張?zhí)╄?/p>

(中國航天科技集團公司 第十二研究院，北京 100037)

人民是歷史的創(chuàng)造者，在馬克思主義的理論指引下，黨的人民觀念不斷發(fā)展。以人民為中心是在尊重人民歷史地位的前提下對黨的百年發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)，這既來源于中國不曾斷絕的歷史，又來自于黨發(fā)展過程中形成的基本理論，是“四個自信”的凝練，也是“兩個維護”的方法論。以人民為中心更是對新時代發(fā)展的方方面面有著指導(dǎo)意義，這是發(fā)展思想，也自然是時代發(fā)展的各方面的指導(dǎo)。依靠人民也正是向全世界發(fā)出中國好聲音，讓世界接受中國方案的邏輯起點。以人民為中心不斷彰顯著更為豐富的理論內(nèi)蘊與價值，新時代的高速發(fā)展也決定了這一理論應(yīng)用的廣度，剖析理論的價值是為了將發(fā)展理念更有效地用于指導(dǎo)實踐。因此，對以人民為中心的理論邏輯與價值的研究仍具有著較大且不斷發(fā)展的空間。

一、以人民為中心的理論基礎(chǔ)與發(fā)展

(一)以人民為中心的馬克思主義理論基礎(chǔ)

“人們是自己的觀念、思想等的生產(chǎn)者，但這里所說的人們是現(xiàn)實的、從事實踐活動的人們，他們受自己的生產(chǎn)力和與之相適應(yīng)的交往的一定發(fā)展——直到交往的最遙遠(yuǎn)的形態(tài)——所制約?！盵1]524-525人的思想觀念受人們的“交往”的約束，并在這種“交往”發(fā)展至最高形態(tài)的過程中都有著約束作用，其中“形態(tài)”就是指由生產(chǎn)力產(chǎn)生并制約的生產(chǎn)關(guān)系，就是一定的歷史時期社會普遍產(chǎn)生的、習(xí)以為常的觀念與思想趨勢符合生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由于發(fā)展生產(chǎn)力是每一個真實的人都在參與的，而生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，所以在生產(chǎn)關(guān)系演變成為最遙遠(yuǎn)形態(tài)之前的這段時間內(nèi)，人們必然會不同程度地感受到真實的生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系不能充分實現(xiàn)這種真實的矛盾或?qū)梢猿尸F(xiàn)真實的生產(chǎn)關(guān)系的渴望。這里的“人們”，也就是馬克思、恩格斯在《神圣家族》中闡述“現(xiàn)實的人類的活動無非是由人的個體構(gòu)成的群眾的活動”[1]292，“現(xiàn)實的人類”指人民群眾，在階級社會的歷史時期內(nèi)，隨著生產(chǎn)力的不斷提高，人們不同程度感受的真實所促生出部分個體為了追求并實現(xiàn)與這一真實匹配的社會形態(tài)的歷史性活動，被追求的、實現(xiàn)的與落后的、殘留的形態(tài)逐漸產(chǎn)生的矛盾，就促生出個體的反思與覺醒，當(dāng)個體將處境相似的個體聚為群體的時候，階級的起源也自此誕生，而歷史性的活動也是受著生產(chǎn)力發(fā)展水平的約束。

