王詠

維護(hù)職工合法權(quán)益，是《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織的基本職責(zé)。工會(huì)如何代表和維護(hù)職工的合法權(quán)利，這是擺在我們工會(huì)者面前必須正視的一個(gè)問題，也是每位工會(huì)工作者的職責(zé)所在。針對如何做好維權(quán)工作，筆者從不同的角度，結(jié)合工作實(shí)際，對此進(jìn)行了專項(xiàng)工作調(diào)查。

一、目前職工對“維權(quán)”職能的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

工會(huì)作為職工群眾的“代言人”，如何正確維護(hù)好、努力保護(hù)好、認(rèn)真代表好職工群眾的合法權(quán)益，是基層工會(huì)干部應(yīng)當(dāng)高度重視、深入思考的重要問題。當(dāng)前在職工中對工會(huì)“維權(quán)”職能存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了有不少的職工對維權(quán)存在著一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

1、個(gè)別職工不管單位的發(fā)展、效益如何，也不管所反映的問題是否屬于組織解決，無論大事小事都來找組織。這些個(gè)別的職工就沒有想到，“維權(quán)”工作應(yīng)在所在單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，取得良好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，才能更好更有效的維護(hù)每一位職工的合法權(quán)益。

2、有不少的干部職工，只片面地強(qiáng)調(diào)或是錯(cuò)誤地認(rèn)為，工會(huì)的維權(quán)職能，就是只要自己家庭生活有什么困難、家中親人出現(xiàn)了生老病死或是遇到家屬、子女就業(yè)等個(gè)人無力解決或是難以解決的問題的時(shí)候，找工會(huì)來解決；

3、有的只知道開口或是伸手向工會(huì)組織求救，要求給予生活困難補(bǔ)助或是請求幫助解決家屬、子女就業(yè)問題，認(rèn)為這是理所當(dāng)然的由工會(huì)來解決。

沒有真正認(rèn)識(shí)到只有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展了，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，才是解決問題最根本的的辦法，才能為職工的維護(hù)職工的合法權(quán)益。

二、改進(jìn)工作，引導(dǎo)職工走出誤區(qū)

在當(dāng)前西南油氣田積極開展的“三項(xiàng)主題活動(dòng)”中，作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要以自己的實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真實(shí)踐“深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展”，采取不同的形式在干部職工中廣泛宣傳，引導(dǎo)干部職工走出“維權(quán)”的“誤區(qū)”，幫助職工正確認(rèn)識(shí)維權(quán)工作的真正內(nèi)涵，主要從“三個(gè)要”上下功夫。一是要經(jīng)常深入基層、深入群眾，在職工群眾中講形勢、擺政策，拉家常、誠心誠意聽取職工群眾的意見，幫助職工群眾解決實(shí)際問題和困難，作為工會(huì)的負(fù)責(zé)人更要擔(dān)負(fù)起這一重任，二是要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持下，去具體落實(shí)解決；三是要充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，在基層工會(huì)培養(yǎng)工會(huì)積極分子，在職工中積極宣傳黨的方針政策，特別是對《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》宣傳，讓職工對黨的政策和工作原則有一個(gè)全面了解。上下一條心，形成一個(gè)政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，從而加大維權(quán)工作的宣傳力度。

（一）要更新思想觀念

工會(huì)工作者要認(rèn)真履行好維權(quán)職能，幫助職工更新思想觀念。從不同的角度幫助職工解決一些思想認(rèn)識(shí)問題，在職工中廣泛宣傳有關(guān)政策、規(guī)定及工會(huì)工作的原則，幫助職工充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)在我們是國有企業(yè)，必須按照企業(yè)的游戲規(guī)則運(yùn)行，過去的有些規(guī)定就今天而已不適應(yīng)了，因此，廣大干部職工必須要更新思想觀念，積極主動(dòng)地參與和支持擁護(hù)企業(yè)進(jìn)行體制改革，企業(yè)只有不斷的進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新才能保持生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展長勝不衰。

作為企業(yè)的每一位干部職工最最重要的是要徹底更新自己的思想觀念，緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，所以，解決“維權(quán)”問題最根本辦法的關(guān)鍵就是要千方百計(jì)把企業(yè)的生產(chǎn)搞上去，只有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展了，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，才能從根本上“維權(quán)”，解決干部職工的一些具體的現(xiàn)實(shí)的問題。

（二）要履行好職責(zé) ，維護(hù)好職工利益

工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。那么， 在嚴(yán)格履行和正確行使《工會(huì)法》賦予自己的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該緊緊圍繞以科技戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略興院的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作，積極主動(dòng)地調(diào)整好"維權(quán)"的主攻方向，正確引導(dǎo)干部職工走出維權(quán)的“誤區(qū)”，明明白白地告訴廣大干部職工只有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營始終保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，才能從根本上真正維護(hù)好每一位干部職工的合法權(quán)益，解決好我們工作中遇到的實(shí)際問題和職工生活、工作中確實(shí)存的實(shí)際困難。

