周有恒

自進(jìn)入新世紀(jì)以來，出身草根階層的國家元首在南美政壇已是屢見不鮮——不久前卸任的巴西前總統(tǒng)盧拉系工人出身，玻利維亞現(xiàn)任總統(tǒng)莫拉萊斯是一位土著印第安人，也是工人出身……如今，委內(nèi)瑞拉又“誕生”了一位公共汽車司機(jī)出身的國家元首，他的名字叫尼古拉斯·馬杜羅。

濃密的卷發(fā)和眉毛，留著一字胡，形象憨厚，身材魁梧，這是馬杜羅給人的直觀印象。盡管這位公交司機(jī)出身的前工會領(lǐng)袖進(jìn)入委內(nèi)瑞拉政壇的時間并不算晚，他擔(dān)任政府官員也有數(shù)年之久，但知名度一直不高。直到2012年12月他被在任總統(tǒng)烏戈·查韋斯宣布為繼任者后，昔日默默無聞的馬杜羅一下子人氣暴漲、迅速“走紅”。2013年3月5日查韋斯去世，三天后馬杜羅出任代總統(tǒng)，隨后在4月14日舉行的大選中，自稱“查韋斯兒子”的馬杜羅以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝反對派總統(tǒng)候選人恩里克·卡普里萊斯，成為名正言順的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。

馬杜羅之所以能夠贏得總統(tǒng)選舉，其最大的“資本”在于他是查韋斯生前“欽點(diǎn)”的接班人，因此，要了解馬杜羅成功“轉(zhuǎn)正”的來龍去脈，還得從他的導(dǎo)師兼教父查韋斯說起。

“拉美地區(qū)個性最鮮明的政治人物”撒手西去

統(tǒng)治委內(nèi)瑞拉十四年的查韋斯是廣為人知的南美洲政壇強(qiáng)人，也是拉丁美洲具有標(biāo)簽性意義的人物。因其敢說敢做、特立獨(dú)行的風(fēng)格，有“拉美雄獅”之稱的查韋斯堪稱當(dāng)代國際政壇最引人注目和最具爭議的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

查韋斯這個“拉美地區(qū)個性最鮮明的政治人物”當(dāng)過傘兵，得過勛章，搞過政變，蹲過監(jiān)獄，寫過詩歌，罵過布什……其人生經(jīng)歷豐富多彩，幾起幾落，毀譽(yù)參半，一生充滿了理想主義的傳奇色彩。

對查韋斯的評價，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)外可謂“涇渭分明”、尖銳對立。國外的看法分成兩極：一派是很多人認(rèn)為，他屬于拉美左派代表人物，而且是領(lǐng)軍性的人物——憑借飛漲的石油利潤和一觸即發(fā)的社會矛盾，查韋斯成功地把自己塑造成為拉美地區(qū)的“反美斗士”；另外一派是西方媒體，包括美國，都認(rèn)為他是暴君，美國總統(tǒng)布什執(zhí)政時期把他定為拉美的“麻煩制造者”。在國內(nèi)，同樣分為兩極，一極叫作“擁查派”，另一級叫作“倒查派”。擁護(hù)查韋斯的人認(rèn)為他是人民的總統(tǒng)，將他視為社會的解放者，反對他的人則認(rèn)為他搞個人的專制集團(tuán)，稱他是獨(dú)裁主義的煽動家。但從總體情況來看，可以說大部分委內(nèi)瑞拉民眾還是很喜歡他們的這個有著鮮明性格且施政風(fēng)格特別的總統(tǒng)。

1998年12月，查韋斯作為左翼競選聯(lián)盟“愛國中心”的總統(tǒng)候選人參加大選并當(dāng)選為總統(tǒng)，1999年2月就職。2000年7月，查韋斯在根據(jù)委內(nèi)瑞拉新憲法重新舉行的大選中再次當(dāng)選總統(tǒng)。2006年12月，他又成功連選連任總統(tǒng)。