當(dāng)資本主義社會的生產(chǎn)力不斷發(fā)展之后，無產(chǎn)階級在天賦的先進屬性下亦形成并不斷壯大成為歷史活動的領(lǐng)導(dǎo)者，生產(chǎn)關(guān)系也隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷調(diào)整自身，化解與先進群體之間的矛盾，過往各類遺留問題都逐漸被緩解或消除，直到資本主義的生產(chǎn)關(guān)系完全成熟亦會成為生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙。在資本主義制度建立之前，資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級并未被明確區(qū)分，他們作為反對封建制度的群體共享著較之過去的先進性，由于當(dāng)時制度并未建立，因此，具有先進性的群體也沒有明確分化出相異的屬性，他們只是為了“真實的”追求而從事著推進歷史發(fā)展的活動。馬克思和恩格斯明確指出，資本主義社會分裂為資產(chǎn)者和無產(chǎn)者是發(fā)展趨勢[2]，無產(chǎn)階級逐漸成為多數(shù)人的階級，他們之間的矛盾也會成為突破桎梏的力量，也就是成為更高層次的生產(chǎn)力與人們對最真實、自由全面發(fā)展的自我的追求。這一群體的歷史活動相較于過去是不同的，過去都是少數(shù)的個體或利益團體為了達(dá)成某種利益需求的運動?！盁o產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。而運動的主體會在遇到桎梏也就是落后的生產(chǎn)關(guān)系限制生產(chǎn)力發(fā)展的時候才會逐漸明確這種反應(yīng)是基于多數(shù)人的自然而然的反應(yīng)，而這種反應(yīng)是始于發(fā)展之初，顯于發(fā)展中的阻礙，暢于生產(chǎn)關(guān)系的改變。馬克思認(rèn)為，人民可以達(dá)到一種自主的狀態(tài)，這不僅是為了實現(xiàn)他們的自主活動，而且從根本上說也是為了保證他們自己的生存[1]580-581，狀態(tài)即活動，與生產(chǎn)關(guān)系處于什么狀態(tài)、生產(chǎn)力處于什么水平息息相關(guān)，只有與之交往的最遙遠(yuǎn)的形態(tài)不再受制約時，人在其中自然就滿足了自身的需要與發(fā)展。所以人的自主活動就可以被理解為人作為主體從事交往活動并處于自覺的、自由的狀態(tài)，即人處于人的交往、生產(chǎn)活動的主體位置。無產(chǎn)階級作為絕大多數(shù)的人、作為突破桎梏的力量、作為自主活動的實現(xiàn)者，這種主體位置自然也就是對無產(chǎn)階級的肯定，更是對多數(shù)人即人民重要性的肯定。在馬克思看來，作為多數(shù)人的人民是社會生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)力量，在唯物史觀中“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[1]287，人民群眾的主體性自然居于發(fā)展的中心位置，這是生產(chǎn)力發(fā)展和歷史的必然選擇。隨著民主意識的覺醒，人民群眾已然從主體升華為中心。人民之力在這個過程中決定了思想本身的先進狀態(tài)和先進思想的實現(xiàn)狀態(tài)。如果社會歷史發(fā)展離開了人民，也就自然停止不前，而人民又是多數(shù)人，作為先進群體又是先進思想、經(jīng)驗的提供者，正因為如此，人民也是將先進思想轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量的檢驗者，以人民為中心的發(fā)展思想符合社會歷史發(fā)展規(guī)律的必然，也是基于發(fā)展規(guī)律的正確選擇。

(二)以人民為中心的理論發(fā)展

1929年，群眾路線的提出體現(xiàn)了黨和人民的緊密聯(lián)系。1938年，毛澤東提出：“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線?！盵3]409“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨……絕不應(yīng)該違背人民的旨意”[4]809，這清晰地指出了人民與黨之間的主次關(guān)系，為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的義務(wù)。鄧小平強調(diào)，人民是一切的母親，是對敵斗爭一切力量的源泉[5]283，群眾是否滿意、支持是判斷事物好壞的標(biāo)準(zhǔn)[6]75。在新民主主義革命時期，黨的行為必須要出于并順應(yīng)人民所想、所愿而實踐，所欲達(dá)成的效果是為了讓人民滿意，進而支持黨的民族獨立的任務(wù)與使命，給予了黨不斷發(fā)展壯大的生機。鄧小平大膽提出要走中國特色社會主義道路，總結(jié)了在這條道路上黨與人民的關(guān)系，強調(diào)社會主義成敗的決定權(quán)在人民，這是構(gòu)建在群眾的群體屬性與個體特殊性之中的生命力，亦指明了此后的發(fā)展方向。