工會(huì)怎樣在實(shí)際工作中發(fā)揮維護(hù)職能，最大限度地代表和維護(hù)職工的基本權(quán)益和根本利益？筆者認(rèn)為，工會(huì)工作的重點(diǎn)就是維權(quán)，而維權(quán)的重點(diǎn)在民主管理，民主管理的重點(diǎn)在職工權(quán)益，職工權(quán)益的重點(diǎn)是職工的根本利益。作為基層工會(huì)組織者，非常明白工會(huì)維權(quán)不是隨意就維權(quán)的，而是既要講原則，也要講方法。要學(xué)會(huì)使用法律政策，通過必要的渠道和形式，建立正常的工作制度，

即：按照“一把鑰匙開一把鎖”的原則，有針對性地解決好職工思想中的深層次問題，要準(zhǔn)確把握職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，多深入基層到研究所、生產(chǎn)班組和職工家庭，調(diào)查研究，多和基層的干部職工交流，傾聽他們對改革、維權(quán)等的意見和建議，從而找準(zhǔn)在職工群眾中的突出問題，切實(shí)弄清他們最關(guān)心的問題和最迫切需要解決的問題，做到“把工作做到細(xì)微處，把溫暖送到家門口”。

在廣大干部職工中深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的思想意識(shí)，辨別大是大非和依法辦事的能力，懂得用法律來正確維護(hù)自己正當(dāng)合法權(quán)益不受侵犯的能力。

（三）建立維權(quán)的監(jiān)督保障機(jī)制

建立維權(quán)的監(jiān)督保障機(jī)制并加強(qiáng)對這種機(jī)制的執(zhí)行是保護(hù)職工合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。一是建立對職工重大問題的監(jiān)督和調(diào)查研究制度，工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。工會(huì)組織與勞動(dòng)人事部門可就貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，維護(hù)職工合法權(quán)益問題共同開展調(diào)查研究，針對侵犯職工合法權(quán)益和影響企業(yè)穩(wěn)定的問題，提出解決措施和建議，限期解決。二是公開維權(quán)監(jiān)督電話。接受職工群眾的舉報(bào)，并及時(shí)調(diào)查處理反映的問題。三是強(qiáng)化工會(huì)干部的責(zé)任意識(shí)，解決工會(huì)干部不會(huì)、不敢維權(quán)的問題。首先，要加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)干部依法維權(quán)的自覺性。其次，要敢于維護(hù)職工的合法權(quán)益，在職工遇到困難時(shí)能主動(dòng)伸出救助之手。

三、加強(qiáng)工會(huì)工作創(chuàng)新思考

加強(qiáng)工會(huì)工作創(chuàng)新思路重點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，工會(huì)工作的職責(zé)；維權(quán)工作思路創(chuàng)新。

（一）履行好工會(huì)工作職責(zé)。主要從三個(gè)方面努力：

1、工會(huì)工作要突出維權(quán)，切實(shí)關(guān)心職工生產(chǎn)生活

突出維權(quán)，關(guān)心職工生產(chǎn)生活是工會(huì)組織義不容辭的重要責(zé)任。工會(huì)組織特別是基層組織只有牢牢抓住這個(gè)重點(diǎn)，才能充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，真正把群眾利益無小事的要求落到實(shí)處。 維權(quán)工作要著重抓好以下幾個(gè)方面：一是要抓好困難職工幫扶中心建設(shè)。困難職工幫扶中心是工會(huì)協(xié)助黨委和行政解決困難職工生產(chǎn)生活問題的重要載體，是工會(huì)為困難職工解難、展示工會(huì)形象的窗口，也是推動(dòng)送溫暖活動(dòng)朝著經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化發(fā)展的重要舉措。二是要協(xié)助行政及相關(guān)部門做好社會(huì)保障工作。工會(huì)要積極參與社會(huì)保障制度的改革和完善。三是要建立健全職工合法權(quán)益的表達(dá)和維護(hù)機(jī)制。工會(huì)要建立健全各項(xiàng)制度，以充分保障職工的民主管理民主監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，使其合法權(quán)益的維護(hù)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

2、工會(huì)工作要狠抓擴(kuò)建，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用

狠抓擴(kuò)建，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，是深化改革的需要。必須集中各方面的力量，齊心協(xié)力抓擴(kuò)建，專心致志抓擴(kuò)建，千方百計(jì)抓擴(kuò)建，扎扎實(shí)實(shí)抓擴(kuò)建，切實(shí)做到政治落實(shí)、工作落實(shí)、組織落實(shí)。

