李璐

當(dāng)前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新興貿(mào)易保護(hù)主義也在抬頭，WTO倡導(dǎo)的多哈會(huì)議談判依然陷入僵局，如何推動(dòng)國(guó)際自由貿(mào)易和世界貿(mào)易進(jìn)程，是廣大企業(yè)所關(guān)心的話題。

發(fā)揮國(guó)際組織作用達(dá)成共識(shí)

國(guó)際商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)讓-蓋·卡里埃：

1947年以后整個(gè)世界出現(xiàn)了多邊化的政府間的合作，來(lái)開(kāi)展開(kāi)放式的貿(mào)易合作以及市場(chǎng)的開(kāi)放。整個(gè)活動(dòng)是逐步展開(kāi)的，尤其是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽署以后，開(kāi)展了多輪的談判，包括東京談判、烏拉圭回合及多哈回合等，都屬于世界貿(mào)易組織內(nèi)的談判。

現(xiàn)在有300多個(gè)國(guó)際的多邊或者地區(qū)組織。現(xiàn)在的問(wèn)題在于，多哈回合當(dāng)時(shí)的目標(biāo)很大，它希望能夠把開(kāi)放市場(chǎng)的利益漸漸擴(kuò)大化，讓更多的發(fā)展中國(guó)家從中受益，讓每一個(gè)參與者有利可圖。但是出于很多原因，現(xiàn)在它陷入了僵局，其中有一個(gè)原因，就在于談判當(dāng)中所使用的規(guī)則，很多是20世紀(jì)80年代制定的。所以基本上來(lái)說(shuō)，目前談判的過(guò)程中很多內(nèi)容是無(wú)法得到解決的，除非各方都就這些問(wèn)題達(dá)成一致。所以現(xiàn)在要達(dá)成這個(gè)協(xié)議，就必須每一個(gè)成員國(guó)都要同意，比如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼或進(jìn)出口的配額等，都需要一致同意才可以。所以如果有一個(gè)國(guó)家繼續(xù)舊的規(guī)則，就不可以達(dá)到最后的一致意見(jiàn)。具體有兩個(gè)方面。

第一，多邊主義的確是好的，多邊的協(xié)作的確起到了幫助作用。我們也不希望世界貿(mào)易組織會(huì)崩潰，變成一些更小的組織。

第二，目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的確發(fā)展不錯(cuò)。但是如果從歐洲的角度來(lái)看，從拉美的角度來(lái)看，他們的經(jīng)濟(jì)不那么好。他們也都意識(shí)到，形勢(shì)是令人擔(dān)憂的，尤其是失業(yè)率很高，很多年輕人都找不到工作，這都是發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的問(wèn)題。所以目前，有這么一種需求，尤其是針對(duì)商業(yè)人士，希望能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)提供一種激勵(lì)。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)現(xiàn)在不能夠借貸，也不能夠從事業(yè)務(wù)，就會(huì)形成一個(gè)惡性循環(huán)。這不僅僅是希臘問(wèn)題，而是整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)體的問(wèn)題。而我們所目睹的這種全球化的進(jìn)程，盡管它帶來(lái)了很多的好處，但是它也會(huì)產(chǎn)生很多的副作用。

現(xiàn)在中國(guó)跟歐洲的經(jīng)濟(jì)有相互依存度，在很多地方會(huì)受到它的牽連。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們每一個(gè)人，包括中國(guó)也應(yīng)該對(duì)解決歐洲問(wèn)題有自己的利益分析，所以我們的商界人士也應(yīng)該參與其中?，F(xiàn)在各個(gè)國(guó)家之間，各個(gè)組織之間都有相互的關(guān)聯(lián)，我們應(yīng)該擺脫一些舊有的思維模式。比如說(shuō)我們有很多的做法，像免稅的政策，還有發(fā)展中國(guó)家的一些優(yōu)惠政策，這些做法都是可取的。

現(xiàn)在我們得到種種跡象，讓我們重新恢復(fù)信心，能夠最佳發(fā)揮WTO等國(guó)際組織的作用，這就是我們現(xiàn)在在世界貿(mào)易議程計(jì)劃當(dāng)中所做的工作。我們會(huì)繼續(xù)促進(jìn)多邊合作，我們還希望世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都可以在WTO的框架里面繼續(xù)推進(jìn)我們以往的計(jì)劃。

