馮建紅

這場曠日持久的官司，時間長到讓謝勇能夠流利背誦相關(guān)的法律條款，不過這點(diǎn)對于官司毫無幫助，無論在哪一級的法院，他總是敗訴的那一方

天色暗了下來，五歲的謝永康躺在床上，一動不動，他病得很重。沉重的呼吸聲大得像成年人的呼嚕聲，那是濃痰卡在喉嚨里的結(jié)果。三歲時接受的癲癇手術(shù)除了在他頭部留下兩道明顯的疤痕外，也讓他的頭型與正常孩子有了很大的不同，上窄下寬。

他沒有一件玩具，床頭柜上擺滿了大大小小的藥盒，藥盒里白色的小藥丸能讓他在癲癇病發(fā)作時稍微好受一點(diǎn)。

父親謝勇站在床邊，眼眶里噙著淚水，看到兒子的口水流下來，就趕緊拿毛巾擦。在剛剛過去的清明節(jié)假期里，謝永康的癲癇病比以往發(fā)作得更加厲害，時不時全身抽搐。每次兒子發(fā)病時，無能為力的謝勇只能含著淚水，默默地站在床邊。

“你和垃圾焚燒廠的案子要不要再審，我們還在審查研究，在家等消息吧?！苯K省高級法院4月7日下午的回復(fù)讓謝勇的心情更是糟糕到了極點(diǎn)，他在床邊不停地來回踱步。

對于兒子的病，謝勇堅信與數(shù)里之外的垃圾焚燒廠有著莫大的關(guān)系，每當(dāng)兒子發(fā)病，他除了揪心不已外，滿腦子想的就是那場曠日持久的官司，時間長到讓他能夠流利背誦相關(guān)的法律條款，不過這對于打贏官司毫無幫助，無論在哪一級的法院，他總是敗訴的那一方。

謝勇家在江蘇省南通市海安縣胡集鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府后面的安置小區(qū)里，面積很大，復(fù)式結(jié)構(gòu)，大概200多平方米，幾乎沒有裝修過，有些墻面還有裸露的水泥，房間里沒有一件像樣的家具，現(xiàn)有的家具都是從老房子里運(yùn)過來的，都用了十來年，數(shù)量也很少，整個家里看起來十分空蕩。

整個安置小區(qū)里全是新房，周圍的家家戶戶自然都是精心裝修過的，這也讓謝勇家顯得有些不正常，雖然小區(qū)里時常有人議論，不過謝勇都沒有反駁過，在他看來，家里的生活從2006年起就不正常了。

與垃圾焚燒廠為鄰

2006年，謝勇一家人還住在江蘇省南通市海安縣胡集鎮(zhèn)謝河村四組的老房子里，房子是謝家的祖宅。也是在這一年，謝家迎來了一個新鄰居——海安垃圾焚燒廠。廠址在老通揚(yáng)運(yùn)河南岸100米的東廟村里，正好和謝勇家成一條直線，兩者間距離約200米。

對于這個新鄰居，謝勇只是從當(dāng)?shù)氐男侣勆狭私饬艘恍┗拘畔ⅲ航ɡ贌龔S花了436萬美元，作為整個南通市唯一的垃圾焚燒點(diǎn)，每天可以焚燒垃圾100萬噸。

“高科技、全封閉、無污染”是建垃圾焚燒廠時的宣傳口號，但從2006年6月垃圾焚燒廠開始點(diǎn)火運(yùn)行后，謝勇發(fā)現(xiàn)根本不是那么一回事。白天，黑色的飛灰隨風(fēng)飄揚(yáng)，整個垃圾焚燒廠被淹沒其中，在廠區(qū)周圍數(shù)千米的范圍內(nèi)，刺鼻的臭味撲面而來，讓人喉嚨干澀，眼睛常被熏得流淚。到了晚上，這種情況更加嚴(yán)重。“別說人，就是狗都不愿意待在門外，趕都趕不出去，曬衣服也不行，在外面曬上一天，收回來時上面會有一層黑色的油膜。”謝勇告訴《方圓》記者。

