劉艷俠

摘要：管理干部隊(duì)伍是提高獨(dú)立學(xué)院的教育服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高管理水平，搞好發(fā)展與改革的一支重要隊(duì)伍，加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)長(zhǎng)期科學(xué)的發(fā)展獨(dú)立學(xué)院具有重要現(xiàn)實(shí)意義，如何在獨(dú)立學(xué)院新型的辦學(xué)模式下建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理水平強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍，是現(xiàn)如今獨(dú)立學(xué)院面臨的重要問題。本文通過獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍建議存在的不合理現(xiàn)象進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 管理干部隊(duì)伍 隊(duì)伍建設(shè) 建議

在我國(guó)高等教育體制發(fā)展中，獨(dú)立學(xué)院是一種新型的辦學(xué)模式，他在高等教育體制發(fā)展中占有重要地位。目前，獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而如何提高獨(dú)立學(xué)院的教育服務(wù)質(zhì)量，提高科研能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力及激發(fā)學(xué)院的發(fā)展?jié)摿?。其管理干部?duì)伍的建設(shè)應(yīng)該說發(fā)揮著非常重要的作用。明確管理干部隊(duì)伍對(duì)學(xué)院發(fā)展及建設(shè)具有的重要意義，并分析管理干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，才能做好獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍的建設(shè)工作。

1 獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

管理干部隊(duì)伍有別于學(xué)院一線的教學(xué)人員，但他們負(fù)責(zé)學(xué)院日常行政工作的方方面面，其工作效率的高低、服務(wù)意識(shí)及奉獻(xiàn)意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響學(xué)院的健康有序發(fā)展。因此，管理干部隊(duì)伍必須發(fā)揮好服務(wù)及奉獻(xiàn)意識(shí)，處理好各種關(guān)系，并解決好存在的問題，才能確保各項(xiàng)工作能夠順利的開展。

管理干部隊(duì)伍的工作首先要明確獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的具體工作目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃、制定、執(zhí)行好對(duì)應(yīng)的工作。在獨(dú)立學(xué)院管理的發(fā)展中做好綜合分配、教學(xué)管理、學(xué)生管理、行政服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障及督辦檢查等工作；其次，獨(dú)立學(xué)院主要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要求管理干部隊(duì)伍在工作中要做好充分的團(tuán)結(jié)、并做好各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，集全部隊(duì)伍的力量，做好各項(xiàng)人才培養(yǎng)工作。這就要求獨(dú)立學(xué)院要建設(shè)一支管理水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、且具有人本服務(wù)意識(shí)及執(zhí)行力強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍。

2 獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 管理干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)展不均，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠完善

由于獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)費(fèi)是由個(gè)人、組織機(jī)構(gòu)以及學(xué)費(fèi)來支持，受聘用人員經(jīng)費(fèi)條件的限制，獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍的規(guī)模得不到相應(yīng)的擴(kuò)充，導(dǎo)致干部一身多職，工作任務(wù)繁重、壓力較大、且沒有充足的時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。以至于管理干部隊(duì)伍沒有像教師系列人員有成長(zhǎng)發(fā)展的機(jī)制（包括培養(yǎng)雙師型、百人工程骨干教師、學(xué)科水平培訓(xùn)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職稱、薪金晉升等），從而忽視了對(duì)管理干部隊(duì)伍的培養(yǎng)及在職培訓(xùn)，且沒有受到應(yīng)有的重視。長(zhǎng)此以往，新老部分崗位的管理干部人員就會(huì)出現(xiàn)工作不積極，消極怠慢，缺失責(zé)任心及自信心的心理狀態(tài)，導(dǎo)致管理干部隊(duì)伍人員在工作中出現(xiàn)新員工工作經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)能力不熟，老員工工作積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)的狀態(tài)，直接影響管理干部隊(duì)伍專業(yè)化的整體提高。

2.2 管理干部隊(duì)伍人員的薪金相對(duì)較低，發(fā)展空間不足

由于部分獨(dú)立學(xué)院對(duì)管理干部隊(duì)伍的工作不太重視，薪金的制定與專任教師就有一定的差距。再加上獨(dú)立學(xué)院管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的精簡(jiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)崗位有限。以至于管理干部隊(duì)伍人員的晉升空間微乎其微。這種政策及制度的不平等就會(huì)使管理干部隊(duì)伍人員喪失工作激情與熱情，讓管理干部隊(duì)伍人員被“邊緣化”直接影響到獨(dú)立學(xué)院管理工作的正常運(yùn)行。

2.3 管理干部隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，存在負(fù)面影響

獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜。一般分以下幾部分：其一，從母體學(xué)校選派而來，管理干部人員受到母體公辦院校行政管理隊(duì)伍不良作風(fēng)的影響，存在辦事效率低、服務(wù)及奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、角色定位不清、辦事給人臉色的處事作風(fēng)；其二，學(xué)院引進(jìn)高層次人才的家屬安置，這些人一般學(xué)歷、專業(yè)均不對(duì)口；其三，獨(dú)立學(xué)院投資方派入人員，這部分人在參與學(xué)院的管理中，對(duì)高等教育的管理特性認(rèn)知不夠，在管理過程中容易追求短期利益最大化的缺點(diǎn)，常造成不必要的麻煩。其四，畢業(yè)留校學(xué)生及錄用年輕畢業(yè)生，這部分人員一般在管理干部隊(duì)伍中主要擔(dān)任基層的管理者，但因?yàn)閷W(xué)院對(duì)其培訓(xùn)力度不夠，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)管理不熟等原因，學(xué)院都無法給予重任。

