楊利霞

近年來(lái)，河南省滑縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在縣委、縣政府的大力支持和有關(guān)部門的通力配合下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規(guī)定，緊緊圍繞省政府高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，扎實(shí)推進(jìn)糧食核心區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

部門協(xié)作 合理規(guī)劃

滑縣縣委、縣政府立足三農(nóng)工作全局，以高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)為引領(lǐng)，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門一把手為成員的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估論證、工程實(shí)施、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等一系列問(wèn)題進(jìn)行研究，督促各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。各開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織，各開(kāi)發(fā)行政村還成立了由“兩委”干部、黨員和村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管的工作格局。

縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與項(xiàng)目規(guī)劃工作，按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)文件精神，充分結(jié)合滑縣實(shí)際，把項(xiàng)目區(qū)選在遠(yuǎn)離城區(qū)、遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)、群眾開(kāi)發(fā)熱情高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)確定后，及時(shí)積極組織水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的專業(yè)技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，廣泛征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的每一眼井、每一條路、每一片地都進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

突出重點(diǎn) 提高效率

2012年度，滑縣土地治理項(xiàng)目任務(wù)4萬(wàn)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，中低產(chǎn)田改造1萬(wàn)畝；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2個(gè)，其中財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目1個(gè)，貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)，完成總投資8810.05萬(wàn)元。

針對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的時(shí)效性，在項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施中，一是做到三個(gè)“早”。即早規(guī)劃、早實(shí)施、早見(jiàn)效。項(xiàng)目批復(fù)后，在完成招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，搶在農(nóng)忙季節(jié)前，完成項(xiàng)目區(qū)主干道上土方、清障等工作，做到不誤農(nóng)時(shí)、早見(jiàn)效果。二是做到“快”。即在項(xiàng)目施工期按照工程總?cè)蝿?wù)量，分解任務(wù)，倒排工期，對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，任務(wù)細(xì)化到天。三是圍繞“高”字做文章。在項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施中，切實(shí)把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運(yùn)作作為衡量每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把上級(jí)精神落到實(shí)處。四是爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。立足全市、面向全省、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以打造滑縣糧食核心主產(chǎn)區(qū)為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，進(jìn)一步提升滑縣在河南農(nóng)開(kāi)戰(zhàn)線的影響力，努力以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)促進(jìn)滑縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

在2012年項(xiàng)目建設(shè)期間，由于3個(gè)項(xiàng)目區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)項(xiàng)目不是“一個(gè)整體”的特點(diǎn)，縣財(cái)政局農(nóng)開(kāi)辦人員、監(jiān)理單位人員兵分三路，分布在三個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣、鄉(xiāng)、村人員統(tǒng)籌安排?？h政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局主抓領(lǐng)導(dǎo)也時(shí)常深入項(xiàng)目區(qū)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體工作中存在的一些難題，提高了工作效率，保證了工程順利實(shí)施。

攻堅(jiān)克難 碩果累累

滑縣2012年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為《滑縣萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地新建項(xiàng)目》，由滑縣綠野種植服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社具體負(fù)責(zé)實(shí)施，總投資234.05萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金56萬(wàn)元，其余178.05萬(wàn)元由合作社自籌解決。良種繁育面積1萬(wàn)畝，集中連片，由合作社統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)原種，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一檢驗(yàn)，統(tǒng)一機(jī)收，建設(shè)種子加工車間448平方米，種子曬場(chǎng)地面硬化1000平方米，修建倉(cāng)庫(kù)1座，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地表層狀況進(jìn)行改造。

通過(guò)對(duì)2012年4萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行水、田、林、路綜合治理，項(xiàng)目區(qū)新增灌溉面積1.91萬(wàn)畝，改善灌溉面積2.09萬(wàn)畝，新增除澇面積3900畝，改善除澇面積0.38萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝，年節(jié)約用水量320萬(wàn)立方米，新增防護(hù)林面積2.99萬(wàn)畝，農(nóng)田防護(hù)林控制面積達(dá)到100%，項(xiàng)目區(qū)將新增糧食生產(chǎn)能力830.1萬(wàn)公斤，油料37.02萬(wàn)公斤。經(jīng)折算，新增種植業(yè)總產(chǎn)值2002.3萬(wàn)元，農(nóng)民純收入增加總額1881.4萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。通過(guò)狠抓“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“53121”測(cè)土配方施肥工作模式，建立玉米施肥指標(biāo)體系，建立項(xiàng)目區(qū)耕地地力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。

作者單位：滑縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室