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淺析我國會(huì)計(jì)國際化

2013-04-29 03:08:02周慧
企業(yè)文化·中旬刊 2013年8期
關(guān)鍵詞:國際會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)制度

摘 要:隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,會(huì)計(jì)國際化已成為經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)國際化的必然需求,也是世界各國都面臨的重要課題。我國會(huì)計(jì)也應(yīng)在這個(gè)大趨勢(shì)下,與國際慣例進(jìn)行協(xié)調(diào)。逐步融入國際會(huì)計(jì)中,使我國會(huì)計(jì)真正成為國際通用的商業(yè)語言。本文正是在這個(gè)基礎(chǔ)上討論和研究我國會(huì)計(jì)國際化,分析推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題,并提出建議。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 國際化

會(huì)計(jì)國際化是指會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的國際化行為,具體表現(xiàn)為各國在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中逐步采用國際通行的會(huì)計(jì)慣例,即采用國際上公認(rèn)的原則和方法來處理和報(bào)告本國的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。以達(dá)到國際間會(huì)計(jì)行為的協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。胡錦濤同志提出了要建立和諧社會(huì),在這樣一個(gè)大環(huán)境下只有進(jìn)行會(huì)計(jì)國際化,不斷地發(fā)展與周圍環(huán)境相互依存配合的關(guān)系,與外部環(huán)境建立起和諧的關(guān)系,才能極大地提高會(huì)計(jì)系統(tǒng)的效率與品質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的和諧。

近幾年來,特別是加入WTO以來,當(dāng)前要加快推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化,特別要服從財(cái)務(wù)報(bào)告的基本目標(biāo),重視投資人和債權(quán)人的信息需要;擺正會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的關(guān)系,避免準(zhǔn)則與制度關(guān)系的混亂;同時(shí)還應(yīng)加快準(zhǔn)則的制定速度,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,拓展準(zhǔn)則的深度與廣度,提高其可操作性;爭(zhēng)取財(cái)務(wù)信息主要相關(guān)者積極參與準(zhǔn)則的制定,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,廣泛開展準(zhǔn)則的制訂、培訓(xùn)、宣傳、研究工作,使準(zhǔn)則盡快深入人心。

一、會(huì)計(jì)國際化的意義及進(jìn)程

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展背景下,世界貿(mào)易正飛速發(fā)展,全球資本市場(chǎng)正飛速轉(zhuǎn)動(dòng),經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)是國際通用的商業(yè)語言,經(jīng)濟(jì)全球化迫切要求會(huì)計(jì)語言的規(guī)范和統(tǒng)一。會(huì)計(jì)國際化已是大勢(shì)所趨,是世界各個(gè)國家都面臨的一個(gè)共同課題。通過會(huì)計(jì)國際化,各國間的會(huì)計(jì)差異將逐步減小,國際資本市場(chǎng)的效率得以提高,也有助于降低資本成本、改善投資環(huán)境和提升國際和地區(qū)的形象。我國會(huì)計(jì)國際化正是順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此會(huì)計(jì)的國際化問題在我國倍受關(guān)注。當(dāng)前中國會(huì)計(jì)的國際化努力的方向可以表述為:以中國經(jīng)濟(jì)向國際化發(fā)展為動(dòng)力,通過學(xué)習(xí)、借鑒,使中國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)慣例逐步協(xié)調(diào)。

我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程至今大致經(jīng)歷了以下過程:

1985年,財(cái)政部發(fā)布實(shí)施了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,從此,我國會(huì)計(jì)界人士開始引進(jìn)國外會(huì)計(jì)著作、研究探討會(huì)計(jì)基本理論問題。1992年,財(cái)政部開始了全面的會(huì)計(jì)改革,出臺(tái)了“兩則兩制”。[1]

1997—2001年,財(cái)政部首次形成了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》;在2000年又陸續(xù)頒布了一系列具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,初步建立了我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系;

2001年,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定了以國際化為主導(dǎo)兼顧中國特色并逐步走向國際化的策略。

2002年初頒布實(shí)施了新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的核心準(zhǔn)則的規(guī)定已基本相同。

2006年,是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重大改革的一年。財(cái)政部制定了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,使原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)基本對(duì)應(yīng)起來,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的頒布,使我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國際化進(jìn)程方面有了大幅度的邁進(jìn)。

