自上海、重慶于2011年初啟動房產(chǎn)試點后。目前國內(nèi)多個城市的方案已上報至國家有關(guān)政府機(jī)構(gòu)。經(jīng)過反復(fù)審議,將最終確定試點城市和方案,并交由國務(wù)院批復(fù)。已上報方案的城市除此前傳言的杭州外,還包括南京、青島等二線城市,以及北京、深圳等一線城市,多數(shù)方案已接近終稿。而今年北京已兩次上報房產(chǎn)稅試點方案。
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房價或租金收入征收的一種稅種。主要分兩種,一是現(xiàn)有普通住宅交易環(huán)節(jié)的稅收,例如前段時間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的二手房20%交易稅;二是對房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的征稅,如上面所提到的上海、重慶房產(chǎn)稅試點??傊?,中國的房產(chǎn)稅是世界上罕見的高稅,是房價高企的直接推手。
我在澳大利亞經(jīng)營理財商城時了解到,新西蘭是沒有買賣交易環(huán)節(jié)稅收的,也沒有持有環(huán)節(jié)的稅收,房屋價格多年平穩(wěn),只有一種情況可以影響房價高低,那就是租金回報比率。所有買賣房屋產(chǎn)生的利潤都在個人所得稅中體現(xiàn)。
實質(zhì)上,關(guān)于房產(chǎn)稅開征目前市場上的主流聲音是:房產(chǎn)稅是降低房價的終極利器。理由有兩個:一是地方政府獲得穩(wěn)定稅源,將改變完全依賴土地財政的局面,高房價之源頭被掐斷;二是增加持有成本,抑制投資需求,導(dǎo)致市場需求大大降低,供需關(guān)系轉(zhuǎn)變。
這個觀點是錯誤的。房產(chǎn)稅的征收是增加了房屋持有人的成本,但是如果每個人都開始賣房,中國的經(jīng)濟(jì)將倒退到可怕的邊緣?,F(xiàn)在的政府是很聰明的生意人,知道他現(xiàn)在增加了房屋買賣交易環(huán)節(jié)的成本,房主不能輕易的買賣。只能持有。把政府近10年多印的貨幣通過房屋主持有,避免進(jìn)入流通領(lǐng)域。政府也通過提高銀行的準(zhǔn)備金來鎖住多余的貨幣進(jìn)入流通領(lǐng)域,避免通脹的爆發(fā)。所以現(xiàn)在征收房產(chǎn)稅,會有大量賣房市場產(chǎn)生。延伸的問題不是房價的降低,而是通脹的加劇。
截至2013年1月27日,房產(chǎn)稅在上海、重慶試點實行已滿兩年。上海試點方案只針對增量房屋,稅率分為0.4%和0.6%,并給予戶籍居民家庭新購房人均60平方米的免征額;重慶試點方案則偏重高檔住房,涉及存量與增量,稅率為0.5%至1.2%。根據(jù)上海市地稅局2011年11月披露的信息,上海共認(rèn)定約5萬套住房需要繳納房產(chǎn)稅。重慶市的數(shù)據(jù)則顯示,房產(chǎn)稅試點的第一年,征收稅金約1億元。而進(jìn)入2013年,隨著上海、重慶兩地房屋銷售價格的上漲,兩地的房產(chǎn)稅應(yīng)稅價格都有所提高。
雖然兩年試點積累了一些經(jīng)驗,但對于試點效果,業(yè)內(nèi)人士則看法不一。財政部等官方人士曾評價說。試點效果并不明顯。而可以肯定的是,房產(chǎn)稅推高了交易成本。推高了房價。
什么時候可以征收房產(chǎn)稅?房產(chǎn)稅不是簡單的征收,而是稅收體系中的一環(huán)。我們有征稅的環(huán)節(jié),也要有減稅的環(huán)節(jié)。國家應(yīng)該鼓勵投資,買賣房屋也是一種投資。借貸利息如果不能被租金所支付,是否可以負(fù)扣稅?這樣政府的稅收就是一個良性的循環(huán)。鼓勵買房,做好稅務(wù)體系是根本,那時候再談?wù)魇辗慨a(chǎn)稅才能水到渠成。