圍繞擴(kuò)建要著重做好以下幾方面的工作：一是要強(qiáng)化宣傳，形成依法擴(kuò)建的濃厚氛圍。工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，宣傳工會(huì)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)職工權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定等方面的積極作用，要善于策劃組織有創(chuàng)意、有氣勢、有影響的宣傳活動(dòng)，為狠抓擴(kuò)建營造良好的輿論氛圍。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式，狠抓工會(huì)組建工作。各級(jí)工會(huì)要開拓狠抓擴(kuò)建的思路，創(chuàng)新工會(huì)組建的方式，既要大力發(fā)展新的會(huì)員，又要防止已有會(huì)員的流失。 三是要規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。工會(huì)要按照工會(huì)工作群眾化、民主化、法制化的要求，以建設(shè)“職工之家”為載體，積極推動(dòng)不同類型的基層工會(huì)建立和完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的各種維權(quán)機(jī)制和制度，全面提升基層工會(huì)工作的整體水平。

3、工會(huì)工作要提高自身，積極培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍是做好工會(huì)工作的前提和組織保障。胡錦淘總書記在與工會(huì)十四大部分代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是做好工會(huì)工作的關(guān)鍵，要認(rèn)真實(shí)踐‘三個(gè)代表'重要思想，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛工會(huì)事業(yè)，為工會(huì)事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績”。

隊(duì)伍建設(shè)要著力搞好以下幾方面工作：一是要抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織。工會(huì)要樹立全面科學(xué)的人才觀，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，爭做知識(shí)型工會(huì)干部”活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，造就一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)扎實(shí)、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會(huì)干部隊(duì)伍。二是要抓調(diào)研，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。工會(huì)要把開展調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要通過調(diào)研，努力發(fā)現(xiàn)和抓好新典型，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)，破解難題，推進(jìn)工作。三是要抓隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭做勤奮學(xué)習(xí)的模范，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的模范，求真務(wù)實(shí)的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動(dòng)整個(gè)工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，推動(dòng)工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高。

（二）維權(quán)工作思路創(chuàng)新。應(yīng)體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、既要突出維護(hù)困難群體利益，又要兼顧維護(hù)其他群體的利益。要關(guān)心那些為改革付出了代價(jià)、工作和生活遇到困難的困難群體，采取有效的補(bǔ)償措施，幫助他們渡過難關(guān)，維護(hù)他們的生存權(quán)、保障權(quán)，讓廣大職工群眾都能享受到改革發(fā)展的成果，這樣才能保證改革和發(fā)展具有最廣泛的群眾基礎(chǔ)和動(dòng)力。針對知識(shí)層次比較高的新型利益群體，如高學(xué)歷、高技能、高收入群體，維護(hù)他們的合法權(quán)益，特別是要維護(hù)他們的參與權(quán)、發(fā)展權(quán)，要注重吸引這部分職工，尤其是畢業(yè)分配的新生加入工會(huì)，增強(qiáng)工會(huì)在這一群體中的凝聚力、號(hào)召力；同時(shí)要看到，盡管在局部某些群體、某一具體時(shí)段內(nèi)“生存”問題會(huì)突出，甚至在較長一段時(shí)期存在困難群體的問題，但職工主要的、基本的要求是發(fā)展，是人的全面發(fā)展。

2、既要搞好高起點(diǎn)的維護(hù)，又要搞好低起點(diǎn)的維護(hù)。企業(yè)發(fā)展了，職工生活水平就高，維護(hù)就建立在較高水平上；企業(yè)效益不好，甚至虧損、倒閉、破產(chǎn)，職工生活水平就低，或僅僅是保障職工基本生活，維護(hù)就建立在低水平上。工會(huì)要通過團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展來實(shí)現(xiàn)維護(hù)。

3、既要搞好微觀維護(hù)，又要搞好宏觀維護(hù)。工會(huì)的源頭參與活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)職工群眾合法權(quán)益的重要方式之一，是為了更多地著眼于從源頭上和根本上讓職工得到更多的實(shí)惠，防止或減少侵犯職工合法權(quán)益的行為發(fā)生。

4、既要通過建立機(jī)制實(shí)現(xiàn)維護(hù)，又要通過辦實(shí)事實(shí)現(xiàn)維護(hù)。建立機(jī)制，使問題的解決帶有根本性和長期性；辦實(shí)事是解決職工的實(shí)際問題，工會(huì)的很多作用是通過為職工群眾說話辦事體現(xiàn)出來的。

5、既依法維護(hù)，又要通過改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)維護(hù)。依法維護(hù)，要以現(xiàn)有的法律為準(zhǔn)繩，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；通過改革來實(shí)現(xiàn)維護(hù)，是因?yàn)橹挥懈母?，才能解放生產(chǎn)力；通過發(fā)展來實(shí)現(xiàn)維護(hù)，是因?yàn)橹挥邪l(fā)展，才能為維護(hù)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就是說職工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)和發(fā)展只能依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。維護(hù)職工利益的關(guān)鍵是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是解決問題的關(guān)鍵，是職工根本利益之所在。始終做到維護(hù)職工的根本利益，就是要牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)關(guān)鍵，把生產(chǎn)力作為首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，最大限度地實(shí)現(xiàn)廣大職工的根本利益。

6、既要通過工會(huì)組織維護(hù)，又要通過提高職工個(gè)人素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)維護(hù)。要教育引導(dǎo)職工自強(qiáng)自立和自我保護(hù)。