關(guān)林

美國(guó)重返亞太意在中國(guó)，而中美之間的經(jīng)濟(jì)利益又是如此重要，于是美國(guó)想利用亞太盟友實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目的，可美國(guó)的這些小兄弟偏偏又彼此不和，各懷心思，令美國(guó)十分難堪。

三國(guó)軍演戲中戲

今年4月底，美韓代號(hào)為“關(guān)鍵決斷”和“禿鷲”的兩場(chǎng)聯(lián)合軍演落幕不久，5月，美國(guó)又開來(lái)核動(dòng)力航母“尼米茲”號(hào)，計(jì)劃同日本和韓國(guó)一起舉行海上作戰(zhàn)演練。日本方面招之即來(lái)，派出海上自衛(wèi)隊(duì)一艘宙斯盾驅(qū)逐艦和一艘護(hù)衛(wèi)艦，韓國(guó)方面卻態(tài)度消極，臨陣變了調(diào)門。

樸槿惠先放出風(fēng)，提議在重兵集結(jié)對(duì)峙的朝鮮半島非軍事區(qū)設(shè)立一座國(guó)際公園，“把全世界的公民聚在一起”。她要求啟動(dòng)“朝鮮半島信任進(jìn)程”，并且話里有話地說(shuō)，“一個(gè)巴掌拍不響”，暗諷美日兩國(guó)過于劍拔弩張，對(duì)于半島核危機(jī)升級(jí)也有責(zé)任。5月8日，她在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講，推出“東北亞和平合作構(gòu)想”，想跟北方對(duì)手朝鮮跳一支柔美的圓舞曲。

韓國(guó)方面聲稱，日本安倍政權(quán)重復(fù)錯(cuò)誤的歷史認(rèn)識(shí)，說(shuō)“對(duì)朝鮮半島殖民統(tǒng)治不一定是侵略”，諸如此類。在這種情況下，參加由美日主導(dǎo)的軍演，有悖國(guó)民感情。于是，原定的三國(guó)聯(lián)合海上演習(xí)，改為“人道主義搜救”，韓國(guó)很不情愿地派出兩艘主力戰(zhàn)艦，加上美國(guó)海軍兩艘宙斯盾軍艦，與日本一起在濟(jì)州島海域開始演練。

由于此次韓國(guó)態(tài)度消極，從2011年開始的韓美日聯(lián)合軍演只得降級(jí)，美國(guó)核動(dòng)力航母被擠到一邊“待命”。

軸輻結(jié)構(gòu)新使命

朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)以來(lái)，美國(guó)調(diào)兵遣將，順勢(shì)擴(kuò)大事態(tài)，其中一個(gè)戰(zhàn)略目的，就是結(jié)成美日韓軍事同盟。

美國(guó)從冷戰(zhàn)時(shí)期起，利用超強(qiáng)的實(shí)力，爭(zhēng)取到韓國(guó)、日本、菲律賓等亞洲國(guó)家，分別同這些國(guó)家訂立軍事同盟條約，共同對(duì)付東方陣營(yíng)的蘇聯(lián)和中國(guó)。戰(zhàn)略分析家認(rèn)為，美國(guó)同亞洲各盟友一道，形成類似半邊車輪的“軸輻結(jié)構(gòu)”。

奧巴馬總統(tǒng)在第一個(gè)任期內(nèi)，提出“美國(guó)的太平洋世紀(jì)”戰(zhàn)略構(gòu)想，需要各盟友步調(diào)一致地應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。東北亞地區(qū)原來(lái)就有美韓同盟、美日同盟，可是，日本政壇日益右傾化，不肯反思殖民侵略史，刺痛韓國(guó)民眾敏感神經(jīng)。韓國(guó)借助總統(tǒng)就職典禮、出訪安排等，讓原來(lái)日本優(yōu)先的外交席位，退居中國(guó)之后。韓國(guó)還擔(dān)心日本深度介入半島事務(wù)，刻意拉開同日本右翼的距離。