如果做不到這一點(diǎn)，將會(huì)是我們的失誤。當(dāng)然我們還可以探討基于雙邊和多邊框架的做法，來(lái)增加靈活度。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系里面的上百萬(wàn)的企業(yè)也可以動(dòng)用這塊的資源，能夠去細(xì)分市場(chǎng)，然后能夠找出每一種特殊的市場(chǎng)所面臨的問(wèn)題。有的時(shí)候任務(wù)看起來(lái)很大，很艱巨，但其實(shí)我們應(yīng)該從小做起，做到相互理解，達(dá)到市場(chǎng)間的共識(shí)。

世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)長(zhǎng)期調(diào)整的過(guò)程

商務(wù)部貿(mào)研院院長(zhǎng)霍建國(guó)：

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)長(zhǎng)周期的調(diào)整過(guò)程。所謂長(zhǎng)周期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有10年周期這一說(shuō)法，在50年的大周期，可能有10年就是在低速，振蕩調(diào)整的，目前我們正處于這個(gè)階段。從金融危機(jī)到現(xiàn)在，所有的救助經(jīng)濟(jì)的措施，在救助經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又埋下了禍根，所以目前，從各國(guó)的宏觀政策和效果來(lái)看，應(yīng)該還沒(méi)有走上一個(gè)有利于激活企業(yè)投資和激活企業(yè)內(nèi)生長(zhǎng)動(dòng)能的一個(gè)完好的環(huán)境，還是偏重于財(cái)政的需要。

在這種情況下，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)幾個(gè)動(dòng)向。一是經(jīng)濟(jì)的低速增長(zhǎng)和部分國(guó)家的復(fù)蘇，呈現(xiàn)一種不均衡的狀態(tài)。比如歐洲經(jīng)濟(jì)不好，美國(guó)略好，日本現(xiàn)在問(wèn)題也不少，世界各國(guó)的發(fā)展是不均衡。另一個(gè)就是全球體制、機(jī)制性的創(chuàng)新目前正在醞釀。也就是說(shuō)宏觀政策，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及包括新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論以及凱恩斯理論的很多挑戰(zhàn)，包括人的需求，到底是為了幸福、健康，還是就是為了增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)？我覺(jué)得這些都交織在一起。

我覺(jué)得現(xiàn)在不是討論如何刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，核心的問(wèn)題應(yīng)該是全球要進(jìn)入一個(gè)相對(duì)合作的狀態(tài)，來(lái)共同探討制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一些體制和機(jī)制上的問(wèn)題。這些問(wèn)題其實(shí)多哈回合是其中關(guān)鍵的一環(huán)，多哈回合受阻，表明了現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)治理上產(chǎn)生了重大的障礙。所以我覺(jué)得大家要意識(shí)到，其實(shí)這種現(xiàn)象，世界更明顯，大家不能坐下來(lái)共同負(fù)責(zé)任的制定一些貿(mào)易的規(guī)則，投資的規(guī)則，所以導(dǎo)致貿(mào)易壁壘，貿(mào)易保護(hù)上升，給各國(guó)增添了發(fā)展上的困難。再比如投資方面，現(xiàn)實(shí)中企業(yè)對(duì)投資的需求是很大的，但是全球的投資沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的投資規(guī)則。

所以我覺(jué)得我們要認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)復(fù)蘇，穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須要加強(qiáng)在全球經(jīng)濟(jì)治理和全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上的一些力度。同時(shí)還要加強(qiáng)WTO在協(xié)調(diào)全球貿(mào)易爭(zhēng)端方面的權(quán)利或者是影響力，不能按各國(guó)的法律，說(shuō)制裁誰(shuí)就制裁誰(shuí)，說(shuō)反補(bǔ)貼就反補(bǔ)貼，這樣會(huì)使得全球的協(xié)調(diào)性更差。另外就是投資的協(xié)議要向前推。同時(shí)，要特別注意目前進(jìn)展特別快的區(qū)域貿(mào)易的協(xié)議，在早期它和WTO是有約定的，那就是它不應(yīng)該是排他性的，現(xiàn)在不僅僅有排他性，而且?guī)в幸环N對(duì)抗性。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生應(yīng)該引起當(dāng)前全球各個(gè)主要組織或者主要國(guó)家的注意。在多邊受阻，加快推動(dòng)區(qū)域合作的這種趨勢(shì)確實(shí)是走得比較快，但是如果走向一個(gè)極端化，對(duì)抗性，恐怕對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是和平的，會(huì)帶來(lái)更多的復(fù)雜矛盾。所以在這個(gè)問(wèn)題上要引起我們的重視。在進(jìn)一步促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，大家要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)。