姜國(guó)梁　朱建惠

摘要：安全生產(chǎn)是一個(gè)永不過(guò)時(shí)的話題，只要有生產(chǎn)工作的存在就會(huì)有安全性的提出。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，水利工程施工的安全問(wèn)題也逐步凸顯出來(lái)，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，對(duì)水利工程施工尤其迫切。但是水利工程由于其特殊性必然有著與其他生產(chǎn)相區(qū)別注意的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)常年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，安全生產(chǎn)的問(wèn)題只有時(shí)時(shí)注意，事事注意，才能減少差錯(cuò)的出現(xiàn)率。水利工程施工安全管理關(guān)系重大，從目前水利工程施工安全管理存在的問(wèn)題看來(lái)，必須加強(qiáng)預(yù)防工作、做好監(jiān)控工作以及建設(shè)系統(tǒng)的安全管理的具體措施，旨在為當(dāng)前水利工程施工安全管理的研究起到一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；安全管理；安全監(jiān)控

中圖分類(lèi)號(hào)：TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3954（2013）21-0295-02

引言

做好水利工程施工安全管理具有重要的意義，在水利工程施工中，如果安全管理問(wèn)題做不好的話，其后果非常嚴(yán)重。但是，由于水利工程的施工過(guò)程比其他工程要求更高且安全管理中存在的問(wèn)題較多，水利施工安全管理的管理時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高，這就給我們的工作帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)于當(dāng)前水利工程施工安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策的探討具有學(xué)術(shù)以及實(shí)踐雙重意義。在實(shí)際工作中我們應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí)，努力學(xué)習(xí)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要善于總結(jié)、善于思考。只有這樣才能切實(shí)提升我們自身的水平，真正為水利工程的施工安全起到保障作用。

1 水利工程施工過(guò)程中存在的安全隱患

水利工程施工中存在許多安全隱患，由于水利施工中施工人員的素質(zhì)較低，這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求，對(duì)于安全的適應(yīng)能力會(huì)稍微差一些。舉例來(lái)說(shuō)，我們?cè)诠ぷ髦袑?duì)于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔等事件都有過(guò)一定的聽(tīng)聞或者接觸，此現(xiàn)象也會(huì)加重安全管理的問(wèn)題。水利施工的對(duì)象較多，這就使得我們很難通過(guò)單一的手段對(duì)其進(jìn)行安全管理。加之水利施工受環(huán)境影響非常大，每個(gè)季節(jié)的施工安全管理重點(diǎn)都會(huì)有所不同，比如洪水期間，我們就應(yīng)確保施工不受洪水的影響。這一特點(diǎn)也會(huì)使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大，加之施工中技術(shù)比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患會(huì)比較多，使得我們的安全管理帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。具體工作中，尤其是在封堵段的混凝土襯砌；高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過(guò)程中表現(xiàn)更加明顯。同時(shí)，由于在水利施工過(guò)程中，其現(xiàn)場(chǎng)處于“敞開(kāi)式”的狀態(tài)，這就使得我們很難對(duì)施工對(duì)象、材料等進(jìn)行有效地施工安全管理。

2 如何加強(qiáng)對(duì)水利安全隱患的預(yù)防

要解除水利工程中存在的安全隱患，將安全隱患降至最低，就必須做好安全管理的預(yù)防工作，改善水利施工安全管理中的問(wèn)題，從而能夠起到防患于未然的作用。

2.1 制定完善的安全管理制度

完善的安全制度是確保水利工程安全順利實(shí)施的基礎(chǔ)，在確保思想教育的基礎(chǔ)上，必須做好制度的建設(shè)，這樣才能夠確保在水利工程施工中“有法可依”，這一制度的建設(shè)與完善應(yīng)是全方位的，換言之也就是從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，都要結(jié)合自身情況制訂安全制度。

2.2 做好技術(shù)交底工作

施工技術(shù)交底是確保水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程的安全管理有著重要的作用，我們應(yīng)利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，開(kāi)展安全教育，并根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施。此措施能夠幫助施工人員對(duì)于施工的安全做到心中有數(shù)。

