但亞洲的情況就有些復(fù)雜，比如南亞大陸的兩個主要國家——印度和巴基斯坦，都是核國家。而在朝鮮半島，韓國以及日本擔(dān)心美國會隨時撤出對他們的核保護(hù)傘，這種潛在的擔(dān)憂也可能使這兩個國家成為核國家。而朝鮮，就在幾周前，還在利用開發(fā)核武器，使半島局勢緊張化。

坦率地說，正是由于中國的介入，也是由于中國有技巧的、巧妙的、明確的，但又是靜悄悄的外交手段，使得緊張的局勢再次緩和。此外，還有以色列以及擁有潛在核能力的伊朗，二者之間也有矛盾。這些都是亞洲范圍內(nèi)擁有潛在戰(zhàn)爭威脅的地區(qū)。

這些地區(qū)沖突是舊時代向新時代過渡時留下的產(chǎn)物。這些國家，尤其是一些亞洲國家都認(rèn)為出于安全考慮有必要擁核，而這一點(diǎn)恰恰會帶來威脅，國家之間就有可能產(chǎn)生核沖突。

美中兩國應(yīng)該仔細(xì)地考慮一下，如何共同謀劃建立一種全面的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系模式，尤其是在亞太地區(qū)

在當(dāng)今世界，中美兩國建立良好的關(guān)系對全球穩(wěn)定是極為重要的。美中關(guān)系和冷戰(zhàn)期間美蘇之間的競爭關(guān)系完全不同，美蘇競爭關(guān)系是建立在地緣政治層面上的焦慮感和野心基礎(chǔ)上的，也是建立在意識形態(tài)敵對基礎(chǔ)之上的。而這一點(diǎn)在美中之間不存在，美中之間的相互依存是一個事實(shí)，兩國都強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，中美之間并沒有意識形態(tài)的沖突，也沒有可能——至少在可預(yù)見的將來10年、20年、30年——在軍事上對對方產(chǎn)生威脅。

中美都認(rèn)為兩國之間的敵視對誰都沒好處的，他們也不會這么做的。但盡管如此，我想一些沖突仍然可能在兩國發(fā)生，不過這些沖突不會導(dǎo)致戰(zhàn)爭。還有一些利益團(tuán)體有可能出于一己之私在兩國間制造敵視。

如果兩國能夠就一些國際問題進(jìn)行定期溝通的話，將有助于推動兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等層面上的可持續(xù)的合作關(guān)系。在最高領(lǐng)導(dǎo)人會晤中，我們不但要討論現(xiàn)存的分歧，同時也要討論未來的潛在沖突，通過溝通，可以看到兩國在一些問題上有哪些相似點(diǎn)，有哪些不同點(diǎn)，如何來求同存異。

我想對于美中來說，兩國應(yīng)該仔細(xì)地考慮一下，如何共同謀劃建立一種全面的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系模式，尤其是在亞太地區(qū)?，F(xiàn)在中美有兩種不同的建議，中方有RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系——編者注），美國是被排除在外的；美國也有TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議——編者注），中國是被排除在外的。我們之間如果能夠建立一種合作模式，相互能夠包容的話，結(jié)果會更好。

今天，中美是唯一的兩個全球性力量，世界大國的意義不僅僅是經(jīng)濟(jì)政治大國，還包含社會發(fā)展、社會財(cái)富等理念。同時這兩個全球性大國也必須同世界上的其他主要力量互動，包括歐洲。雖然歐洲并不是一支強(qiáng)大的政治力量，但歐洲仍然是一個重要的經(jīng)濟(jì)體。還有要同面臨嚴(yán)重社會和經(jīng)濟(jì)問題的俄羅斯合作，當(dāng)然也有日本、印度。如果同印度互動的話，也還必須和巴基斯坦打交道，因?yàn)橛《群桶突固故墙?jīng)濟(jì)大國，同時也是潛在的軍事大國。此外，也必須同印尼溝通，因?yàn)楹苊黠@印尼在本區(qū)域也是逐漸崛起的大國。

我們不僅僅是為了美中自己的利益，同時也必須要意識到，通過兩國努力可以實(shí)現(xiàn)我們在全球范圍內(nèi)的責(zé)任，有效應(yīng)對區(qū)域沖突，避免核擴(kuò)散。

中東敘利亞就是一個試金石，但我認(rèn)為僅僅美、俄參與的話這個問題不可能解決，即使再加上歐洲名義上的參與，也不可能。我們也必須要有中國、印度、日本等國的參與，所有這些國家都是利益相關(guān)者。如果僅僅是敘利亞問題的話，那容易解決，但它不僅僅是敘利亞的問題，已經(jīng)成為本地區(qū)的導(dǎo)火索，會帶來很嚴(yán)重的后果。伊朗問題也是這樣，波斯灣如果發(fā)生危機(jī)的話會影響到所有我所提到的國家，尤其是那些依賴波斯灣石油供應(yīng)的亞洲國家。

所有這些問題都呼吁美國和中國進(jìn)行戰(zhàn)略合作，也鼓勵其他國家能夠積極參與。

（摘編自鳳凰網(wǎng)）