江澤民指出：“八十年來我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。”[7]161胡錦濤指出：“我們黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)人民……做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！盵8]318“人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確”[9]99。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們黨根基在人民、血脈在人民，必須把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心?！盵10]“堅持實事求是，就是要堅持為了人民利益堅持真理、修正錯誤?！盵11]42黨在不同發(fā)展時期，面臨不同的挑戰(zhàn)，人民的利益都是永恒的評判標(biāo)準(zhǔn)，時代的新挑戰(zhàn)不過是人民對黨領(lǐng)導(dǎo)的新考驗，黨一直在做的是使人民再次滿意，保障人民利益，維護黨與人民一體的血肉聯(lián)系?！爸挥袌猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀，現(xiàn)代化觀。”[12]人民要享受發(fā)展成果就需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而發(fā)展的主體是人民，發(fā)展的目的所利于的也是人民，人民的利益需要黨來保障，黨需要人民保持持續(xù)的活力，彼此賦予而又互相依靠的關(guān)系更是建設(shè)現(xiàn)代化國家奮斗目標(biāo)得以實現(xiàn)的根本保障?？傊?，以人民為中心是黨開展工作的方法論，是建黨一百年來不同時期的人民觀念的凝練，依靠人民、為了人民是黨的先進性、生命力的持續(xù)來源。

二、以人民為中心的理論特性

(一)以人民為中心的歷史性

習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人始終是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者和弘揚者。”[11]83以歷史的、發(fā)展的眼光認(rèn)識“以人民為中心”的理念，是黨的人民觀演化的最容易被廣大人民理解與支持的歷史基礎(chǔ)?！渡袝は臅の遄又琛分赋觯衲耸菄?，即人民是國家的根本，這正是對中國歷史中的民本思想的高度概括。既然是根本就關(guān)系到國家興亡，而興亡之中也蘊含著發(fā)展?！蹲髠鳌でf公三十三年》中指出，國將興，聽于民；將亡，聽于神。聽取并順應(yīng)百姓的需求，國家才會發(fā)展進而興盛，如果發(fā)展遠(yuǎn)離百姓則預(yù)示著停滯與毀滅，這將民的根本性思想從國家穩(wěn)定的角度延伸至國家興盛，即人民是國家追求更高層次發(fā)展的關(guān)鍵。同樣，根本亦關(guān)系到國家的管理，《淮南子·泰族訓(xùn)》中提到的“國主之有民也，猶城之基，木之有根。根深則本固，基美則上寧”更是將人民與國家安寧之間的辯證關(guān)系表現(xiàn)得淋漓盡致。清代《周官辨非·天官》中提出的“圣人之治天下，利民之事，絲發(fā)必興；歷民之事，毫末必去”，從宏觀上清晰地認(rèn)識到利民的關(guān)鍵并從方法論層面對利民進行闡述。總之，就利民而言，是利于人民、穩(wěn)于人民。利民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一即是富民?！豆茏印ぶ螄谒氖恕分赋?，“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也”，富民是治國成效的體現(xiàn)亦是首要條件，然而正是一個“治”字就說明古人利民的目的在于利用施以恩惠的方法維護統(tǒng)治，強化百姓對封建制度的依附感。這是與以人民為中心蘊含的人民主體性，即一切工作皆為保障人民的利益，皆依靠人民、為了人民有著本質(zhì)的不同，但是不可否認(rèn)的是，中國自古傳承的利民思想也正是中國共產(chǎn)黨人在新時代順理成章地不斷出新、演化成為“以人民為中心”的歷史基礎(chǔ)。

當(dāng)然，以人民為中心包含的歷史性指的是傳承著的、推陳著的、發(fā)展著的、更是踐行著的，是從人民中來到人民中去的理論到實踐再到理論的總結(jié)升華人民經(jīng)驗智慧的過程?！对娊?jīng)·大雅·烝民》提出，“天生烝民，有物有則，民之秉彝，好是懿德”，《大學(xué)》指出，“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。習(xí)近平總書記指出，“歷史是人民創(chuàng)造的”[11]88，以人民為中心將“親民”更加科學(xué)化，是富有時代特色、現(xiàn)代性、創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)化與發(fā)展成果，這一發(fā)展理念符合歷史發(fā)展規(guī)律的必然。