正當(dāng)查韋斯在國家元首寶座上春風(fēng)得意之際，健康狀況成了他繼續(xù)執(zhí)掌最高權(quán)力的最大挑戰(zhàn)。2011年6月底，查韋斯承認(rèn)患上了癌癥——在他的骨盆部位發(fā)現(xiàn)癌細(xì)胞并切除了一個棒球大小的腫瘤——這已是他接受的第三次手術(shù)。消息一經(jīng)披露，委內(nèi)瑞拉舉國震驚。但沒過幾天，在古巴接受將近一個月的治療后，查韋斯出人意料地回國，向民眾證明，總統(tǒng)“從未停止，且今后將繼續(xù)掌管政府”，不過，由于身體狀況非常不好，查韋斯無法經(jīng)常公開露面。

雖然化學(xué)治療和放射治療大大緩解了他的病情，從而使查韋斯得以參加2012年10月的連任選戰(zhàn)，但查韋斯需服用大量藥物才能在多場造勢活動中露面。他忍受著巨大的痛苦，憑借常人難以想象的毅力完成了又一段艱苦的選戰(zhàn)歷程，并連續(xù)第三次贏得總統(tǒng)選舉。當(dāng)時查韋斯曾對媒體表示，他需要更多的時間來完成委內(nèi)瑞拉社會主義改革，如果民眾允許，愿意執(zhí)政到2031年。但僅僅堅(jiān)持了幾個星期之后，其病情出現(xiàn)反復(fù)，不得不再度出國接受手術(shù)。

自查韋斯2011年宣布自己罹患癌癥之后，在外界他對自己的健康狀況絕對保密。他選擇到古巴接受治療，前后動了四次手術(shù)。正是因?yàn)樗c古巴前任與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅兄弟有著非常好的私交，再加上古巴方面封鎖了一切消息源，確保有關(guān)查韋斯病情的消息不會有任何外泄。

事實(shí)上，查韋斯的病情非常嚴(yán)重——他生前最后數(shù)周實(shí)際上已經(jīng)無法言語，也無法進(jìn)食和自主呼吸，必須靠鼻飼進(jìn)食，用呼吸機(jī)維持呼吸。而此時，當(dāng)內(nèi)閣部長們前往古巴首都哈瓦那及加拉加斯委內(nèi)瑞拉軍事醫(yī)院探視查韋斯時，“都是用iPad等工具匯報工作，進(jìn)行交流，同時等待查韋斯的答復(fù)”。在查韋斯生命最后的幾天里，盡管有大批支持者和反對人士吵著要見他，但查韋斯只接見最親密的家人和最信任的內(nèi)閣成員，甚至連他最親密的政治盟友、玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯到加拉加斯要見他，都吃了閉門羹。此時，查韋斯的病情已經(jīng)十分危急，隨時都有可能離開人世。

2013年3月2日，查韋斯的病情急轉(zhuǎn)直下，4日陷入昏迷狀態(tài)。當(dāng)天，委內(nèi)瑞拉信息與新聞部長發(fā)布了“查韋斯病情惡化”的消息，為的是讓人們做好迎接噩耗的思想準(zhǔn)備。第二天，即當(dāng)?shù)貢r間3月5日下午4時25分，查韋斯的生命終于油盡燈枯，病逝時不滿五十九歲。

在2012年12月赴古巴第四次接受手術(shù)之前，查韋斯向全國人民宣布了未來可能接替他入主米拉弗洛雷斯宮（委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)府）的人選，“如果我無法再勝任總統(tǒng)職位，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全國人民，為人民利益和國家未來服務(wù)，那么馬杜羅將是新一代領(lǐng)導(dǎo)人里最具接班能力的”。