中韓經(jīng)貿(mào)牽著手

2013年的韓美日聯(lián)合軍演變調(diào)，折射出三國(guó)各有打算，以及美國(guó)相對(duì)實(shí)力的下降。

21世紀(jì)頭十年，亞太地區(qū)尤其是中國(guó)的發(fā)展，舉世矚目。中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且取代美國(guó)，成了韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)、東盟、澳大利亞甚至日本的第一大貿(mào)易伙伴。而在十多年前，韓國(guó)對(duì)美貿(mào)易大體相當(dāng)于對(duì)華貿(mào)易的兩倍。

也正是在21世紀(jì)的十多年間，韓國(guó)貿(mào)易總額由三千多億美元，增加到一萬(wàn)多億美元。韓國(guó)能夠擺脫1997年的亞洲金融危機(jī)，且沒有受到2008年華爾街金融危機(jī)的較大沖擊，來(lái)自中國(guó)的和平發(fā)展紅利，使其得益良多。

而從釣魚島爭(zhēng)端激化以來(lái)，中日貿(mào)易額下降一成。在深陷債務(wù)危機(jī)、增長(zhǎng)乏力的歐洲，一些企業(yè)家很不理解：與中國(guó)這樣一個(gè)蓬勃發(fā)展的國(guó)家為鄰，乃是日本幸事，日本右翼為什么要刻意制造摩擦，與自己的錢袋子過不去？

韓國(guó)軍事上依賴美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上更看重中國(guó)。日本右翼勢(shì)力想借美日韓同盟防范中國(guó)，肯定會(huì)影響到中韓關(guān)系，違背韓國(guó)根本的國(guó)家利益。韓國(guó)當(dāng)然不愿像日本右翼那么一根筋。于是，軸輻之間，開始形成錯(cuò)位。

臺(tái)灣盟友受猜忌

美國(guó)另一個(gè)傳統(tǒng)盟友臺(tái)灣地區(qū)，尤其感到憋氣。

臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)在沒有美國(guó)大兵駐扎，但它一直以全球最高價(jià)格，購(gòu)買美國(guó)過時(shí)的武器裝備，情愿送上昂貴“保護(hù)費(fèi)”，臺(tái)灣當(dāng)局可謂美國(guó)忠實(shí)的盟友。美國(guó)只想讓它的炮口對(duì)準(zhǔn)中國(guó)大陸，釣魚島爭(zhēng)端愈演愈烈，日本用水炮沖擊臺(tái)灣地區(qū)船只，臺(tái)灣當(dāng)局忍氣吞聲。美國(guó)還暗中使勁，逼迫臺(tái)灣同日本簽訂漁業(yè)協(xié)定，給中國(guó)大陸的領(lǐng)土主張抽去梯子，弄得馬英九里外難做人。

日本能買美國(guó)F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)，臺(tái)灣只能在七八年后，購(gòu)買美國(guó)已過時(shí)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)。

同樣是美國(guó)盟友，臺(tái)灣從未對(duì)美國(guó)說(shuō)過半個(gè)“不”字，可是菲律賓在20世紀(jì)90年代，敢將美國(guó)軍事基地收回來(lái)，把美國(guó)大兵趕出去。臺(tái)灣如此低聲下氣，此次遇到漁民被菲律賓軍人射殺，仍然被美國(guó)要求控制情緒，不使事態(tài)惡化。

如今，臺(tái)灣地區(qū)同中國(guó)大陸的貿(mào)易達(dá)到1700億美元，兩岸血脈相連，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系如此密切，連“臺(tái)獨(dú)大佬”辜寬敏都要求民進(jìn)黨換腦筋，調(diào)整兩岸政策。