(二)以人民為中心的政治性

習(xí)近平總書記強調(diào)，共產(chǎn)黨任何時候都不能忘了人民這個根，永遠(yuǎn)做忠誠人民的服務(wù)員，只要我們黨始終為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，就能無往而不勝[13]。以人民為中心所體現(xiàn)的政治原則正是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護人民的主體性，人民主體性體現(xiàn)在國家的權(quán)力屬于誰，如何保障權(quán)力，保障是否合理，權(quán)力如何被使用(權(quán)力的實現(xiàn))四個方面。我國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。這里的人民自然不是某個或某些特殊群體，而這個最多數(shù)的、最廣范圍的人民的權(quán)力得以保障的前提是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這同樣是保障人民利益、維護人民主體性的前提。黨作為工人階級的先鋒隊，與生俱來地被賦予了工人階級的先進性，而工人階級是最多數(shù)的人民即工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的最廣大勞動人民得以凝聚、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力量。先進的工人階級是富有領(lǐng)導(dǎo)力的，而黨作為先鋒隊的職能，在繼承了先進性的同時也就具備了領(lǐng)導(dǎo)屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民行使權(quán)力需求的必然，黨的權(quán)力屬于人民。

權(quán)力屬于人民，人民對國家權(quán)力的行使是根據(jù)憲法、法律實現(xiàn)的，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是保障這一切得以實現(xiàn)的核心。根據(jù)人民對權(quán)力行使的共同意愿，黨的方針路線上升為法律，將人民意志法律化，法律化的意志不僅保證了人民的權(quán)力所屬與行使，更是強調(diào)了只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一切才會實現(xiàn)，在這個過程中黨持續(xù)保障人民的利益并代表著人民的意愿，也因此具備了持續(xù)的合法性。因此黨的領(lǐng)導(dǎo)通過以人民為中心獲得人民的自主意愿，也就是人民通過黨的發(fā)展理念保障了自身意愿的實現(xiàn)且為黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了合法性支持，依靠法律即依法治國自然就是在保障人民的權(quán)力，而依法治國又必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就構(gòu)建了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民權(quán)力行使之間的互為保障的循環(huán)。事實上，以人民為中心還充分體現(xiàn)在依據(jù)我國的根本政治制度即人民代表大會制度保障人民掌握、行使國家的權(quán)力。這關(guān)鍵在于人民代表的選擇是基于人民個體意識的“意愿代表”原則，是基于人民集體結(jié)構(gòu)上的“群體同構(gòu)”原則，將人民的權(quán)力仍舊控制在全體人民的手中，不過是通過代表行使相關(guān)權(quán)力，而不是代表個別人或個別利益團體。以多黨合作和政治協(xié)商制度等為代表的協(xié)商式民主政治亦是以人民為中心的政治屬性的重要實現(xiàn)形式。習(xí)近平總書記強調(diào)，“有事好商量，眾人的事情由眾人協(xié)商，是人民民主的真諦”[14]172。這已成為黨更好保障人民權(quán)力的重要機制，有利于人民當(dāng)家做主的制度，已經(jīng)不是局限于自身功能的基本演繹，更是一支不可忽視的重要力量?？傊匀嗣駷橹行牟粌H增強了黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，更是人民當(dāng)家做主、行使國家權(quán)力的保障。

(三)以人民為中心的世界性

建黨百年以來，黨一直把自身的發(fā)展與世界關(guān)聯(lián)起來。習(xí)近平總書記指出，符合中國發(fā)展的道路就是一條把人民利益放在首位的道路[15]408。中國發(fā)展以改善人民生活、保障人民利益為著力點，堅持從人民中來到人民中去，扎根人民之中，明確人民是一切的來源與動力。換言之，發(fā)展必須要反饋于人民，使人民享受到發(fā)展的成果。這里的發(fā)展，從來不是狹隘的發(fā)展，更不是為某一國家、地區(qū)、民族謀好處的不平衡發(fā)展，而是要“樹立世界眼光……把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來”[15]3。以人民為中心是繼承了馬克思主義之后的共產(chǎn)黨人的智慧成果，對人民的觀念并非是語言之間的強行扭靠，也就自然不是字里行間靠修辭裝飾出的不實之語，而是從中國人民出發(fā)，為世界人民享有世界發(fā)展成果提供新的方法。這種面向世界的中國聲音，流露著自然而然的世界性的發(fā)展眼光，是中國人民一脈相承的品德與胸懷，所謂“達(dá)則兼濟天下”就是最直接的表達(dá)，中國有著與世界分享發(fā)展成果的文化基因，必然長出這種為世界和平發(fā)展作貢獻的果子，是從骨子里決定的必然。“中國夢……不僅造福中國人民，而且造福各國人民?！盵15]223中國在發(fā)展中推進并實現(xiàn)中國夢，而中國夢就是人民向往美好生活的愿望，也是人民對自身的自由全面發(fā)展的渴求，人民實現(xiàn)中國夢的過程也就是國家發(fā)展的過程，而實現(xiàn)這一切離不開和平與發(fā)展的國際環(huán)境，發(fā)展必然將國與國緊密地聯(lián)系在一起，中國人民實現(xiàn)了夢想，世界人民在發(fā)展中也自然享有了共同發(fā)展的福利，以人民為中心作為發(fā)展思想注定具備世界性，“中國人民的夢想同世界人民的夢想息息相通”[15]257。因此，不論是從文化層面還是從發(fā)展層面，以人民為中心的世界屬性都是必然并順理成章的。