二、我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中存在的問題

我國在會(huì)計(jì)國際化方面取得了巨大的進(jìn)步,近20年來,我國的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已逐步向國際會(huì)計(jì)慣例接近,這對(duì)于改善我國的投資環(huán)境,吸引外商投資,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重大作用。但我國在推動(dòng)會(huì)計(jì)國際化的進(jìn)程中也遇到了不小的問題。主要有以下幾個(gè)方面:

(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在的問題

我國是一個(gè)發(fā)展中國家,正處于經(jīng)濟(jì)接軌時(shí)期,在市場(chǎng)發(fā)育、法律制度等環(huán)境因素方面與發(fā)達(dá)國家有較大差距。盡管我國在會(huì)計(jì)國際化過程中制定了不少與國際慣例接軌的準(zhǔn)則,且在實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的政策取向中是借用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)成慣例,但這種高起點(diǎn)的會(huì)計(jì)規(guī)范在我國的運(yùn)用,不可避免的出現(xiàn)了一些問題,制約了我國會(huì)計(jì)國際化水平。

(二)會(huì)計(jì)國際化的實(shí)施效率低下

一國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異的縮小僅僅是會(huì)計(jì)國際化的一個(gè)方面,而會(huì)計(jì)國際化的實(shí)施效率則是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)國際化水平的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。前者僅僅代表一個(gè)國家會(huì)計(jì)的“意愿國際化”水平,而后者才代表一個(gè)國家會(huì)計(jì)的“實(shí)際國際化”水平。如果要以會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否被準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格運(yùn)用來衡量中國會(huì)計(jì)國際化的水平,眾多事實(shí)就會(huì)說明我國會(huì)計(jì)國際化水平的低下。(1)由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱,歷史遺留問題的復(fù)雜和內(nèi)部控制制度的欠缺,《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還只能在股份制公司中實(shí)施,絕大部分國有企業(yè)還在執(zhí)行原有的行業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),與國際通行慣例比,差距仍然很大,而且會(huì)計(jì)信息在企業(yè)間缺乏可比性。(2)股份有限公司與控股股東之間的交易,由于“一股獨(dú)大”、“所有者缺位”等問題的存在,常常建立在非規(guī)范化和市場(chǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)上,企業(yè)間的交易不十分規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,公允價(jià)值難以形成。(3)缺乏高層次會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)人士。準(zhǔn)則制定得再完善最終還是要靠會(huì)計(jì)人員去執(zhí)行,如果一個(gè)非常完善的準(zhǔn)則因?yàn)槿狈H會(huì)計(jì)人才的原因得不到有效執(zhí)行,那么我們則難以通過會(huì)計(jì)國際化來為投資者提供真實(shí)、公允、可靠的會(huì)計(jì)信息。因此我國高層次會(huì)計(jì)人才不足的問題尤其突出,特別是熟悉國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國內(nèi)資本市場(chǎng)運(yùn)作、精通外語及熟練掌握計(jì)算機(jī)的高級(jí)專業(yè)人才則更加缺乏,這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)不能拓展會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,企業(yè)進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營、多元化經(jīng)營也受到限制。(4)負(fù)責(zé)質(zhì)量的審計(jì)工作和審計(jì)人員的獨(dú)立性是提高會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效率的保證,而我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)由于市場(chǎng)規(guī)模限制和惡性競(jìng)爭(zhēng),執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高,社會(huì)公信度低,“銀廣夏”事件等一系列審計(jì)失責(zé)案,就揭示了審計(jì)體系的薄弱,也妨礙了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化水平的提高。

三、對(duì)我國會(huì)計(jì)國際化發(fā)展的建議

(一) 發(fā)展經(jīng)濟(jì)為我國會(huì)計(jì)國際化營造良好環(huán)境

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有經(jīng)濟(jì)后果,影響相關(guān)利益集團(tuán)的利益,因此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程必然引起相關(guān)利益集團(tuán)的關(guān)注,在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在,政治化程序?qū)⒉豢杀苊猓浣Y(jié)果是各方利益執(zhí)政的均衡經(jīng)濟(jì)決定政治,我國要融入國際社會(huì),在經(jīng)濟(jì)上要注重本國的發(fā)展,提高我國的綜合國力在制度上不要被動(dòng)地全盤接受國際現(xiàn)有的制度,而是要參與國際制度的建設(shè),加強(qiáng)同國際會(huì)計(jì)界的溝通把自身作為國際會(huì)計(jì)界的一分子,維護(hù)自身權(quán)益,提高自身影響力只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能完善我國的會(huì)計(jì)環(huán)境,解決會(huì)計(jì)環(huán)境中存在的會(huì)計(jì)信息使用者、 市場(chǎng)發(fā)育程度、市場(chǎng)環(huán)境、法律等問題,為我國的會(huì)計(jì)國際化建立良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