恰值此時，謝勇結(jié)婚了?；楹蟛痪茫拮玉R紅梅就懷孕了。為了安心養(yǎng)胎待產(chǎn)，妻子辭了工作。除了偶爾回娘家探親，馬紅梅從未離開過謝河村，這一住就是四年，直至謝家拆遷搬到鎮(zhèn)上的安置房里。

“我真的好后悔，當(dāng)時就應(yīng)該讓我老婆回娘家安胎待產(chǎn)，要不也不會有這事了?！爆F(xiàn)在說起這事，謝勇常常懊惱自己沒有送妻子回娘家待產(chǎn)，他把注意力都放在給妻子補(bǔ)充營養(yǎng)上了，根本沒有考慮周邊的環(huán)境。

兒子傻了

2008年5月12日，謝永康出生，四個月后，謝勇發(fā)現(xiàn)他兒子病了。

9月份的一天，謝勇拿著彩色的小球在兒子面前不停地晃動，不過兒子目光呆滯，眼睛始終沒有移動。

“我當(dāng)時沒想太多，只是覺得兒子的眼睛可能有問題。”察覺到異樣的謝勇帶著兒子跑遍了當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉难劭漆t(yī)院，醫(yī)生只有一句話：你兒子的眼睛一點(diǎn)問題都沒有。

眼科醫(yī)生的診斷沒有讓謝勇安心，他開始懷疑當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的醫(yī)療水平，為了得到更準(zhǔn)確的診斷信息，謝勇帶兒子到南通市區(qū)一家專業(yè)醫(yī)院檢查。

“為了拿到最準(zhǔn)確的診斷結(jié)果，我們還特意去做了最貴的檢查。”謝勇所說的最貴的檢查是指在南通市最權(quán)威的瑞慈兒童醫(yī)院做了核磁共振，正是這個最貴的檢查讓謝勇聽到了最壞的診斷結(jié)果：精神發(fā)育遲滯，腦部發(fā)育不良。

起初，謝勇弄不明白那些專業(yè)術(shù)語的意思，醫(yī)生一句“就是傻了”徹底擊垮了他心中殘存的那一丁點(diǎn)僥幸。

自此以后，謝家的頭等大事便是給孩子治病。從胡集鎮(zhèn)到海安縣，謝勇跑遍了附近的大小醫(yī)院，在嘗試了中醫(yī)、推拿、高壓氧和腦營養(yǎng)素注射等多種治療方法后，孩子的病情不僅沒有任何好轉(zhuǎn)的跡象，反而開始抽筋，后來謝勇才知道那是癲癇的癥狀。

謝永康的病情在不斷加重，謝勇決定帶兒子去大城市的醫(yī)院檢查治療，他覺得那樣做可能會讓兒子好轉(zhuǎn)，但在上海市新華醫(yī)院，他聽到了更壞的消息：謝永康不僅腦癱，而且還有小兒癲癇。

對于病因，謝勇夫婦最早懷疑是遺傳，為此兩人還在新華醫(yī)院做了串聯(lián)質(zhì)譜檢查，檢查結(jié)果表明謝永康的病并非遺傳所致，謝勇特意找到醫(yī)生詢問病因，醫(yī)生答復(fù)說：“導(dǎo)致腦癱和小兒癲癇的因素有很多，我不清楚你老婆懷孕期間的生活環(huán)境，我不能下定論?！?/p>

發(fā)現(xiàn)“元兇”

從上?；貋砗?，謝勇就不再出遠(yuǎn)門，白天工作，晚上照料兒子。雖然一直在治療，但謝永康的癲癇病依舊每日發(fā)作，謝家人束手無策，只有在床邊默默流淚，至于病因，反倒慢慢淡忘了。直到2009年10月，一封拆遷信的出現(xiàn)讓謝勇開始重新思考兒子的病因。

拆遷信里說，海安縣政府計劃將海安垃圾焚燒廠改建成垃圾焚燒發(fā)電廠，按照江蘇省環(huán)保廳的要求，垃圾焚燒發(fā)電廠廠界距離村民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施和類似建筑物的直線距離不得小于300米。謝家正好在這300米以內(nèi)。