探尋以人民為中心所蘊含的世界性更要基于發(fā)展過程中的實際，“觀察中國發(fā)展，要看中國人民得到了什么收獲，更要看中國人民付出了什么辛勞”[15]409。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展、穩(wěn)定與開放，為世界帶來一股強大、持續(xù)的生機；推進、構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)與世界的聯(lián)動發(fā)展，促使各國互相幫助；中國脫貧減貧取得的巨大成就，為世界經(jīng)濟的發(fā)展增添了許多包容性；中國在新冠疫情管控以及中國疫苗的研發(fā)上，為全世界更有效地抗疫提供了經(jīng)驗參考與有力的保障。這些為世界所作的貢獻正是基于中國的發(fā)展成果，基于中國人民的生活極大改善，基于人民生命安全得到極大保障，中國人民知道這一切都來源于國家的繁榮富強，深知這一路走來的艱辛，所以中國人民“對各國人民取得的發(fā)展成就都點贊，都為他們祝福，都希望他們的日子越過越好”[15]409。中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國日新月異的發(fā)展潮流中歡迎與世界不同國家、民族的人民攜手，同方向、同命運地發(fā)展。以人民為中心的世界性再次清晰明辨，亦說明黨和人民的關(guān)系并不是固定范圍內(nèi)的一維關(guān)系，而是開放、發(fā)展的，黨以人民為中心，人民以黨為堅強的領(lǐng)導(dǎo)，人民與世界人民一道發(fā)展，最終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下“為人類福祉作出更大的貢獻”[15]173。

三、從理論到實踐：百年視域下以人民為中心的價值

(一)以人民為中心是全面小康到社會主義現(xiàn)代化的實踐指南

2021年，在建黨一百周年之際，作為現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年，堅定前進的方向，把好發(fā)展之舵至關(guān)重要，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”[16]?；仡櫼酝邳h的發(fā)展史中，人民一直都被擺在重要的位置，在帶領(lǐng)人民對社會進行改造以及奔赴美好生活的全過程中，解放人民的思想、觀念乃至求發(fā)展、促發(fā)展的實踐成果不斷實現(xiàn)且歷歷在目。新中國成立，黨帶領(lǐng)人民獲得了民族獨立，并在社會主義建設(shè)過程尤其是“兩個一百年”的實現(xiàn)過程中，始終把握著人民對美好生活向往的主線，將經(jīng)濟發(fā)展與普惠人民緊密地結(jié)合起來，牢牢地將發(fā)展與人民聯(lián)系在一起，做到發(fā)展來源于人民，發(fā)展為了人民。黨將脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線與標(biāo)志，2020年也就成為首個“一百年”目標(biāo)的完成之年，全面脫貧就已然成為歷史發(fā)展中的重要節(jié)點。以人民為中心是黨聚焦于人民的思想，人民不僅是實現(xiàn)全面小康的主體，更是實現(xiàn)全面小康的命題者與檢閱者，建成全面小康社會正是圍繞著人民不斷開展的具體工作，這些工作應(yīng)該是以造福人民、保障人民利益為目標(biāo)而不斷在歷史的發(fā)展進程中完善、實現(xiàn)的。而這一過程中，以面的方式開展工作轉(zhuǎn)為以點的方式聚力以克之，提出了精準(zhǔn)扶貧的新理念、新思路，針對每一名普通群眾，落實到不同群眾的不同問題并區(qū)別對待，以精準(zhǔn)的、主動的、豐富的代替漫灌的、匱乏的、被動的，每一個也就具備了全面、具體、獨立的主體意義，也就成就了、極大豐富了個體以“社會關(guān)系的總和”作為歷史主體的人的本質(zhì)，這一本質(zhì)不僅是理論的符合，更是人民在社會活動中被保證的以及自我塑造與實現(xiàn)的。也就是說，全面小康社會建成的歷史過程正是以人民為中心發(fā)展理念完善的過程，而這兩個過程作為同一個歷史進程，人民的主體地位也就在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷被賦予新的意義。人民的重要性、人民的血肉聯(lián)系隨時保持著超出社會理想層面的存在，成為現(xiàn)實的、常踐行的、黨和人民共同的發(fā)展內(nèi)核。

