荀鳳棲

同志們：

今天，我們召開省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員職工大會(huì)，任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，對(duì)機(jī)關(guān)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。以此進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，在省人大機(jī)關(guān)組織好、完成好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一重大政治任務(wù)。

省人大常委會(huì)黨組會(huì)議已研究制定了省人大常委會(huì)黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，將在會(huì)后印發(fā)機(jī)關(guān)各部門。會(huì)上，省委督導(dǎo)組第十四督導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳海英同志將對(duì)人大機(jī)關(guān)開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出工作要求。機(jī)關(guān)各部門和全體黨員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表常委會(huì)黨組就省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)

黨的群眾路線是唯物史觀的政治實(shí)踐，既體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的世界觀，也體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的方法論。馬克思主義和工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨。脫離人民群眾就沒有共產(chǎn)黨，沒有共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，沒有共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。群眾路線教育實(shí)踐是解決保持共產(chǎn)黨的宗旨、性質(zhì)問題，是解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨最大危險(xiǎn)的問題，是解決人民群眾感受最直接、最強(qiáng)烈的問題，是解決世風(fēng)革新、國(guó)運(yùn)永昌的問題。我們必須深刻認(rèn)識(shí)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，做到在思想上、行動(dòng)上的高度自覺。

1、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)道路，弘揚(yáng)了中國(guó)精神，凝聚了中國(guó)力量。我們要在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有，通往宏偉目標(biāo)的道路將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，我黨面臨長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，必須把黨建設(shè)好，更好地堅(jiān)持黨的群眾路線，使黨成為帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)奠定政治、組織、思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。

2、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨已經(jīng)走過了92年的光輝歷程，執(zhí)政全國(guó)的歷史也經(jīng)歷了64年。黨中央反復(fù)告誡全黨，“執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”。習(xí)近平總書記指出，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。我們要始終牢記人民群眾是黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，始終堅(jiān)持把群眾路線作為黨的生命線。當(dāng)前，貫徹黨的群眾路線總體是好的，但現(xiàn)在正處于矛盾凸顯期，群眾不滿意的地方還有很多，不少地方黨群、干群關(guān)系比較緊張。貫徹好黨的群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)做到一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，才能贏得人民群眾，才能保持黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)。

3、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是世風(fēng)革新、國(guó)運(yùn)永昌的必然要求。縱觀中國(guó)歷史，太平日久，易生奢靡，盛世難久，治亂交替。正所謂“其興也勃焉，其亡也忽焉”。我們必須牢記歷史的教訓(xùn)，堅(jiān)持以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，生于憂患而避免死于安樂，成于勤儉而避免敗于奢靡，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)道路，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

4、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持好、完善好國(guó)家根本政治制度的必然要求。人大是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。如果人大脫離了人民群眾，就失去了它的性質(zhì)、作用和地位，這個(gè)根本政治制度就遭到了破壞。因此，人大應(yīng)該帶頭搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要始終把全心全意為人民服務(wù)作為履職的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把代表人民群眾利益作為人大工作的價(jià)值追求，把人民群眾的滿意度作為衡量人大工作的重要標(biāo)尺。大家一定要充分認(rèn)識(shí)這次教育實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性，自覺按照中央和省委要求解決問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

當(dāng)然，進(jìn)行一次集中教育實(shí)踐活動(dòng)不可能解決所有問題，但其意義和影響是重大而深遠(yuǎn)的。

二、按照中央要求，體現(xiàn)人大特色，著力查找和解決實(shí)際問題

開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于查找問題、解決問題。要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合人大工作和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，大力倡導(dǎo)清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)六種風(fēng)氣，著力解決“四風(fēng)一頑癥”方面存在的突出問題。

1、突出解決形式主義問題。要解決理想信念動(dòng)搖，學(xué)風(fēng)不端正，不能真學(xué)、真信、真懂、真用的問題；只注重會(huì)議形式，不注重會(huì)議效果，視察檢查調(diào)研走馬觀花，流于形式的問題；圍繞中心、服務(wù)大局不夠，民主公開不充分，監(jiān)督重點(diǎn)不突出、監(jiān)督效果不夠明顯，重大事項(xiàng)決定不夠及時(shí)有力的問題。

2、突出解決官僚主義問題。要解決宗旨觀念淡薄，思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題；聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾不夠緊密，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、維護(hù)群眾利益不夠的問題。