(二)結(jié)合我國國情推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化

我國是處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國家,在推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中也同樣要求我們應(yīng)該根據(jù)中國實(shí)際情況,來引進(jìn)和吸收國外會(huì)計(jì)的先進(jìn)思想與方法。以往我國對(duì)于美國等歐美國家的會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)引進(jìn)較多,但卻忽視了另外一些國家的經(jīng)驗(yàn)。例如像韓國、日本、印度這些與我國經(jīng)歷更為相似的新興發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,對(duì)我們來說更具有借鑒的意義。所以說我國會(huì)計(jì)國際化的推進(jìn),不可盲目跟從,應(yīng)從我國的實(shí)際情況出發(fā)找尋適合我國的會(huì)計(jì)國際化道路。除此之外,還要積極參加各種國際性和地區(qū)性的會(huì)計(jì)活動(dòng),及時(shí)把握國際會(huì)計(jì)的動(dòng)向,增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)我國會(huì)計(jì)和信息披露準(zhǔn)則國際化進(jìn)程的了解,擴(kuò)大我國的影響力。

由于我國企業(yè)數(shù)量眾多,質(zhì)量參差不齊,規(guī)模和所有制結(jié)構(gòu)上存在巨大差異, 從而導(dǎo)致企業(yè)在提供會(huì)計(jì)信息的動(dòng)力和效率方面差別很大,因而應(yīng)實(shí)行多層次的會(huì)計(jì)規(guī)范模式。首先,對(duì)于完全具備國際化的管理水平和會(huì)計(jì)水平的大中型企業(yè),可以實(shí)行國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。而且,對(duì)于一些受加入WTO影響較大的行業(yè),如:銀行,電信,保險(xiǎn)等行業(yè)也可先參照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行操作;其次,對(duì)于國有企業(yè)應(yīng)區(qū)別對(duì)待,合理安排,如有條件符合的國有企業(yè)可實(shí)行先進(jìn)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),即成熟一個(gè)規(guī)范一個(gè),不搞一哄而上;最后,因?yàn)楸姸嘀行∑髽I(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,所以我們?cè)趯?shí)行會(huì)計(jì)規(guī)范時(shí)也應(yīng)考慮他們的利益。

(三)加快培育國際會(huì)計(jì)人才

為了使我國會(huì)計(jì)國際化健康、有序地進(jìn)行,要建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)制度。首先,要培養(yǎng)出一批高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員,不但要精通會(huì)計(jì)、審計(jì),還要懂得財(cái)務(wù)管理理論與方法,了解相關(guān)的法律、法規(guī),懂得經(jīng)營管理的全過程,還應(yīng)掌握必要的外語知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用;其次應(yīng)嚴(yán)格會(huì)計(jì)和審計(jì)執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入制度,規(guī)范和發(fā)展會(huì)計(jì)和審計(jì)執(zhí)業(yè),只有這樣才能保證會(huì)計(jì)和審計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平,使其能準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格運(yùn)用國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);再者,應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德觀念,保持其客觀,中立,不做假賬。因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則的正確執(zhí)行,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量高低最終都會(huì)落在會(huì)計(jì)人員身上。最后,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育,通過不斷的學(xué)習(xí)改革,使會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高跨國業(yè)務(wù)的處理能力。

綜上,我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程漫長(zhǎng),我們一方面要積極推進(jìn)我國的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理與國際趨同;另一方面要努力擴(kuò)大我國會(huì)計(jì)在國際上的影響力,積極爭(zhēng)取國際上參與相關(guān)會(huì)計(jì)制度的制定。

參考文獻(xiàn):

[1]楊 勇.我國會(huì)計(jì)國際化的對(duì)策分析.經(jīng)濟(jì)論叢.2013.5

[2]馮淑萍.關(guān)于<中國會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)問題的思考>.會(huì)計(jì)研究.2012

[3]伍秀瓊.<會(huì)計(jì)國際化與我國的會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)>.特區(qū)財(cái)會(huì).2012

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作者簡(jiǎn)介:周慧(1980.7-),女,漢,江西省南昌市人,副教授,江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,研究方向:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理。

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