同樣，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是全面建成小康社會之后的必然發(fā)展目標(biāo)。人民在小康社會建成后所具有的全面、具體、獨立、明確、真實的主體屬性就已然符合發(fā)展的規(guī)律即對更高層次屬性狀態(tài)的追求成為必然。這同樣是黨的奮斗目標(biāo)不斷明確的過程，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)一切的根本，更加明確的奮斗目標(biāo)恰恰使黨的領(lǐng)導(dǎo)力不斷強化，人民不斷覺悟的主體屬性為黨的領(lǐng)導(dǎo)力提供了不斷強化的智慧與支持，人民是不斷發(fā)展的建設(shè)者與創(chuàng)造者，是“為了誰”的依據(jù)，人民是推動者與檢查者，是“依靠誰”的根源，以人民為中心的理念是對依據(jù)以及根源進行高度凝練并在方法論的角度進行概述，也就是黨建設(shè)現(xiàn)代化國家的實踐指南。同時，該理念還提供了兩條發(fā)展路徑。一是從群眾中來到群眾中去。只有到群眾中去才可以找到人民的根本利益，人民群眾是發(fā)展的主體，在現(xiàn)代化國家建設(shè)中必然以人民的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，作為一切行動的前提；將發(fā)展落實到群眾之中，來源于人民、惠及人民，以實實在在為人民作出成績，為人民謀利益作為發(fā)展目標(biāo)，增強人民的幸福，人民自然投身于現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中。二是從實踐到理論再到實踐。以人民群眾的實踐經(jīng)驗作為形成新理論的經(jīng)驗材料，堅持人民作為黨的智慧的來源，將經(jīng)過實踐檢驗的有效經(jīng)驗源源不斷地匯聚，提煉并形成用于指導(dǎo)實踐的理論。不斷產(chǎn)生的理論并不是束之高閣的陳列，而是解答如何建設(shè)現(xiàn)代化國家的階段性答案，理論應(yīng)用于發(fā)展進程中受人民、受時代的檢驗，是否為人民造福，是否保障人民的利益，人作為發(fā)展的主體，會在實踐中不斷產(chǎn)生新經(jīng)驗，只有不斷深入人民，向人民學(xué)習(xí)，與人民一道，黨的領(lǐng)導(dǎo)才可以與時俱進，現(xiàn)代化國家建設(shè)才可以在正確的道路上前行直至實現(xiàn)。總之，以人民為中心是全面建成小康社會的根本保證，也是其發(fā)展的必然結(jié)果，更是建成社會主義現(xiàn)代化國家的根基與發(fā)展成果最終實現(xiàn)的自信。