2.4 管理干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，流動(dòng)性較大

獨(dú)立學(xué)院不同于公立大學(xué)，教職工所擁有的編制是“鐵飯碗”，而獨(dú)立學(xué)院則是“雇傭與被雇傭”的勞動(dòng)合同關(guān)系。管理干部隊(duì)伍在獨(dú)立學(xué)院不受重視，在崗位津貼、職稱評(píng)定、職務(wù)及薪金的晉升方面得不到太多的關(guān)注，并由于工作的繁、雜、重，導(dǎo)致個(gè)人沒時(shí)間參加學(xué)歷進(jìn)修或赴外交流培訓(xùn)，且在職稱評(píng)定上，個(gè)人無具體的業(yè)績(jī)成果，晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)相對(duì)較難；長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致大部分管理干部隊(duì)伍人員對(duì)自己在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展前景不看好，工作主動(dòng)性和積極性不高，總在尋求著換崗及“鐵飯碗”的機(jī)會(huì)。這樣勢(shì)必造成了管理干部隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，流動(dòng)性大。

3 獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 管理干部隊(duì)伍選拔要起點(diǎn)高、范圍廣，配置合理的人力資源

獨(dú)立學(xué)院從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，不但需要引進(jìn)高層次的教學(xué)人才，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)及管理、組織、溝通有才能的高層次人才同樣更為重要。獨(dú)立學(xué)院在招聘過程中盡量做到公平、公正、公開的原則，避免一切不正當(dāng)?shù)娜瞬胚M(jìn)入渠道，力求形成合理的管理干部隊(duì)伍。各崗位的人力資源配置要合理，將所聘用人員要及時(shí)、合理地安排在所需要的崗位上，使得人盡其才，人盡其用，減少一人多崗現(xiàn)象，并最終達(dá)到一人一崗，人崗合一的工作狀態(tài)。

3.2 完善管理干部隊(duì)伍的培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升管理水平

獨(dú)立學(xué)院大多數(shù)管理干部非出身于管理專業(yè)，為適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院改革、發(fā)展與創(chuàng)新的需要，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)完善管理干部隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制，并通過多層次、多形式建立符合管理干部隊(duì)伍成長(zhǎng)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制，例如：崗前入職培訓(xùn)、在崗在職培訓(xùn)、赴外掛職培訓(xùn)、脫產(chǎn)赴國(guó)內(nèi)及境外進(jìn)修學(xué)習(xí)等，使其培訓(xùn)更具有目的性與針對(duì)性。并將每次培訓(xùn)的考核結(jié)果作為其職位及薪金晉升的依據(jù)。這樣更能激發(fā)管理干部隊(duì)伍提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、掌握專業(yè)管理知識(shí)、獲得專業(yè)資格，促進(jìn)專業(yè)化的管理水平。

3.3 重視解決管理干部隊(duì)伍實(shí)際需求，促進(jìn)管理干部隊(duì)伍的穩(wěn)定

獨(dú)立學(xué)院要提高對(duì)管理干部隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在重視教學(xué)工作的同時(shí)，更要重視管理干部隊(duì)伍的建設(shè)，采取有效的措施，加大人力、物力、財(cái)力等方面的投入力度，尤其要解決普通管理干部人員的合理需求，建立并完善合理的考核機(jī)制、薪金分配體系、職稱評(píng)定等問題，從根本上解決管理干部隊(duì)伍人員的后顧之憂。讓更多具有新鮮血液的人愿意加入到管理干部隊(duì)伍中來。

3.4 建立并完善獨(dú)立學(xué)院管理干部隊(duì)伍的管理機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院要有目的，有計(jì)劃進(jìn)行管理干部隊(duì)伍的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，來充分調(diào)動(dòng)管理干部隊(duì)伍人員的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性及發(fā)揮隊(duì)伍的整體效能。首先，著重建立并規(guī)范一系列管理干部隊(duì)伍的基本制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，把職責(zé)落實(shí)到人到崗，對(duì)管理干部隊(duì)伍的人員要進(jìn)行定期考核，并將工作績(jī)效與職稱評(píng)定、學(xué)歷進(jìn)修、職位及薪金晉升掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明；其次，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)建立并完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制訂相應(yīng)的管理干部隊(duì)伍工作條例及獎(jiǎng)懲規(guī)定，制定合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如：公開選拔、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)晉級(jí)等制度。且不因人設(shè)崗。最后，制訂并完善考核機(jī)制，通過考核機(jī)制，并保證考核的效力，學(xué)院激勵(lì)制度可與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉升、晉級(jí)等掛鉤，增強(qiáng)獎(jiǎng)懲手段。通過考核機(jī)制充分調(diào)動(dòng)管理干部隊(duì)伍人員的積極性，使管理干部隊(duì)伍人員在工作中尋找到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

總之，管理干部隊(duì)伍在獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其隊(duì)伍整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的高低直接關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院的服務(wù)質(zhì)量。重視管理干部隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高管理干部隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，讓日常管理出成績(jī)、出成果，才能促使獨(dú)立學(xué)院全面、健康發(fā)展。

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