美國(guó)對(duì)臺(tái)灣心懷狐疑，又一根輻條大大松動(dòng)。

盟主不是看門犬

這幾年，美國(guó)政界一些鷹派人物經(jīng)常到菲律賓活動(dòng)，聲稱它是美國(guó)的“非北約戰(zhàn)略盟友”或“關(guān)鍵盟友”，鼓動(dòng)這個(gè)東南亞弱國(guó)同中國(guó)較勁。菲律賓一些政治人物覺得自己能被美國(guó)盟主看上，果真在亞洲非同凡響，于是允許美國(guó)通過“部隊(duì)訪問協(xié)定”，任意使用蘇比克灣、克拉克等軍事基地。

世界上偏偏有那么一種人，如果自己做穩(wěn)了奴隸，就看不上那些欲做奴隸而不得的人。持有幾分這種心態(tài)的菲律賓，挑動(dòng)南海島嶼爭(zhēng)端，射殺臺(tái)灣地區(qū)漁民之后仍態(tài)度蠻橫。

2012年黃巖島對(duì)峙期間，面對(duì)中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法船，菲律賓多次召喚美國(guó)介入。美軍“北卡羅來(lái)納”號(hào)核潛艇等艦只駛?cè)胩K比克灣時(shí)，菲律賓電視臺(tái)全程攝像，大造聲勢(shì)，要求美軍同中國(guó)軍隊(duì)硬碰硬。全天下，只有菲律賓把盟主當(dāng)成自家的看門犬使喚。

這一次，由射殺臺(tái)灣地區(qū)漁民的紛爭(zhēng)引發(fā)，美國(guó)的兩個(gè)地區(qū)盟友干起架來(lái)，美國(guó)再次暴露它協(xié)調(diào)兄弟矛盾的短板。

盟友紛爭(zhēng)露短板

何止是菲律賓，美國(guó)在亞太地區(qū)建立的“軸輻結(jié)構(gòu)”，讓它的一些盟友自我感覺良好，覺得自己比其他伙伴高一等。日本有一些人，他們看慣了美軍橫行無(wú)忌的作派，以為美國(guó)主宰全球事務(wù)，自己作為伙伴理應(yīng)分一杯羹。比如，小泉純一郎任首相時(shí)就說(shuō)：“只要跟美國(guó)搞好關(guān)系，亞洲近鄰諸國(guó)自會(huì)追隨日本?！睕]把中國(guó)、韓國(guó)放在眼里。

日本右翼勢(shì)力拋出“侵略無(wú)定義論”“慰安婦必要論”，沒有一點(diǎn)人倫底線，而且在圍堵中國(guó)方面，比美國(guó)盟主更加賣力。安倍內(nèi)閣官員曾經(jīng)對(duì)日本媒體說(shuō)：“安倍首相的外交政策說(shuō)得清楚些，就是構(gòu)筑中國(guó)包圍網(wǎng)。派遣六位大臣前往美國(guó)，正是希望強(qiáng)化美日同盟，向中國(guó)施壓；向中國(guó)周邊六國(guó)派出四位大臣，也是因?yàn)橛握f(shuō)各國(guó)站在日本一邊?！比毡痉e極地拉幫結(jié)派，骨子里儼然自視為美國(guó)盟主的替身。

印度看出日本的圖謀，取消了原定參加的美日釣魚島附近海域聯(lián)合軍演，不愿由人擺布。

澳大利亞則擔(dān)心，加入美日陣營(yíng)會(huì)影響同中國(guó)這個(gè)最大客戶的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。當(dāng)日本官員靠近時(shí)，澳大利亞政府外長(zhǎng)連忙向其聲明，遏制中國(guó)發(fā)展既不可能也沒必要，澳大利亞不會(huì)加入遏制中國(guó)的陣營(yíng)。

韓國(guó)、日本捏不攏，臺(tái)灣地區(qū)又同菲律賓較勁，菲律賓等著美國(guó)出頭，日本右翼大嘴無(wú)忌，印度和澳大利亞見此，急于撇清自己，向中國(guó)示好。美國(guó)指揮的亞太合唱團(tuán)各吹各的調(diào)，這就是美國(guó)與盟國(guó)的共同尷尬。

（邱寶珊、呂麗妮薦自《特別關(guān)注》2013年第7期）