隨著查韋斯駕鶴西去，馬杜羅被推到了政治舞臺中心的聚光燈下。那么，這位“接班人”到底是一個什么樣的人呢？公交司機(jī)出身的工會領(lǐng)袖

馬杜羅1962年11月23日出生于委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯一個左翼的工薪階層家庭，父親是工會領(lǐng)袖。馬杜羅童年及少年時代的玩伴都是一些普通藍(lán)領(lǐng)家庭的子弟。

由于馬杜羅的父親擔(dān)任工會領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)，經(jīng)常需要出席各種涉及工會工作的會議，或組織與之相關(guān)的活動，馬杜羅不僅成為父親的小跟班，還因天長日久的耳濡目染，對政治和社會事務(wù)產(chǎn)生了興趣。據(jù)馬杜羅的同學(xué)羅哈斯回憶說，上中學(xué)時馬杜羅就顯露了從政志向，當(dāng)時，他們一起在位于加拉加斯郊區(qū)一個工人聚居區(qū)的何塞·阿瓦洛斯中學(xué)上學(xué)，馬杜羅曾是學(xué)生社團(tuán)活動的積極分子，還曾當(dāng)選學(xué)生會主席，時常出頭維護(hù)學(xué)生權(quán)益。“他在全校師生會上發(fā)言，涉及學(xué)生權(quán)利等主題。他說得不太多，不會煽動學(xué)生去做什么，但言語打動人心?！绷_哈斯說。

不過，也有熟悉馬杜羅的人認(rèn)為，學(xué)生時代的馬杜羅并不是有什么政治抱負(fù)，只是一個儀表堂堂、性情溫和的“好孩子”，喜歡拋頭露面但學(xué)業(yè)欠佳。他的另一位中學(xué)同學(xué)在馬杜羅“發(fā)跡”后接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時曾說：“他是我們認(rèn)為最不可能從政的人。他向來不認(rèn)真對待政治，而且從不守時。”馬杜羅學(xué)習(xí)成績平平，但他喜歡參加體育運(yùn)動，同時是一個搖滾樂愛好者，是英國樂隊(duì)“齊柏林飛船”的鐵桿粉絲，還曾經(jīng)在一支叫“不可思議”的樂隊(duì)中擔(dān)任吉他手。

馬杜羅連高中學(xué)業(yè)也沒有完成就早早地步入了職場。他輟學(xué)后干過幾個行當(dāng)，第一份正式工作則是在“加拉加斯地鐵公司”當(dāng)公共汽車司機(jī)。

雖然讀書不多，但馬杜羅對社會活動及政治事務(wù)的熱情不減。走上工作崗位后，馬杜羅就是一個不安分的人，曾加入一個叫“社會主義聯(lián)盟”的政治團(tuán)體，這一組織后來并入執(zhí)政黨“委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會主義黨”。馬杜羅還違反20世紀(jì)70年代和80年代實(shí)施的禁止成立工會法令，秘密建立了“加拉加斯地鐵公司”第一個工會，并逐漸從一名普通工人成長為代表委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯公交系統(tǒng)的工會領(lǐng)袖。

馬杜羅學(xué)生時代的好友弗拉迪米爾·維萊加斯曾在委內(nèi)瑞拉外交部供職，現(xiàn)為一家電臺主持人。他認(rèn)為，馬杜羅在擔(dān)任工會領(lǐng)袖的過程中鍛煉出卓越的談判能力，為他躋身政壇高層打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不過，他最終能出人頭地，還是得益于“貴人”提攜，此人就是委內(nèi)瑞拉的政壇強(qiáng)人查韋斯。

“結(jié)緣”查韋斯并成為其“左膀右臂”

20世紀(jì)80年代末至90年代初，委內(nèi)瑞拉還處于安德列斯·佩雷斯的獨(dú)裁統(tǒng)治時期，經(jīng)濟(jì)低迷不振，人民十分失望，示威游行接連不斷。當(dāng)時的查韋斯還是一個年輕氣盛卻心懷政治野心的現(xiàn)役軍官，他試圖改變國家狀況。1992年，傘兵中校營長查韋斯領(lǐng)導(dǎo)“二四”軍人政變，企圖推翻佩雷斯總統(tǒng)，政變未遂被捕入獄。但就是這個事件，使查韋斯在委內(nèi)瑞拉嶄露頭角。也就在那個時期，馬杜羅結(jié)識并開始追隨查韋斯，其人生之路也就此出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。