謝勇的父親第一個看到這封拆遷信，引起他注意的不是拆遷信正文，而是信的最后一句話：對老人安度晚年、自己安居樂業(yè)、孩子健康成長都是十分有利的。

“不會是垃圾焚燒廠噴的煙害了我的孫子吧？”老父親看完信后隨口的一句抱怨讓謝勇一宿未眠，他心里一直想著這件事，第二天一早便去上網(wǎng)找資料。

“那段時間網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于廣州番禺地區(qū)上千人游行示威反對建設(shè)垃圾焚燒廠的新聞鋪天蓋地，我沒有記住其他的，就記住了‘二噁英這個詞?！痹跈z索這個名詞后，謝勇嚇出了一身冷汗。

“二噁英是垃圾焚燒后排出氣體的主要成分，對人體健康有非常明顯的傷害，發(fā)育中的胎兒對二噁英最為敏感。新生兒的器官系統(tǒng)迅速發(fā)育，也可能更容易受到一定的影響。”謝勇幾乎將所有的目光都投在“二噁英”上，對于二噁英的具體危害，在翻閱很多文獻(xiàn)資料后，他自己總結(jié)出了三點(diǎn)：能夠致癌、有皮膚毒性、導(dǎo)致動植物大量死亡。

針對這三點(diǎn)，謝勇開始取證調(diào)查，為的就是證明海安垃圾焚燒廠對周邊的人畜有著巨大的負(fù)面影響?！霸诶贌龔S周圍，幾乎每個人都會有皮膚病，每家每戶的家禽都有大量死亡現(xiàn)象，而因為癌癥去世的人就有7個人，二噁英的三項具體危害都占全了?！敝x勇告訴《方圓》記者。

謝勇還特意查問了那一時期同村4位孕婦的情況，一個胎兒宮內(nèi)死亡，兩個早產(chǎn)，加上謝勇兒子的腦癱，沒有一人是正常。

他的調(diào)查結(jié)果得到了謝河村婦女主任吳桂芳的認(rèn)可，吳桂芳也做過同樣的統(tǒng)計：在謝河村里，2007年有6個村民因癌癥去世，2009年查出5個癌癥患者，而2006年至2009年，孕期居住在該廠附近的育齡婦女，也有早產(chǎn)、死胎現(xiàn)象。

除此之外，謝勇還發(fā)現(xiàn)，早在2008年1月8日，海安縣副縣長吉傳穩(wěn)就在一個公開場合說過：“垃圾焚燒廠因拆遷不到位、技術(shù)水平比較低等原因，對附近居民造成環(huán)境影響；環(huán)保上達(dá)不到要求，對長江、淮河水系形成二次污染?！?/p>

“我找到了真正的元兇”，這些調(diào)查讓謝勇堅信兒子的腦癱和海安垃圾焚燒廠有著必然的關(guān)系。

找了北京律師

謝勇本來準(zhǔn)備拿著他的調(diào)查結(jié)果向垃圾焚燒廠攤牌的，沒想到首先看到這些調(diào)查結(jié)果的卻是政府的拆遷工作組。

“我們說不到一塊去，他們只說拆遷的事，我們就說強(qiáng)調(diào)垃圾焚燒廠導(dǎo)致孩子生病，要求先賠償看病再拆遷?！弊畛酰x勇還想著找政府居中調(diào)解，能和垃圾焚燒廠協(xié)商解決最好，但是政府不理不睬的態(tài)度讓謝勇失望，他開始探尋另外的方式。

他開始給國家信訪總局寫信，給省委書記熱線郵箱發(fā)電子郵件，找省環(huán)保廳反映情況，這些機(jī)構(gòu)的回復(fù)千篇一律，幾乎都是讓謝勇走法律程序來解決賠償問題。最終，謝勇無路可走，只能選擇打官司，他決定狀告海安垃圾焚燒廠。

