蔡傳賢

國家種業(yè)新政頒布兩年以來，種子行業(yè)歡欣鼓舞，“種子行業(yè)的春天”來了！可是，今年種子銷售季節(jié)剛過，種子企業(yè)的老總們紛紛感受到了銷售的“寒冬”。

今年省內(nèi)許多公司發(fā)出的種子被經(jīng)銷商大量退貨，記者在部分種子企業(yè)采訪時了解到，部分公司的水稻退貨竟達60%。如此大量的退貨，讓種子企業(yè)陷入困境，并將對今年的種子生產(chǎn)與2014年種子銷售帶來一定的影響。

今年種子需求減少是因為生產(chǎn)過剩？還是銷售渠道不暢？通過對種子生產(chǎn)管理部門和種子企業(yè)的走訪，這一現(xiàn)象應該是近年來種子行業(yè)調整帶來的市場博弈與陣痛。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潜Ｕ戏N子銷售的基礎

多年來，由于種糧比較效益較差，農(nóng)民種糧積極性下降，同時，大量農(nóng)村人口進入城市、日益增多的外出務工人員造成大量的耕地撂荒；在家務農(nóng)的人員急劇減少，農(nóng)村老人成為種地的主力軍，以前精耕細作變得粗放，畝用種量減少；“錢糧”爭地，經(jīng)濟作物種植面積的增加；加之去年以來我省的干旱等原因，大面積良田無法在正常時間播種，造成今年作物種子的需求減少。

土地的棄耕對糧食生產(chǎn)影響較大，但這一現(xiàn)象并不是今年才有的，而是近幾年來普遍現(xiàn)象。今年中央1號文件要求著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，并按照規(guī)模化、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，引導農(nóng)戶采用先進適用技術和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式；創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；墙鉀Q糧食生產(chǎn)的安全問題的保障，也是種子生產(chǎn)與銷售的協(xié)調發(fā)展的基礎。

積極探索種子銷售新模式迫在眉睫

2011年4月，國務院8號文件頒發(fā)“新政”后，我省部分中小企業(yè)退出，但還有部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證照還要三四年后才到期，“多小散”的局面依然存在。這些種子企業(yè)的假冒、套牌銷售，以次充好、低價拋售、忽悠式營銷等造成市場銷售總供給量、品種和價格等一片混亂。加之目前種子企業(yè)銷售模式單一，種子的銷售抗風險能力較差。

三年以后，更多的中小企業(yè)退出市場，大企業(yè)的崛起，將進一步規(guī)范種子市場，企業(yè)的抗風險能力才能得以顯現(xiàn)。據(jù)仲衍種業(yè)股份有限公司有關負責人介紹，去年以來，該公司通過郵政農(nóng)資銷售網(wǎng)絡銷售與配送，今年的銷售總量比去年翻了一番。郵政建全的網(wǎng)絡配送和公司專業(yè)技術服務的合作，探索出了一種新的銷售模式。農(nóng)大正紅通過三年多的據(jù)點銷售模式，對各地用種量的真實性的把握，在種子生產(chǎn)和銷售方面游刃有余。四川川種種業(yè)有限責任公司依托中種的優(yōu)勢，在今年的這場風險中險中求生。此外，隨著育、繁、推一體化種子企業(yè)的發(fā)展，更多差異化種子品種的上市，將對糧食生產(chǎn)帶來積極的影響。

建設“四化”基地確保種子生產(chǎn)供應安全

目前，部分種子企業(yè)在建立制種基地時忽視長期規(guī)劃，相應措施未及時跟上，制約了基地建設的長期穩(wěn)定發(fā)展。制種技術落實到位差，種子質量下降，制種生產(chǎn)風險增大，效益難保證。基地不是多了，而是不精、不專，這已威脅到水稻大田生產(chǎn)用種安全。2012年，江安縣發(fā)生的Y兩優(yōu)5845水稻種子案件，共造成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、244戶農(nóng)戶減產(chǎn)甚至絕收，受損種植面積達36公頃，經(jīng)濟損失19.8萬元。深刻的教訓說明，加強現(xiàn)代種業(yè)制種基地建設刻不容緩。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟形勢的發(fā)展，農(nóng)業(yè)種子管理部門要求雜交水稻制種基地的管理與建設不斷創(chuàng)新，在總結“公司+農(nóng)戶”模式的基礎上，探索“大流轉+小業(yè)主”、“企業(yè)+專業(yè)合作社+制種大戶”的新模式，形成以制種大戶為主，集中土地實行集約化、規(guī)?；C械化、標準化制種，以降低成本、提高單產(chǎn)、增加制種效益。

從長遠發(fā)展看，四川應在雜交水稻制種基地建設的長期穩(wěn)定方面狠下功夫。政府需要在投入上向制種基地建設傾斜，打造一批“規(guī)?；?、標準化、機械化、集約化”的現(xiàn)代種業(yè)制種基地。同時，制種企業(yè)要與基地農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益共同體，建立風險共擔利益共享的機制，從而穩(wěn)定基地面積。？笏