查韋斯發(fā)動軍事政變失敗而遭監(jiān)禁后，馬杜羅積極參與了營救行動。營救過程中，馬杜羅與查韋斯的圈內(nèi)人接觸愈發(fā)密切，查韋斯獲釋后，馬杜羅作為他的貼身保鏢之一日漸受其倚重。

1994年出獄后，查韋斯聯(lián)合他的軍隊(duì)盟友和一些左翼市民，成立了“玻利瓦爾革命運(yùn)動”的分支組織——“第五共和國運(yùn)動”（統(tǒng)一社會主義黨前身），并擔(dān)任主席，馬杜羅也于幾年后加入該組織。

查韋斯1998年掌權(quán)后一直把馬杜羅視作心腹，委以重任，而此時的馬杜羅也早已轉(zhuǎn)變角色——由一名工會運(yùn)動領(lǐng)袖變成職業(yè)政治家。1999年馬杜羅被選為委內(nèi)瑞拉制憲大會代表，并于同年參與起草新憲法；第二年他被選為委內(nèi)瑞拉國家議會議員。2005年議會選舉中馬杜羅再次當(dāng)選，隨后不久被任命為議會議長。時隔一年，馬杜羅再交好運(yùn)，應(yīng)查韋斯邀請加入內(nèi)閣擔(dān)任外交部長，從而更加接近核心權(quán)力圈。2012年10月，查韋斯在大選獲勝后第三天，又“論功行賞”，任命馬杜羅兼任副總統(tǒng)。在查韋斯先后幾度赴古巴接受癌癥治療期間，馬杜羅經(jīng)常陪伴在他身邊，查韋斯接受治療的情況以及希望向民眾傳遞的信息大多由馬杜羅宣布。

經(jīng)過幾十年政壇風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)，馬杜羅完全贏得了查韋斯的信任。馬杜羅出任外交部長時，一些人曾表示質(zhì)疑：一個沒讀完中學(xué)就去當(dāng)公共汽車司機(jī)的人是否能夠擔(dān)當(dāng)重任？查韋斯卻對馬杜羅的能力大加肯定。他曾在多個場合贊揚(yáng)馬杜羅是個徹底的革命者，一個年輕卻經(jīng)驗(yàn)豐富的人，對工作、領(lǐng)導(dǎo)和處理最困難的情況都表現(xiàn)出無私的奉獻(xiàn)精神和卓越的能力。查韋斯還經(jīng)常以馬杜羅的經(jīng)歷鼓勵其他人，在任命馬杜羅為副總統(tǒng)時，查韋斯曾這樣說：“看看這個公車司機(jī)現(xiàn)在的情況吧……資產(chǎn)階級是如何嘲笑他來著？”

當(dāng)無情的癌癥病魔讓查韋斯最終意識到自己來日無多時，他開始尋找“查韋斯路線”的繼承人。在他看來，馬杜羅是一個能夠“以其堅(jiān)實(shí)的雙手、堅(jiān)定的目光以及智慧、學(xué)識和領(lǐng)導(dǎo)能力”繼續(xù)推動“革命”進(jìn)程的人物，即便是在查韋斯缺席的情況下。

除了受到查韋斯的器重外，古巴的卡斯特羅兄弟對馬杜羅也頗為贊賞。馬杜羅年輕時曾作為“社會主義聯(lián)盟”成員前往古巴接受培訓(xùn)，對古巴感情頗深，被認(rèn)為有“查韋斯風(fēng)格”，是查韋斯高級助手中與古巴關(guān)系最密切的一個。有報道說查韋斯選擇馬杜羅為接班人也部分聽取了卡斯特羅兄弟的意見。