剛做完這個決定，謝勇的麻煩就來了。他在當(dāng)?shù)卣伊藬?shù)十個律師，可是沒有一個人愿意代理他的案子，原因有二：環(huán)境訴訟很專業(yè)，垃圾焚燒廠是市政工程，和它打官司就等于和政府打官司，謝勇相信后者才是這些律師拒絕他的真實理由。后來，他還找到南通市司法局申請法律援助，在登記資料過后便沒了下文，最終也是不了了之。

謝勇心里很清楚，沒有律師，肯定打不了這場官司。他在網(wǎng)上查到中國政法大學(xué)有一個污染受害者法律援助中心，雖然心里沒底，他還是撥通了網(wǎng)址上的聯(lián)系電話，說明自己情況后，對方希望他能到北京來面談。

謝勇抱著最后一絲希望，在2010年7月踏上了開往北京的火車。他在中國政法大學(xué)的校園里見到了律師劉金梅和戴仁輝，雙方的面談并沒有持續(xù)太久，因為謝勇還要趕當(dāng)晚的火車回海安，隨身攜帶的錢不夠他在北京住一晚。

回到海安后的謝勇忐忑不安，他不清楚北京的律師會是什么態(tài)度，畢竟雙方接觸的時間并不長。不過他的焦慮很快就被一個來自北京的電話給打消了，污染受害者法律援助中心同意免費(fèi)替謝勇打這場官司，還特意指派接待過他的劉金梅和戴仁輝作為代理律師。

“你的案子肯定會敗訴”

與此同時，謝勇還收到了已經(jīng)寫好的訴狀，在簽上了自己名字后，第一時間他就到海安法院申請立案。謝勇至今仍清晰地記得那時的情景，立案法官告訴他：“你的案子肯定會敗訴?！?/p>

不管怎樣，2010年9月10日，謝勇還是成功向海安縣法院遞交了民事訴狀，立案成功。6000多元的訴訟費(fèi)讓他捉襟見肘，謝勇想著兒子患有腦癱，是殘疾人，他試著向法院提交申請，希望能免交訴訟費(fèi)，可等來的卻是法院下發(fā)的催繳費(fèi)用通知書，這意味著如果謝勇在五個工作日內(nèi)不能繳納訴訟費(fèi)，就等于自動撤訴。

謝家人不愿放棄這個機(jī)會，東拼西湊下才在規(guī)定時間內(nèi)交齊了訴訟費(fèi)，那段時間謝家還忙著應(yīng)付政府的拆遷，對于謝勇來說，那段歲月不堪回首。

2010年10月19日，謝勇終于迎來了開庭的日子，這一天他向?qū)徟虚L申請20多位鄉(xiāng)親出庭作證，最終只有3位出現(xiàn)在了法庭上，剩下的很多人都接到了匿名電話，被威脅不準(zhǔn)出庭。在證據(jù)交換階段，謝勇甚至在對方律師桌面上看到了自己申請出庭證人名單的手抄版，這讓他憤怒不已。

2011年4月，海安縣法院作出一審判決，謝勇敗訴。理由有二：一是謝勇沒有對孩子損害做中毒檢測，強(qiáng)調(diào)謝勇的過失責(zé)任，二是被告方提出謝勇兒子還在母體內(nèi)時，曾有臍帶繞頸兩周的現(xiàn)象，這很可能導(dǎo)致孩子腦癱。

“法院要求我們排除臍帶繞頸兩周導(dǎo)致孩子腦癱的可能性，如果我們不能，法院就裁定小孩腦癱的原因就是臍帶繞頸兩周導(dǎo)致的?！敝x勇說自己沒法證明這些，更沒法對孩子損害做中毒檢測，因為檢測費(fèi)用對窘迫的謝家來說，是一個天文數(shù)字。

一審敗訴后，謝勇不服，向南通市中級法院提起上訴。謝勇的案子在中院開了兩次庭，2011年5月25日第一次開庭時，垃圾焚燒廠的律師空手出庭，而謝勇卻足足準(zhǔn)備了47份證據(jù)，包括照片、視頻、病歷以及關(guān)于二噁英污染的科學(xué)文獻(xiàn)及學(xué)術(shù)論文，用以證明孩子的患病與垃圾焚燒廠的污染行為存在因果關(guān)系。