3、突出解決享樂主義問題。要解決工作缺少激情、按部就班、不思進(jìn)取的問題；缺少奉獻(xiàn)意識(shí)，不肯吃苦，貪圖享受的問題；送往迎來(lái)超標(biāo)準(zhǔn)、比規(guī)格、講排場(chǎng)的問題。

4、突出解決奢靡之風(fēng)問題。要解決管理不嚴(yán)、鋪張浪費(fèi)的問題；借開會(huì)、調(diào)研、視察等名義變相旅游的問題；變相利用公款大吃大喝的問題；借公務(wù)活動(dòng)之機(jī)互相贈(zèng)送土特產(chǎn)品的問題。

5、突出解決工作不落實(shí)問題。要解決制度建設(shè)上不健全不完善，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違反制度疏于懲戒的問題；履職方式創(chuàng)新不夠、工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話，工作沒有跟蹤落實(shí)、反饋落實(shí)的問題；對(duì)審議意見落實(shí)、代表意見建議辦理督促檢查不夠的問題。

以上僅是簡(jiǎn)要的提示，不是說(shuō)每位同志都存在這樣幾條問題，也不是說(shuō)只限于存在這樣幾條問題，要實(shí)事求是地查找問題，自己認(rèn)真查，大家認(rèn)真幫，一定要把問題找出來(lái)，是什么問題就解決什么問題，但絕不會(huì)沒有問題，說(shuō)沒有問題就是不認(rèn)真、走過場(chǎng)，本身就是問題。

人大機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合工作的職能特點(diǎn)，在嚴(yán)格按照要求抓好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，精心選擇“自選動(dòng)作”，切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，完善工作制度，加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)人大常委會(huì)與代表、與群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表的主體作用，保證人大能夠真正代表人民。

三、認(rèn)真開好民主生活會(huì)，通過批評(píng)與自我批評(píng)促整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)

中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中要：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員講話中強(qiáng)調(diào)，要“以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)”，強(qiáng)調(diào)要有敢于真正開展批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣、精神和態(tài)度。我們要切實(shí)發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把批評(píng)與自我批評(píng)作為保持黨的生機(jī)和活力的有力武器。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要找問題。認(rèn)真寫剖析材料。在人大機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織中召開一次高質(zhì)量、有實(shí)效的民主生活會(huì)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”，深刻剖析和檢查自己，誠(chéng)懇開展相互批評(píng)，觸及思想和靈魂，紅紅臉、出出汗，明確整改方向。

1、要真誠(chéng)地開展自我批評(píng)。人大機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，從自我批評(píng)做起，同自己的錯(cuò)誤作斗爭(zhēng)，不要怕丟面子，不要避重就輕。要真誠(chéng)地檢討自己的思想，檢討自己的工作，認(rèn)真開展自我批評(píng)，打掃、洗滌自己心靈深處的政治灰塵和政治微生物，達(dá)到純潔黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的。

2、要積極開展批評(píng)幫助。要以實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造黨內(nèi)民主的政治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要有“廣納善言，聞過則喜”的胸懷，起模范帶頭作用，以真正對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，真心實(shí)意地歡迎來(lái)自各方面的批評(píng)意見。要以有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我提高。

3、要有序地組織群眾廣泛參與。干部作風(fēng)存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)，要始終堅(jiān)持相信和依靠群眾，取得群眾的參與和幫助。黨內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)，要使群眾知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督，建立群眾參評(píng)機(jī)制。要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見等多種形式，廣泛聽取黨員干部群眾和服務(wù)對(duì)象的意見，使活動(dòng)成為群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意的民心工程。

四、突出工作重點(diǎn)，確保機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署扎實(shí)推進(jìn)