于是，2012年12月，在因癌細(xì)胞擴(kuò)散再次赴古巴接受手術(shù)之前，查韋斯通過電視向全國民眾表示，如果他的健康狀況惡化以至于無法履行總統(tǒng)職責(zé)，將由馬杜羅擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)直至舉行新一輪選舉，并希望選民能把票投給馬杜羅，由此確立了馬杜羅的政治接班人地位。

夫妻二人皆為政壇風(fēng)云人物

作為查韋斯最忠誠的追隨者，不僅使得馬杜羅崛起政壇、官運(yùn)亨通，還讓他收獲了珍貴的愛情——在20世紀(jì)90年代初營救查韋斯的過程中，馬杜羅結(jié)識了現(xiàn)在的妻子、比自己年長九歲的希莉亞·弗洛雷斯。身為律師的弗洛雷斯所領(lǐng)導(dǎo)的法律團(tuán)隊(duì)為查韋斯獲釋立下了汗馬功勞。

弗洛雷斯1953年出生于委內(nèi)瑞拉西部科赫德斯州的一個貧苦農(nóng)村家庭。由于家境貧寒，弗洛雷斯只能一邊打工，一邊求學(xué)，最終憑借自己的刻苦努力，年近三十才考入委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯圣瑪利亞大學(xué)，攻讀法律專業(yè)，并于1985年畢業(yè)。

走出大學(xué)校門后，弗洛雷斯成為一名執(zhí)業(yè)律師。憑借深厚的法律專業(yè)素養(yǎng)與超群的辯才，沒過幾年她即在律師界有了名氣。當(dāng)查韋斯因政變失敗入獄后，其支持者發(fā)起了營救行動，馬杜羅和弗洛雷斯以及她率領(lǐng)的律師團(tuán)隊(duì)都是這一行動的積極參與者。作為一名強(qiáng)悍的女律師，弗洛雷斯在法庭上慷慨陳詞，語驚四座，最終成功幫助查韋斯走出監(jiān)獄。查韋斯重獲自由后，繼續(xù)推行他的“和平、民主的革命”，聲名鵲起的女律師弗洛雷斯也投身到查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的“革命事業(yè)”中。隨后，弗洛雷斯與馬杜羅喜結(jié)連理，而查韋斯則與這對忠誠追隨自己的夫婦建立起了親密的友誼。

查韋斯上臺執(zhí)政后，弗洛雷斯也進(jìn)入政界，成為議員，此后她的地位逐步攀升。2006年，弗洛雷斯當(dāng)選為委內(nèi)瑞拉首位女性議長，而她的前任恰恰是自己的丈夫馬杜羅。2012年，弗洛雷斯又被查韋斯任命為委內(nèi)瑞拉總檢察長。

俗話說：不是一家人，不進(jìn)一家門。馬杜羅夫婦其實(shí)都是委內(nèi)瑞拉政壇的風(fēng)云人物。盡管馬杜羅缺乏查韋斯那樣強(qiáng)烈的個人魅力和區(qū)域影響力，但他也有自己的優(yōu)勢，尤其是溫和的形象、平易近人的作風(fēng)、處事的靈活性和超強(qiáng)的談判能力頗受好評。在馬杜羅任外長的六年中，委內(nèi)瑞拉和拉美許多國家的關(guān)系有了迅速的發(fā)展，特別是他成功化解委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞的宿怨，促進(jìn)兩國關(guān)系改善得到了廣泛的歡迎。委內(nèi)瑞拉中央大學(xué)政治學(xué)教授理查德·蘇克雷對馬杜羅的印象是“具備外交官的性格，總是愿意對話”。一名歐洲外交官則認(rèn)為，在查韋斯身邊的高層人物中，馬杜羅“最圓滑，最不愛動怒”。當(dāng)然，有些時候，馬杜羅也會與查韋斯一樣語出驚人。在2007年一個地區(qū)會議上，針對時任美國國務(wù)卿康多莉扎·賴斯對查韋斯政府關(guān)閉一家私人電視臺的指責(zé)，馬杜羅稱賴斯“虛偽”，批評美國在古巴關(guān)塔那摩軍事基地的所作所為是“希特勒時代以來最嚴(yán)重的暴行”。他還曾稱美國前副國務(wù)卿約翰·內(nèi)格羅蓬特是個試圖把暴力引入拉丁美洲的“小官僚”。