在謝勇的律師劉金梅看來，這種局面似乎有些荒唐。“根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法中的特殊侵權(quán)舉證原則，應(yīng)由對方舉證污染與病患無因果關(guān)系，原告方只要提供污染與損害的事實證明即可?！?/p>

到了第二次開庭時，更有兩位來自北京的重量級證人為謝勇出庭作證。

潘小川是北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院的教授，庭審時他從專業(yè)角度分析了臍帶繞頸導(dǎo)致腦癱的可能性，認(rèn)為謝永康的腦癱與臍帶繞頸沒有關(guān)系，而北京師范大學(xué)的二噁英研究專家毛達(dá)則向法官闡述了二噁英對胎兒發(fā)育的嚴(yán)重影響。

但是，這兩位專家的證言沒有被法官采納。2011年年底，謝勇收到了南通中院郵寄來的判決書，中院終審判決謝勇敗訴，駁回的理由更加具體：原告方的舉證責(zé)任前提沒有到位，即二噁英與腦癱之間存在醫(yī)學(xué)上的因果關(guān)系，并且這一結(jié)論必須是普遍的公認(rèn)的結(jié)論。

拿到排污監(jiān)測報告

在官司開打前，劉金梅就告訴過謝勇，在法庭上舉證有兩點(diǎn)很重要：一是謝永康遭受具體損害的舉證，二是垃圾焚燒廠有排污行為的舉證。兩次敗訴讓謝勇意識到主要原因是他沒能在法庭上完成第二個舉證。

實際上，謝勇在官司沒有打之前便開始調(diào)查垃圾焚燒廠排放污染物的成分，不過這些專業(yè)的數(shù)據(jù)只掌握在海安縣環(huán)保局手中。早在2010年6月，謝勇就向海安縣環(huán)保局申請公開“垃圾焚燒廠2006年6月至10月運(yùn)行過程中氣體排放、飛灰、爐渣、垃圾滲瀝液的監(jiān)測報告”等環(huán)境信息，對方斷然拒絕了他的申請。

碰壁后，一個名為“達(dá)爾問自然求知社”的環(huán)保組織向他伸出了援手。這個環(huán)保組織隨后向江蘇省環(huán)保廳及南通市環(huán)保局申請信息公開，江蘇省環(huán)保廳、南通市環(huán)保局答復(fù)稱，可向負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的海安縣環(huán)保局或企業(yè)索取。

海安縣環(huán)保局依舊不給，理由是監(jiān)測數(shù)據(jù)和處理辦法涉及企業(yè)商業(yè)秘密?！斑_(dá)爾問自然求知社”環(huán)保組織提出行政復(fù)議，再次提出申請，2011年7月海安縣環(huán)保局改了口，表示公開監(jiān)測報告需向上級環(huán)保部門請示，但仍然沒有公布對垃圾焚燒廠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

始終沒有邁過海安縣環(huán)保局這道坎，謝勇開始另辟蹊徑，他花了大量時間在網(wǎng)絡(luò)上查找資料，終于在國家環(huán)保部的官網(wǎng)上公示的文件中，發(fā)現(xiàn)國家環(huán)保部曾先后兩次給海安垃圾焚燒廠頒發(fā)了生活垃圾甲級臨時資質(zhì)證書和生活垃圾甲級資質(zhì)證書。

根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》，申請這兩個資質(zhì)證書時，海安垃圾焚燒廠需要向江蘇省環(huán)保廳和國家環(huán)保部上報監(jiān)測報告等相關(guān)資料。

“有了這份監(jiān)測報告，就能證明垃圾焚燒廠有排污行為”，為了拿到這份監(jiān)測報告，謝勇制作了兩份政府環(huán)境信息公開申請書，于2012年2月分別郵寄給了江蘇省環(huán)保廳和國家環(huán)保部。

一個月后來了消息，江蘇省環(huán)保廳以申請的信息屬于內(nèi)部管理信息為由拒絕公開，環(huán)保部以申請的信息屬于個人隱私和商業(yè)機(jī)密為由表示需征求企業(yè)意見后予以答復(fù)。

