溫小斌 張佳

“我要代表全體選民給各位代表鞠一躬……”在最近的一次長(zhǎng)春市二道區(qū)東盛街道亞泰社區(qū)“人大代表接待日”上， 退休老黨員張弛的一句話引起大家一片掌聲。原來(lái)，亞泰社區(qū)前不久為豐富轄區(qū)居民文化生活，開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)，但隨著文體隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，活動(dòng)資金嚴(yán)重短缺。長(zhǎng)春市人大代表趙仁平在“人大代表基層行”活動(dòng)中了解到這個(gè)情況后，馬上自掏腰包捐助兩萬(wàn)元，解了社區(qū)的燃眉之急。目前社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

接待日當(dāng)天，記者看到，選民們與深入基層的人大代表交流頻繁，場(chǎng)面熱烈。從小區(qū)環(huán)境的維護(hù)，到物業(yè)管理新模式的探討；從居民樓道內(nèi)的養(yǎng)犬現(xiàn)象，到治理犬患問(wèn)題的提議；從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望，再到中國(guó)夢(mèng)的美好暢想……百姓把人大代表當(dāng)做自己的家里人，說(shuō)到激動(dòng)處，居民握住代表的手，久久不愿放開(kāi)……

“深入基層讓我們知道了履職的方向和目標(biāo)”

“基層是接地氣的地方，只有到基層去，才能知道群眾的所思所想，才能更好地表達(dá)群眾的訴求，也才能知道一名人大代表履職的方向和目標(biāo)。”張湘富、許峰兩位代表深有感觸地說(shuō)。他們?cè)诨鶎幼咴L中，緊緊依托所在人大街道工委的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)八里堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、英俊鎮(zhèn)環(huán)境污染及采煤沉陷區(qū)的發(fā)展、改造等問(wèn)題提出了很多意見(jiàn)、建議，得到有關(guān)部門(mén)的重視。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“完善代表聯(lián)系群眾制度”的精神，今年年初以來(lái)，長(zhǎng)春市人大常委會(huì)在全市開(kāi)展了“人大代表基層行”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)走進(jìn)基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意，增強(qiáng)人大代表依法履職的責(zé)任感和使命感，激發(fā)人大代表投身幸福長(zhǎng)春建設(shè)的熱情。二道區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際，精心組織，積極行動(dòng)。據(jù)介紹，他們將市人大二道聯(lián)系組的38名非職務(wù)代表劃分為四個(gè)活動(dòng)小組，分別與區(qū)人大6個(gè)街道工委、英俊鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及經(jīng)開(kāi)區(qū)、蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)人大代表聯(lián)系組進(jìn)行聯(lián)系。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大街道工委的組織建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，為人大街道工委開(kāi)展工作提供必要的保障和支持，使人大街道工委真正成為聯(lián)系代表和基層的橋梁和紐帶，成為推動(dòng)人大代表工作走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾的最有效平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)代表所從事的職業(yè)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，在征求代表本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從本轄區(qū)的駐區(qū)民營(yíng)企業(yè)、中小學(xué)、醫(yī)院、社區(qū)、村屯等經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，為每名市人大代表確定一個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，并做好代表與代表聯(lián)系點(diǎn)之間的溝通協(xié)調(diào)工作。另外，為加強(qiáng)代表和選民的互動(dòng)，每個(gè)月都確定半個(gè)工作日作為人大代表接待選民日，并將參與接待日的代表、接待日活動(dòng)主題等內(nèi)容于接待日活動(dòng)的前三個(gè)工作日進(jìn)行公布，讓人大代表面對(duì)面地接待社區(qū)、村屯選民（群眾），傾聽(tīng)百姓的訴求和呼聲。同時(shí)，設(shè)置代表信箱，收集群眾意見(jiàn)建議；定期組織人大代表與選民進(jìn)行座談，對(duì)選民的意見(jiàn)、訴求及時(shí)進(jìn)行匯總、梳理，反映給相關(guān)單位（部門(mén)）。

“深入基層讓代表的心和群眾貼得更近了”

二道區(qū)的獨(dú)居老人郭大爺最近樂(lè)得合不攏嘴——一輩子愛(ài)擺弄花草的老人前幾天收到了區(qū)人大代表張明鉗、韓宇為他買(mǎi)來(lái)的幾十盆花卉，整齊地?cái)[放在郭大爺居住的樓道，由老人自己管理。盛開(kāi)的鮮花既扮美了樓道，又給老人的生活增添了色彩?！懊刻炜吹竭@些花就像見(jiàn)到我們的代表一樣！”老人高興地說(shuō)。