按照省委的實(shí)施意見，這次我省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分兩批進(jìn)行，每批大體安排半年時(shí)間，2014年7月基本完成。省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)安排在第一批，從7月上旬開始，到10月底基本結(jié)束。在活動(dòng)中，要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、要把抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)作為開展好活動(dòng)的基礎(chǔ)。這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是要突出搞好調(diào)查研究和學(xué)習(xí)宣傳，廣泛聽取干部群眾意見，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識(shí)、強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。一是廣泛征求意見。要通過調(diào)查問卷、座談、訪談、實(shí)地調(diào)研等形式，對(duì)省人大常委會(huì)黨組和班子成員作風(fēng)建設(shè)情況，向全國(guó)人大常委會(huì)、省委、“一府兩院”，各市（州）、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)、省人大代表、機(jī)關(guān)干部職工征求意見。要對(duì)意見認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸納和總結(jié)，深刻分析問題產(chǎn)生的根源和本質(zhì)。并把聽取意見過程貫穿整個(gè)教育活動(dòng)始終，作為接受群眾教育和監(jiān)督的過程。二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取各種方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章和黨的十八大報(bào)告、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)研讀黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神。學(xué)習(xí)省委十次黨代會(huì)和省委十屆一次、二次全會(huì)精神，省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展、安全生產(chǎn)、保障和改善民生等方面的部署要求。三是開展主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)省委提出樹立“六種”風(fēng)氣要求，結(jié)合省人大工作特點(diǎn)，組織開展由全體黨員干部參加的主題實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，為履行職能提供高質(zhì)量服務(wù)。

2、要把抓好查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)作為開展好活動(dòng)的關(guān)鍵。這一環(huán)節(jié)重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，把問題找準(zhǔn)，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，把專題民主生活會(huì)開好，明確整改的方向和目標(biāo)。一是認(rèn)真查擺和剖析問題。這是開好民主生活會(huì)的基礎(chǔ)。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，通過對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型深刻開展自查，深入查擺自身存在的問題，深刻分析問題根源及危害，明確今后努力的方向。二是開展談心交流活動(dòng)。黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員互相談心，交流思想、交換意見，正視問題，取得共識(shí)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。三是認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，深刻分析產(chǎn)生問題的思想根源，明確改進(jìn)方向和措施。四是組織召開專題民主生活會(huì)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

3、要把抓好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)作為開展好活動(dòng)的根本。這一環(huán)節(jié)重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，對(duì)一些突出問題，進(jìn)行集中治理，著力形成活動(dòng)成果，努力建立改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定整改落實(shí)方案。重點(diǎn)針對(duì)查找出的問題和征求到的意見，提出解決對(duì)策，制定具有可操作性的整改方案，并在一定范圍內(nèi)公示，接受黨員、干部和群眾的監(jiān)督。二是集中整改問題。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，著力整改“四風(fēng)一頑癥”方面存在的突出問題。三是健全完善制度機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)制度建設(shè)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終的要求，制定相關(guān)新制度，完善已有制度，廢止不適用制度，在活動(dòng)基礎(chǔ)上，建立健全促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。四是全面梳理總結(jié)。在教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，召開總結(jié)大會(huì)，并對(duì)省人大常委會(huì)黨組及班子成員在教育實(shí)踐活動(dòng)中解決問題和改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效

人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為首要的政治任務(wù)，集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不走過場(chǎng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

1、要確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從思想深處明確黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，堅(jiān)決杜絕輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好開展好。要吃透中央精神，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，務(wù)求取得教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。要貫徹好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個(gè)總要求，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色”，按照中央要求確保做到不虛、不空、不偏。

2、要以正面教育為主。堅(jiān)持正面教育為主，就是要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真自我剖析、自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，自覺明確今后的努力方向，積極主動(dòng)地進(jìn)行自我改造和自我提高。開展批評(píng)與自我批評(píng)和民主評(píng)議，不搞人人過關(guān)，不要無(wú)限夸大。要大力宣傳先進(jìn)事跡，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)的氛圍，用先進(jìn)典型來(lái)啟迪、教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過調(diào)動(dòng)黨員內(nèi)在積極性來(lái)解決思想和實(shí)際問題。

3、要促進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，我省各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力，使今年的工作任務(wù)比較繁重。在王儒林主任帶領(lǐng)下，省人大常委會(huì)要自覺接受省委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，從立法、監(jiān)督、決定、任免等各個(gè)方面，全力支持省政府和法、檢兩院的工作，全力支持各市州、各方面的工作，在全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮正能量。

4、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)已經(jīng)成立了省人大常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，下設(shè)綜合調(diào)研組、宣傳報(bào)道組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。各工作組和機(jī)關(guān)各部門要充分認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，要以高度的政治責(zé)任感，肩負(fù)起相應(yīng)職責(zé)，推進(jìn)活動(dòng)順利開展。機(jī)關(guān)全體黨員干部要以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，積極參加機(jī)關(guān)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。