(二)以人民為中心是實現(xiàn)人自由全面發(fā)展的價值遵循

1949年中華人民共和國的成立是在黨的帶領(lǐng)下的新民主主義革命的勝利，人民從而獲得了政治層面的解放。隨后社會主義革命的成功促使人民探索自我自由而又全面發(fā)展的制度基礎(chǔ)，進而人民逐漸明確主體意義，也就是在黨的帶領(lǐng)下人民不斷明了自己是國家的主人，也就是不同于在落后時代人民依附制度、秩序等，并長期處于不平等的、服從的、被統(tǒng)治的關(guān)系以及由這一關(guān)系延伸出來的意識狀態(tài)，當(dāng)這些關(guān)系以及意識狀態(tài)被打破的時候，也就是個體得以解放被賦予主體意義之時，社會中逐漸生發(fā)出個人的主體性，這一主體是構(gòu)建在平等權(quán)利之上的。人民有了逐漸凸顯的主體性，建成現(xiàn)代化強國就成為人民對主體意義進一步實現(xiàn)的要求與根本保證。發(fā)展是一個過程，社會矛盾的轉(zhuǎn)變是過程中的關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)“美好生活”成為新需求、新目標(biāo)，黨對保障、尊重人民對物質(zhì)利益與需求轉(zhuǎn)為了物質(zhì)、精神利益與需求并重，而豐富的物質(zhì)、精神利益需求正是以社會進步、個體獨立、全面發(fā)展的個體活動為前提。改革開放以來，黨將發(fā)展作為第一要務(wù)，充分發(fā)揮人民作為發(fā)展主體的作用，調(diào)動起人民追求美好生活的積極性。在發(fā)展過程中，社會關(guān)系與社會結(jié)構(gòu)的革命性變革與發(fā)展，拓寬了人的發(fā)展空間，為人的全面自由發(fā)展提供了社會條件，為每一個人的全面發(fā)展提供了豐沛的物質(zhì)條件。人民主體性意識發(fā)展在國家分享的發(fā)展成果即對應(yīng)的精神條件與物質(zhì)條件的作用下，人民也在逐漸成為具有現(xiàn)代屬性的個體并會提出更高的需求。在現(xiàn)代化的進程中，人民的主體性體現(xiàn)在發(fā)展的起源與對階段性發(fā)展成果的檢驗，現(xiàn)代化進程就是保障人民不斷發(fā)展的利益，并逐漸達(dá)成人民自我實現(xiàn)的過程，這個過程里蘊含著自由與全面的發(fā)展。

事實上，這個過程同樣是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的過程，而實現(xiàn)共產(chǎn)主義就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)離不開人民的支持，而人民的主體性正是為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了更為直觀并有效的經(jīng)驗。在人民的主體性意識覺醒的過程中，人民對自身的發(fā)展就有了更多、更全面的需求，也就是對黨提出了更高的要求。人的自由全面發(fā)展是人民主體性意識的體現(xiàn)，是人民利益的表征，不論是體現(xiàn)還是表征，都將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下從人民主觀的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的、宏觀的價值導(dǎo)向，以人民為中心就成為發(fā)展進程中的價值遵循。人民在發(fā)展進程中的核心位置與主體地位已然歷歷在目，人民的主體意識覺醒以及不斷增長的需求都是對美好生活的向往，尊重人民的主體意識，那必然就是圍繞著實現(xiàn)人民美好生活的意愿而展開，將宏觀的、多樣的意愿匯聚成具象的、統(tǒng)一的目標(biāo)，這也就成了黨的奮斗目標(biāo)。奮斗目標(biāo)并不是孤立的或虛無的，而是建立在中國整部歷史之上的一脈相承并與時俱進的意愿，以不斷的傳承與豐沛的基礎(chǔ)去發(fā)展就必然需要一個明確的具有實踐意義的思想作為指導(dǎo)，作為在不斷踐行、不斷反思、不斷完善過程中的守住初心與使命的發(fā)展思想，以人民為中心即是給予黨實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的方法論。