自從馬杜羅“走紅”之后，他的妻子弗洛雷斯也成了媒體和公眾感興趣的熱門人物。競選場合，每當(dāng)馬杜羅夫婦攜手出現(xiàn)時，場下常常是一片歡呼，要求夫婦倆當(dāng)眾接吻以示恩愛。路透社引述一名委內(nèi)瑞拉官員的話說：“弗洛雷斯是出色的官員，她堅(jiān)定地執(zhí)行總統(tǒng)的指示。她將是馬杜羅堅(jiān)強(qiáng)的臂膀，她有權(quán)威，有能力，而且具有女性的特長?！?/p>

大選競爭激烈，“司機(jī)”PK“律師”

查韋斯2013年3月5日下午病逝，副總統(tǒng)馬杜羅3月8日宣誓就職委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)。次日，委內(nèi)瑞拉國家選舉委員會即定下了該國歷史上最短的競選時間以及投票日期——總統(tǒng)候選人展開競選活動的時間為十天（4月2日至11日），4月14日舉行新的總統(tǒng)選舉。

這次大選由執(zhí)政黨推選的總統(tǒng)候選人馬杜羅與反對派聯(lián)盟候選人卡普里萊斯“一決高下”，被有的媒體戲稱為“司機(jī)”與“律師”的對決。

現(xiàn)年五十歲的馬杜羅身材魁梧，儀表堂堂。他早年開過公交車，領(lǐng)導(dǎo)過工會，是已故總統(tǒng)查韋斯指定的政治接班人。大選開始后馬杜羅即自稱“查韋斯之子”展開競選攻勢，承諾將嚴(yán)格執(zhí)行查韋斯生前制定的國家發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)定走查韋斯式的群眾路線。他總是身穿查韋斯生前最喜愛的、代表委內(nèi)瑞拉國旗的紅、黃、藍(lán)三色服裝，他還在查韋斯家鄉(xiāng)打響競選“第一槍”， 甚至把競選總部的名稱也取為“查韋斯競選總部”，力圖以“查韋斯路線”繼承者和捍衛(wèi)者的名義獲得查韋斯大多數(shù)支持者的繼續(xù)擁護(hù)。

馬杜羅的強(qiáng)勁對手卡普里萊斯年僅四十歲，律師背景，氣質(zhì)出眾?？ㄆ绽锶R斯1972年7月出生于委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯一個上流社會家庭。1990年，卡普里萊斯和其他一些律師一同創(chuàng)立了右翼的正義第一黨。二十五歲那年卡普里萊斯即當(dāng)選委內(nèi)瑞拉國會議員。1999年1月23日起他任國會副主席兼眾議院議長，成為委內(nèi)瑞拉歷史上最年輕的眾議院議長，2008年任米蘭達(dá)州州長。隨后，他以出色的從政經(jīng)歷，成為反對派唯一候選人參加2012年10月的大選，雖然最終敗選，但其得票率與查韋斯的差距不到十個百分點(diǎn)，成為查韋斯執(zhí)政以來最強(qiáng)大的競選對手。此番卷土重來，卡普里萊斯坦言這次選戰(zhàn)依舊是一場“英雄般的史詩對抗”，因?yàn)轳R杜羅擁有國家行政資源助選，明顯處于優(yōu)勢地位，但卡普里萊斯近年影響力迅速上升，他的一些改革理念在上層社會和知識精英界很受歡迎。

