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重金屬污染還要有塊法律拼圖

2013-04-29 00:44:03吳睿鶇
關(guān)鍵詞:土壤環(huán)境狀況層面

吳睿鶇

清除“鎘米”背后的土壤污染,最重要任務(wù)之一就是全面會診土壤重金屬污染現(xiàn)狀。筆者近日從國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局獲悉,我國正在繪制土壤重金屬“人類污染圖”。

從前段時(shí)間輿論對所謂“毒大米”的反映來審視,大都集中在監(jiān)管層面與信息公開方面?!版k大米”在監(jiān)管環(huán)節(jié)全部失守的情況下,長驅(qū)直入,直接走上了餐桌;而相關(guān)部門對于超標(biāo)大米的品牌與生產(chǎn)廠家信息吞吞吐吐,選擇性公開,也引起了公憤與網(wǎng)友們的集體吐槽。

若往深處挖掘,產(chǎn)生“鎘大米”的根源是土壤污染。相關(guān)部門曾花6年時(shí)間開展了全國土壤污染狀況調(diào)查,該調(diào)查提出了嚴(yán)厲警告:全國土壤環(huán)境狀況必須引起高度重視,工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動是造成土壤污染的主要原因。

事實(shí)上,我國土壤污染形勢早已變得十分嚴(yán)峻。2010年發(fā)布的《我國稻米質(zhì)量安全現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》稱,我國五分之一的耕地受重金屬污染,其中鎘污染耕地涉及11省25個(gè)地區(qū)。倘若說數(shù)據(jù)還略顯直白的話,那么土壤污染的現(xiàn)實(shí)威脅公眾早已感同身受:2009年湖南瀏陽鎘污染、2011年浙江臺州上百村民血鉛超標(biāo)、2012年廣州番禺的毒蔬菜、2013年廣東鎘米……此起彼伏的環(huán)境污染事件,已經(jīng)讓公眾談“土”色變。

比起大氣污染與地下水污染,土壤污染所受關(guān)注度與重視度遠(yuǎn)不如前兩者。因?yàn)椋髿馕廴九c地下水污染直觀,容易引發(fā)人們的共鳴。而土壤污染缺乏直觀的感受,不易被察覺??墒牵坏┩寥莱霈F(xiàn)污染,后果可能更為嚴(yán)重。

值得欣慰的是,國家層面已經(jīng)意識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。2013年1月28日,國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》文件,指出中國“土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂觀,必須引起高度重視”。文件提出了政府近期工作目標(biāo),即到2015年,全面摸清中國土壤環(huán)境狀況并建立例行監(jiān)測制度,力爭到2020年建成國家土壤環(huán)境保護(hù)體系。

基于嚴(yán)峻的土壤污染現(xiàn)狀,國家層面必須以此為契機(jī),將土地污染治理上升為國家意志,協(xié)調(diào)各類政策資源、人財(cái)物資源,通過快速有力度的立法和務(wù)實(shí)行動,讓土地污染量化為地方官員考核的必要指標(biāo),成為地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的參數(shù),成為民生幸福指數(shù)的變量。以更大的決心向公眾傳遞信心,制定治理路線圖,明確治理措施,尤其是要加快土壤環(huán)境保護(hù)法立法步伐,使土壤污染治理做到有法可依,保障國家意志不被打折。

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