(三)以人民為中心是民心相通的信任基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記提出“關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心”[15]67，民心相通即是指不同國家的人民心通意合并在實際中以心相交，主要有著“理念的認(rèn)同、利益的契合、感情的友好”三層內(nèi)涵[17]。和平發(fā)展和合作互利的理念是建立在黨對國際形勢與國內(nèi)發(fā)展新時代判斷的基礎(chǔ)之上的。而以人民為中心是我國新時代的發(fā)展觀念，就國際發(fā)展與國內(nèi)發(fā)展的時代背景與理論基礎(chǔ)而言是統(tǒng)一的。發(fā)展是為了人民，中國的發(fā)展是為了中國人民，世界發(fā)展是為世界人民，“世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國政府和人民共同商量來辦”[15]133。任何一個國家的發(fā)展都不是孤立的，推動世界的發(fā)展亦是為我國發(fā)展塑造良好的國際環(huán)境，這一發(fā)展是為了更好地保障我國人民的利益，同樣是推動世界各國為本國人民謀利益，這就是從世界范圍內(nèi)踐行著發(fā)展是為了人民的理念，中國的發(fā)展一直是與世界分享，以人民為中心、以中國發(fā)展成果為現(xiàn)實依據(jù)是促使世界各國為本國人民謀利益的現(xiàn)實基礎(chǔ)，自然世界人民的認(rèn)同也就因此具備了信任基礎(chǔ)。當(dāng)然，國情不同導(dǎo)致了民心相通具備了許多的復(fù)雜情況，毋庸置疑的是，在同一世界的前提下，任何復(fù)雜的情況都會有交錯點，那就是利益的契合，利益契合的前提是厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)。2020年，在黨的帶領(lǐng)下，全國消除貧困，全面建成小康社會，中國的發(fā)展已經(jīng)為中國人民過上好生活提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是對中國發(fā)展成果的佐證，同樣說明中國有能力為世界的發(fā)展提供力量。同時，也證明了以人民為中心理念的正確性，證明了我們真真切切地按照這個理念去發(fā)展，表里如一地行事正是我國人民同世界人民一道享有發(fā)展成果的基礎(chǔ)，建立在理念之上的現(xiàn)實的物質(zhì)利益，世界人民將在此過程中不僅能感受到人民為中心的理念更可以享受著與中國一道發(fā)展所帶來的真實成果，也就在真實的體驗中逐漸產(chǎn)生對中國發(fā)展的信任，支持中國與世界的發(fā)展是逐漸實現(xiàn)民心相通的關(guān)鍵因素。

世界人民相信中國的發(fā)展理念，相信中國發(fā)展可以改善人民的物質(zhì)生活，也就相信了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展成果，而黨的領(lǐng)導(dǎo)的合法性來源于中國人民，以人民為中心的理念不僅是黨提出的發(fā)展理念，更是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保障，世界人民會逐漸消除對黨與人民之間關(guān)系的誤解。以真實的視角來觀察就會發(fā)現(xiàn)，中國人民在發(fā)展中真實的獲得的發(fā)展成果，也會發(fā)現(xiàn)發(fā)展是來源于人民真實的、理智的、明晰的貢獻的智慧、經(jīng)驗，這一切又都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的。中國人民全面、自由的發(fā)展空間也因此不斷被拓寬，世界人民也會因此期盼與中國的不斷合作而獲得拓寬自我發(fā)展空間的機會，這是建立在不斷享有發(fā)展成果基礎(chǔ)上的。中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷豐富的精神、物質(zhì)生活亦促使世界人民對中國發(fā)展成果的肯定與對中國發(fā)展的持續(xù)認(rèn)可?！白屖澜绺篮?、讓人民更幸?！盵15]407，正是中國與世界共同發(fā)展的意愿。中國發(fā)展的成就將“過上好日子”賦予了世界性，世界人民與中國人民也就有了構(gòu)建友誼的政治基礎(chǔ)。在物質(zhì)、政治基礎(chǔ)上進行文化、教育、旅游等方面的交流，隨著中國人民與世界人民的個體交流的頻繁，彼此了解的深入，在有著充分信任的基礎(chǔ)上，各國人民間的隔閡削弱，不同國家的人民成為朋友以及合作伙伴，這正是人民以心相交并可燎原的火苗。當(dāng)然發(fā)展也是有過程的，況且隨著了解的深入，中國人民的智慧會更加受到世界人民的認(rèn)可，民心相通將推動世界人民一道不斷鞏固來之不易的信任，以人民為中心也因此具有了國際化的價值與作用。

四、結(jié)語

以人民為中心是發(fā)展的方法又是豐富并發(fā)展著的思想，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以人民為中心，不斷賦予其新內(nèi)容，將黨、人民和國家的關(guān)系進行了清晰的闡述，并將理論應(yīng)用于與全世界各國攜手發(fā)展之中，這不僅完善了人民觀念的理論成果，更是豐富了馬克思人民觀念的時代價值。以人民為中心將其所具有的歷史性、政治性、世界性的三種特性在實踐發(fā)展中充分表現(xiàn)出來，不僅在全黨、全社會得到高度認(rèn)可并取得輝煌成就，更是因此獲得與各國共同發(fā)展的新辦法以及世界人民的廣泛認(rèn)可。