2.3 建設(shè)系統(tǒng)安全管理

加強(qiáng)水利工程系統(tǒng)安全管理的建立，水利工程中，涉及的過(guò)程比較多，這就使得管理難度加大，針對(duì)這一點(diǎn)我們應(yīng)該做好系統(tǒng)的安全管理。①要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，建立安全管理的大局觀，具體工作中還應(yīng)加強(qiáng)安全管理子系統(tǒng)的優(yōu)化。②做好水利施工安全管理的驗(yàn)控，以前的水利施工中，很多項(xiàng)目都是由施工單位各自為政，這就使得安全管理處于分散的狀態(tài)。針對(duì)這一點(diǎn)，實(shí)行全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式對(duì)其能夠很明顯的改善。此外，這一措施還可以增加安全管理的靈活性。

2.4 加強(qiáng)安全思想教育

樹(shù)立安全意識(shí)是預(yù)防水利工程隱患的奠基，從目前看來(lái)，安全意識(shí)不強(qiáng)是水利施工中安全管理問(wèn)題的根源，如果不能時(shí)刻保持強(qiáng)烈的安全意識(shí)，那么我們很難從根本上解決這一問(wèn)題。通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)培養(yǎng)。在工程開(kāi)工之前，應(yīng)對(duì)施工單位提出明確的安全要求，并將其作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。施工中如果一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)廣大施工人員的安全意識(shí)，突出安全施工的重要性。在施工隊(duì)伍中，由于民工數(shù)量較多，這就在一定程度上導(dǎo)致了施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，而廣大施工人員的安全意識(shí)更是淡薄。對(duì)于這一工作，我們可以采用三級(jí)安全教育、一票否決制度、對(duì)于事故案例的通報(bào)以及大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論等多種形式來(lái)加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。

2.5 加強(qiáng)施工隊(duì)伍安全管理

施工隊(duì)伍是安全管理的一大關(guān)鍵，因此，必須將安全管理的意識(shí)融入到施工隊(duì)伍的組建過(guò)程。在組建施工隊(duì)伍的過(guò)程中：①要確保施工隊(duì)伍技術(shù)過(guò)硬，其中對(duì)于安全意識(shí)以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴(yán)格，對(duì)犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目控制。⑦對(duì)于較為特殊的崗位，要加強(qiáng)培訓(xùn)，并對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育。

3 加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程的安全管理

3.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是水利施工安全管理的著力點(diǎn)，因此，做好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是十分必要的。水利施工現(xiàn)場(chǎng)由于其工程特點(diǎn)經(jīng)常會(huì)堆放很多易燃易爆的物品，此情況極其容易產(chǎn)生火災(zāi)等問(wèn)題，因此，必須要做好對(duì)于這方面的防范工作，同時(shí)，還必須健全各種現(xiàn)場(chǎng)管理制度，具體的包括責(zé)任制、抽查制等。對(duì)于不按照制度要求的施工應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的處理，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的懲處。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)的檢查，杜絕出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象，特別要針對(duì)危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)。例如對(duì)于非電氣專(zhuān)業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作，對(duì)于情況不明的安全隱患要格外注意，在加班、趕工的過(guò)程中是安全事故的高發(fā)期，主要是由于這個(gè)時(shí)候施工人員的身體比較勞累，因此對(duì)于這一特殊情況，我們更應(yīng)做好安全的管理工作，一般情況下要避免加班、趕工，如果確實(shí)有需要，我們要特別加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于安全隱患要嚴(yán)格控制，避免發(fā)生事故。與此同時(shí)，在每天的工程收工后，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)清理，確保不留下安全隱患。

3.2 加強(qiáng)控制施工安全管理的關(guān)鍵

水利施工安全管理控制的關(guān)鍵重點(diǎn)主要有關(guān)鍵的施工對(duì)象以及關(guān)鍵的施工工序。前者多指較為危險(xiǎn)的施工過(guò)程，高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工等。在這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的安全管理上務(wù)必要確保對(duì)于安全制度的落實(shí)。

4 結(jié)束語(yǔ)

百年大計(jì)，安全第一。在水利工程施工中，如果安全管理問(wèn)題做不好的話，其后果非常嚴(yán)重。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)水利行業(yè)投入的加大，各地水利工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，國(guó)內(nèi)大多數(shù)水利工程建筑施工企業(yè)的施工技術(shù)和生產(chǎn)管理水平都有了很大的提高，但是水利工程施工的安全問(wèn)題也逐步凸顯出來(lái)，在安全隱患管理方面仍舊存在諸多漏洞，因此，必須貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深化文明施工管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，創(chuàng)新技術(shù)管理，嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行操作，及時(shí)分析與解決施工中遇到的困難，排除安全隱患，從而確保水利工程施工達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙及施工驗(yàn)收規(guī)范要求。

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