為了讓轄區(qū)百姓廣泛參與到“人大代表基層行”活動(dòng)中，二道區(qū)各街道采取了多種多樣的推進(jìn)形式。東盛街道人大工委在街道黨工委和辦事處的支持下，組織42名市、區(qū)代表分別到6個(gè)社區(qū)擔(dān)任名譽(yù)社區(qū)書(shū)記或主任，在每個(gè)社區(qū)設(shè)置代表信箱，制作了代表進(jìn)社區(qū)工作展示板，為代表和聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人制作聯(lián)系卡，對(duì)代表及聯(lián)系人的單位、職務(wù)、聯(lián)系方式進(jìn)行公示。

長(zhǎng)青街道人大工委充分利用金橄欖社區(qū)、長(zhǎng)青村、轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)單位的宣傳欄、街道網(wǎng)站宣傳“人大代表基層行”活動(dòng)，讓群眾充分了解活動(dòng)的重要意義。此外，在社區(qū)網(wǎng)格員入戶走訪時(shí)，把每次“人大代表基層行”活動(dòng)的相關(guān)信息都直接送到居民百姓的手中。

榮光街道把每月的20日定為選民接待日，設(shè)置專(zhuān)門(mén)接待室和選民意見(jiàn)箱，組織人大代表傾聽(tīng)、收集選民意見(jiàn)，并把每季度最后一個(gè)月的10日定為代表座談日，組織參與接待的市、區(qū)人大代表與選民進(jìn)行座談，集中聽(tīng)取選民的意見(jiàn)和呼聲，反饋相關(guān)部門(mén)的落實(shí)情況。

二道區(qū)人大常委會(huì)還結(jié)合前期開(kāi)展的“人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”的“三二一”活動(dòng)（即參加視察調(diào)查、代表接待日、述職評(píng)議三項(xiàng)活動(dòng)；聯(lián)系二個(gè)選民；提出一條高質(zhì)量的意見(jiàn)、建議），將147名非職務(wù)區(qū)代表與38名市人大代表統(tǒng)一編組，共同走進(jìn)社區(qū)、村屯，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)人大代表的共同參與，促進(jìn)“人大代表基層行”和“三二一”活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步擴(kuò)大代表的活動(dòng)空間，使代表活動(dòng)更加富有生機(jī)和活力。

“我們就是想通過(guò) ‘人大代表基層行活動(dòng)的深入開(kāi)展，拉近代表和群眾的距離，確保代表的履職活動(dòng)讓群眾 ‘看得見(jiàn)、摸得著，時(shí)時(shí)刻刻知道代表就在他們身邊！”長(zhǎng)春市二道區(qū)人大常委會(huì)主任邵玉春堅(jiān)定地說(shuō)。

“深入基層為群眾真正解決了實(shí)際問(wèn)題”

據(jù)了解，二道區(qū)開(kāi)展“人大代表基層行”活動(dòng)以來(lái)，共確定人大代表基層聯(lián)系點(diǎn)38個(gè)，先后有185名市、區(qū)人大代表走進(jìn)34個(gè)社區(qū)、6個(gè)村屯，共接待群眾650余人次，梳理意見(jiàn)建議82條，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題24件，正在協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題有13件?！按砩钊牖鶎訛槿罕娬嬲鉀Q了實(shí)際問(wèn)題，像張弛老人這樣，和代表‘面對(duì)面解決問(wèn)題的轄區(qū)居民、企業(yè)不在少數(shù)?！眳^(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

市人大代表葛艷華、區(qū)人大代表張靜在四川雅安發(fā)生地震后，積極參與區(qū)里組織的抗震救災(zāi)工作，第一時(shí)間分別為災(zāi)區(qū)捐款100萬(wàn)元和2.5萬(wàn)元。

程作平代表到二道區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行走訪調(diào)研時(shí)，了解到企業(yè)發(fā)展情況后，積極為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地協(xié)調(diào)解決了用電問(wèn)題。

長(zhǎng)春公路客運(yùn)集團(tuán)總公司的王浩然代表在東站街道社區(qū)走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)目前女性司機(jī)越來(lái)越多，但安全意識(shí)略顯薄弱，就義務(wù)為社區(qū)居民中的女性司機(jī)講解安全駕駛知識(shí)。

周良善代表幫助啟明星幼兒園協(xié)調(diào)解決了300平方米的小型游樂(lè)場(chǎng)和1200平方米的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；區(qū)代表劉寶榮為教師公寓小區(qū)出資1.3萬(wàn)元進(jìn)行環(huán)境改造、為社區(qū)助殘協(xié)會(huì)贊助2000元，幫助殘疾人開(kāi)展活動(dòng)。

據(jù)長(zhǎng)春市人大人選委主任陳亞群介紹，下一步，他們還要把“人大代表基層行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，把是否切合實(shí)際、是否富有成效、基層群眾是否滿意作為檢驗(yàn)“人大代表基層行”主題活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，讓人大代表在活動(dòng)中有事可做、有事能做、有事愿意做，堅(jiān)決防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)，確保這項(xiàng)活動(dòng)堅(jiān)持不懈，形成常態(tài)，保持旺盛的生命力。