4月14日，大選投票如期舉行。此前不少分析人士都認(rèn)為，馬杜羅作為代總統(tǒng)和查韋斯的“欽定”接班人，掌控了國家資源，繼承了查韋斯的政治遺產(chǎn)和影響力，獲勝應(yīng)是“板上釘釘”的事情，而且大多數(shù)民調(diào)也顯示，馬杜羅至少領(lǐng)先反對派候選人卡普里萊斯十個百分點(diǎn)以上，但實(shí)際的大選結(jié)果卻相當(dāng)令人出乎意料：馬杜羅只獲得了百分之五十點(diǎn)七五的選票，僅以一點(diǎn)七八個百分點(diǎn)的微弱優(yōu)勢贏得選舉。

“后查韋斯時代”的執(zhí)政者面臨諸多挑戰(zhàn)

2013年4月15日，代總統(tǒng)馬杜羅從選舉委員會主席蒂比賽·盧塞納手中接過了當(dāng)選證書，宣示其當(dāng)選委內(nèi)瑞拉新一任總統(tǒng)。

不過，馬杜羅成功當(dāng)選并不意味著他能順利執(zhí)政。盡管查韋斯繼任者的身份，可在短期內(nèi)為馬杜羅創(chuàng)造一定的執(zhí)政基礎(chǔ)和外部環(huán)境，但這位“后查韋斯時代”的新總統(tǒng)仍將面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

首先，馬杜羅必須拿出穩(wěn)定政局的有效措施。目前委內(nèi)瑞拉朝野政治立場嚴(yán)重對立，社會也明顯分化，馬杜羅能否穩(wěn)妥處理各種社會矛盾，盡快消弭分歧，從而證明自己的施政能力，是他能否確立新的執(zhí)政權(quán)威的關(guān)鍵。

其次，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題解決不易。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)模式脆弱，近年更是遭遇嚴(yán)重的通貨膨脹和石油產(chǎn)出降低，很多民生問題惡化，物資供應(yīng)匱乏，馬杜羅政府必須采取措施使國民經(jīng)濟(jì)減輕對石油生產(chǎn)的依賴程度，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展，改善民生、平抑物價，爭取做到收入分配和經(jīng)濟(jì)增長的平衡。

再次，民眾企盼社會治安好轉(zhuǎn)的愿望能否實(shí)現(xiàn)。由于失業(yè)率居高不下和供應(yīng)不足等問題，委內(nèi)瑞拉成為拉美社會治安最差的國家之一，百分之七十以上的居民表示缺乏安全感。馬杜羅上臺后必須加大力度打擊犯罪，整治政府效率低下和腐敗現(xiàn)象，方能取信于民。

最后，如何處理好與美國的關(guān)系。有專家認(rèn)為，近年，美國在拉美地區(qū)的政治影響力在下降，但美國對拉美國家的經(jīng)濟(jì)影響力并沒有衰弱。委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在仍然在向美國出口石油就是明證。查韋斯被稱為“反美斗士”，馬杜羅在選舉前對美國也表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度，美國也不會放棄對委內(nèi)瑞拉政治反對派的支持和影響。馬杜羅執(zhí)政后，委美關(guān)系如何發(fā)展對委內(nèi)瑞拉政局的穩(wěn)定有著重要影響，這也是對馬杜羅政府執(zhí)政的考驗(yàn)。

2013年4月19日，委內(nèi)瑞拉新當(dāng)選總統(tǒng)馬杜羅已經(jīng)宣誓就職，但與此同時，反對派因質(zhì)疑選舉結(jié)果而發(fā)起的抗議示威還沒有完全平息，包括美國在內(nèi)的一些國家對承認(rèn)馬杜羅當(dāng)選仍然猶豫不決，加上委國自身面臨的一系列政治經(jīng)濟(jì)問題，“后查韋斯時代”的國家航船“掌舵人”馬杜羅未來的執(zhí)政前景依然存在變數(shù)。

（責(zé)任編輯/呂靜）