李君樓

河南省鹿邑縣位于黃淮大平原豫皖交界處，屬河南省直管縣。人口116萬(wàn)，耕地面積136萬(wàn)畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、高粱、棉花、煙葉等，是全國(guó)商品糧基地縣，河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣。自實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)以來(lái)，鹿邑縣委農(nóng)辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在蔡新亮主任的帶領(lǐng)下，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為己任，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作成效顯著，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建和諧鹿邑，作出了積極貢獻(xiàn)。

深入宣傳營(yíng)氛圍 科學(xué)規(guī)劃抓重點(diǎn)

廣大農(nóng)民群眾是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體。鹿邑縣委農(nóng)辦利用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、條幅、廣播等多種宣傳形式，大力宣傳新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和兩大開發(fā)方針政策，及時(shí)讓群眾了解開發(fā)項(xiàng)目給他們帶來(lái)的好處，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，真正實(shí)現(xiàn)了“要我開發(fā)”到“我要開發(fā)”的思想轉(zhuǎn)變。

他們堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合縣域、村、鎮(zhèn)體系規(guī)劃，聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員，圍繞建設(shè)新型社區(qū)的目標(biāo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)新型農(nóng)村示范村進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃。中低產(chǎn)田改造突出了農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等四個(gè)方面的措施，堅(jiān)持以方田建設(shè)為中心，進(jìn)行橋、涵、閘、機(jī)、電、井、泵、管等田間工程配套，打破了鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村與村之間的界限，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)了溝相通、路相連、旱能澆、澇能排，消除了農(nóng)民澆地難、排水難、用電難、出行難等諸多制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

抓管理務(wù)求實(shí)效 創(chuàng)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行

在執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制上，他們狠抓制度管理，確保項(xiàng)目安全。遵循招投標(biāo)細(xì)則，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。在推行項(xiàng)目公示制上，通過(guò)設(shè)立公示欄、制作公示牌、公布咨詢電話等形式，將項(xiàng)目計(jì)劃、工程建設(shè)和資金使用情況等，及時(shí)向項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在執(zhí)行工程監(jiān)理制上，嚴(yán)格遵循上級(jí)委派監(jiān)理的辦法，同時(shí)聘請(qǐng)項(xiàng)目區(qū)群眾代表進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善“施工單位合同保證，監(jiān)理部門現(xiàn)場(chǎng)控制，項(xiàng)目區(qū)群眾施工監(jiān)督，建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)”的質(zhì)量控制體系。

在項(xiàng)目質(zhì)量管理上，他們嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，確保工程安全。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村積極性不高的不立項(xiàng)，自籌資金不能保證的不立項(xiàng)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)的不立項(xiàng)。嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)工程內(nèi)容，均有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)勘測(cè)，按照要求設(shè)計(jì)并繪制施工圖紙，編制工程預(yù)算，編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃。嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)的定為合格工程，不合格的返工，什么時(shí)候達(dá)標(biāo)，什么時(shí)候進(jìn)行再驗(yàn)收。

不斷創(chuàng)新工程竣工管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)工程管護(hù)制度，逐步完善了竣工項(xiàng)目日常運(yùn)行管護(hù)體系。明確產(chǎn)權(quán)主體，在每個(gè)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)組織有關(guān)部門搞好產(chǎn)權(quán)移交。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，對(duì)于比較分散的單項(xiàng)工程，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，細(xì)化責(zé)任，由村向村民小組延伸到戶，具體落實(shí)到每個(gè)管理責(zé)任人。健全護(hù)管組織，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，把所有項(xiàng)目工程移交給鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將橋涵等公益工程移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)維護(hù)管理，將機(jī)井、林網(wǎng)、管道按區(qū)域移交給村民小組負(fù)責(zé)。按照“鎮(zhèn)政府—項(xiàng)目區(qū)村民委員會(huì)—項(xiàng)目區(qū)管護(hù)信息員”的管理方式，層層簽訂運(yùn)行管護(hù)責(zé)任狀。每個(gè)項(xiàng)目區(qū)落實(shí)一名責(zé)任心強(qiáng)的管護(hù)信息員，及時(shí)反饋管護(hù)信息情況，確保工程管護(hù)落到實(shí)處。

鹿邑縣委農(nóng)辦連年受到上級(jí)的表彰，先后榮獲河南省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作先進(jìn)單位、周口市扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。