對于這樣的答復(fù)，謝勇十分無奈，他知道那份監(jiān)測報告對他意味著什么，便毫不猶豫地將江蘇省環(huán)保廳告上法庭。幾經(jīng)周折立案開庭，終于勝訴，南京市中級法院撤銷了江蘇省環(huán)保廳違法的答復(fù)，要求重新公開。

判決生效后，江蘇省環(huán)保廳以謝勇等申請的材料已經(jīng)上報給國家環(huán)保部為由，“把皮球踢給了國家環(huán)保部”。無奈之下，謝勇又將環(huán)保部告上法庭，最終環(huán)保部將垃圾焚燒廠的排污監(jiān)測報告給了謝勇。

“兒子等不下去了”

2012年6月，謝勇拿到排污監(jiān)測報告后，卻發(fā)現(xiàn)其中一個數(shù)據(jù)與此前一審開庭時海安垃圾焚燒廠提交給法庭的環(huán)評報告數(shù)據(jù)相矛盾。

后者是2008年12月18日廠方委托中國科學(xué)院大連物理化學(xué)研究所現(xiàn)代分析中心做的，專門針對廠區(qū)周邊環(huán)境（土壤和空氣）中二噁英含量進(jìn)行了分析檢測，報告顯示，垃圾焚燒廠周圍大氣中兩個居民點(diǎn)的二噁英毒性當(dāng)量濃度分別為0.716皮克/立方米和0.622皮克/立方米。然而，環(huán)保局出具的報告顯示該數(shù)據(jù)為0.0074皮克/立方米。對此，謝勇十分困惑，于是拿著兩份報告找到了二噁英研究專家毛達(dá)。

毛達(dá)告訴謝勇，由于我國現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)沒有規(guī)定周圍環(huán)境中二噁英濃度的最大允許值，所以不存在“超標(biāo)”一說。但是，在自然狀態(tài)下，大氣中的二噁英濃度是低于0.1皮克/立方米的。根據(jù)1999年7月日本政府頒布的《二噁英對策特別實施法》（2000年1月生效）規(guī)定，為防止人體攝入過多二噁英，周圍空氣二噁英水平上限為0.6皮克/立方米，據(jù)此分析，現(xiàn)代分析中心檢測出的大氣二噁英濃度較高，這就意味著吸入這些空氣的人群有攝入過量二噁英的風(fēng)險。

2012年8月，謝勇向江蘇省高級法院送達(dá)了民事再審申請書。今年2月，江蘇省高級法院決定對謝永康案啟動“再審”。得到案子“再審”的消息后，謝勇整個人精神了很多。

但他以為的“再審”，并非法律意義上的再審。3月19日上午，由江蘇省高級法院組織合議庭，審查是否要啟動再審。當(dāng)天，原被告雙方圍繞原告再審申請書中反映的問題進(jìn)行各自陳述，審查從上午9點(diǎn)開始持續(xù)了兩個半小時，但最后也沒給出是否要再審的決定。

謝勇并未灰心，時常會打電話到江蘇省高級法院詢問消息。但劉金梅顯得并不樂觀，根據(jù)她以前代理案件的經(jīng)驗，這類案件啟動再審比較困難，雖然像謝勇這樣能夠進(jìn)入審查環(huán)節(jié)的并不多，但是最終都很難通過審查。顯然劉金梅的不樂觀態(tài)度影響了謝勇，他興奮的情緒瞬間低落了不少。

“這場官司只要能打，我就會一直打下去，一直打到不能打為止。”謝勇心里十分清楚，只有打贏官司得到40萬元的賠償款，兒子才有可能去接受更好的治療。但這場官司能不能接著打下去，謝勇心里沒有底，現(xiàn)在能做的只有等。空暇時間，他會出去散散步，但總會不自覺地走到以前住的老房子前。

老房子已經(jīng)被拆了，成了一片廢墟，到處都是破碎的瓦片，廢墟中唯一保存完好的就是那口水井，井已經(jīng)干了，井沿兒滿是灰塵，謝勇在廢墟里一站就是好久，常常喃喃自語：“我能一直等下去，可我兒子怎么能這么等下去?！?/p>