摘要：本文旨在對國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與教育投入關(guān)系的實證研究成果進(jìn)行歸納總結(jié)，促進(jìn)中國教育經(jīng)費投入政策制訂，并從中梳理出中國經(jīng)濟發(fā)展與教育經(jīng)費投入關(guān)系研究的方向與思路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展教育經(jīng)費投入關(guān)系實證研究

經(jīng)濟發(fā)展與教育經(jīng)費投入關(guān)系實證研究，分為兩個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展對教育經(jīng)費投入影響實證研究；二是教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)分析實證研究。開展實證研究，西方早于中國，較中國而言更為成熟和系統(tǒng)。本文旨在從經(jīng)濟發(fā)展與教育經(jīng)費投入關(guān)系實證研究方面進(jìn)行梳理和總結(jié)。

1 經(jīng)濟發(fā)展對教育經(jīng)費投入的影響實證研究

經(jīng)濟發(fā)展對教育經(jīng)費投入的影響的相關(guān)理論，尤其是教育先行理論已被廣泛運用情況下，國內(nèi)外對于經(jīng)濟發(fā)展對教育經(jīng)費投入的影響的實證研究甚少。吳開俊、黃瑩于2003年通過對1993年和1997年的教育經(jīng)費投入總額及生均經(jīng)費狀況的分析，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡對義務(wù)教育投入的影響[1]。姜春林、潘雄鋒于2005年通過對1991

-2002年數(shù)據(jù)，分析了經(jīng)濟總量與高等教育投入總量的關(guān)系，并建構(gòu)了經(jīng)濟總量與高等教育投入的二項式模型[2]。筆者曾在碩士論文《廣西經(jīng)濟發(fā)展與教育經(jīng)費投入》一文中，通過Eviews軟件進(jìn)行回歸分析，分別建立2001-2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值與教育經(jīng)費投入總量關(guān)系模型、財政收入與國家財政性教育經(jīng)費關(guān)系模型，探討國內(nèi)生產(chǎn)總值對教育經(jīng)費投入總量、財政收入對國家財政性教育經(jīng)費的影響[3]。

2 教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)分析實證研究

2.1 西方學(xué)者關(guān)于教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)分析的實證研究歷程 西方關(guān)于教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)分析實證研究源起于西奧多·W·舒爾茨，他提出關(guān)于經(jīng)濟增長的人力資本模型：Y=F(K，AL，H)（其中，K表示資本，L表示未經(jīng)過教育的簡單勞動力，H表示人力資本），并創(chuàng)立了計量教育經(jīng)濟效益的余數(shù)分析法，也稱投資增量分析法，通過此辦法，根據(jù)美國1929-1957年的統(tǒng)計資料，計算出期間美國教育投資的平均收益率為17.3％，教育對國民收入增長的貢獻(xiàn)為33％，完成了西方首次對教育經(jīng)濟收益的宏觀定量分析[4]。1964年，加里·S·貝克爾提出了現(xiàn)代人力資本投資理論，提出了人力資本收益率計算公式，貝克爾還用具體數(shù)學(xué)計算和實證研究說明了高等教育收益率，同時也比較了不同教育等級之間的收益率差別[5]。美國芝加哥大學(xué)薩卡羅普洛斯于1973年出版《教育收益國際比較》一書，通過對33個國家教育投資社會效益的研究，得出幾個明顯帶有規(guī)律性的結(jié)論，這些結(jié)論現(xiàn)也基本被認(rèn)同和接受，并在一定程度上影響了各國教育投資政策和決策，具體如下[6]：①在一般情況下，教育投資的收益率高于物質(zhì)投資的收益率，也高于通常的銀行利率。研究分析表明，教育投資的個人收益率一般都超過10%，超過銀行利率，特別是人均國民收入在100美元以下的發(fā)展中國家，教育投資的收益率高于物質(zhì)投資收益率。同時，人均國民收入低于1000美元的國家，教育收益率一般為19.9%，高出物質(zhì)投資收益率4-5個百分點。②發(fā)展中國家教育投資的收益率一般高于發(fā)達(dá)國家教育投資收益率，發(fā)展中國家教育投資具有更大的經(jīng)濟意義。③研究比較分析還發(fā)現(xiàn)，初等教育的收益率一般高于中等和高等教育的收益率。根據(jù)33個國家比較：初等教育平均社會收益率為19.4%，個人平均教育收益率為23.7%；中等教育平均社會收益率為13.5%，個人平均教育收益率為16.3%；高等教育平均社會率為11.3%，個人平均教育收益率為17.6%。1990年，美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·羅默提出技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生增長模型，將人力資本視為內(nèi)生增長變量[7]。

2.2 中國學(xué)者關(guān)于教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)分析實證研究歷程 我國關(guān)于教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的系統(tǒng)研究即定量分析始于二十世紀(jì)七十年代末八十年代初。刁培萼在他主編的《教育文化學(xué)》中將教育力——各級學(xué)校教育的普及率、社會教育的水平等視為國力要素之一，并用此衡量教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用。用定量分析法研究不同階段的教育收益；趙人偉、李實研究了1988年中國城鎮(zhèn)勞動力的教育投資收益率。他們得出的結(jié)論是，如以教育年限作為投資單位，教育的平均收益率是3.8%，即每增加1年的教育可提高個人收入3.8%，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)教育的收益率分別是2.7%、3.4%、3.9%、4.5%。陳曉宇、閔維方研究了1996年中國城市勞動力的教育投資的收益率。按趙人偉等人同樣的計算方法，他們得到的結(jié)論是，教育的平均收益率為5.3%，初中、高中、中專、大專、本科教育的收益率分別為3.59%、4.19%、6.76%、4.67%、6.58%[6]。靳希斌（1997）年通過對1952-1978 年國民經(jīng)濟增長的測算發(fā)現(xiàn)，教育對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)20.9%[8]。賴德勝（1998）在其博士論文中也對1995年中國城鎮(zhèn)職工的教育收益率進(jìn)行了估算，其結(jié)論是教育的平均收益率為5.73%，即教育年限每增加1年，個人收入可增加5.73%，與1988年相比，中國教育投資的收益率有明顯提高。葉茂林基于柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，提出了教育生產(chǎn)函數(shù)，用以計量資本和初等教育以下、初等教育、中等教育、高等教育四個層次勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)[9]。陳用芳、邢志平基于Panel Data 模型分析，通過以1997-2005年31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國內(nèi)生產(chǎn)總值、平均受教育年限及受高等教育人口比重的面板數(shù)據(jù)為樣本，以國內(nèi)生產(chǎn)總值為因變量，平均受教育年限及受高等教育人口比重為自變量，開展回歸分析，得出基本結(jié)論為：在5%的顯著性水平下，受教育人口比重每增加1%，可以使國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.5012%[10]。鞏海霞在其博士論文《教育投入經(jīng)濟效應(yīng)研究——基于江蘇省的實證分析》中，利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)仿真法，以1990-2007年江蘇省的政府教育投入與家庭教育投入效益進(jìn)行了分析，提出家庭教育投入與政府教育投入比例為1.10時，可獲得最大的地方生產(chǎn)總值[11]。另外，還有一些學(xué)者，如范明、邱敦元、黎野、文浩、李萍、孫紹榮等對高等教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展影響進(jìn)行了實證分析和研究，為該領(lǐng)域研究提供了參考和借鑒。

總體而言，西方關(guān)于教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)分析實證研究早于我國，其不僅創(chuàng)立了對該領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)的研究模型，對全社會經(jīng)濟效益、高等教育收益率、各級教育收益率、以及教育投資收益率國際比較中做了大量的研究，為國際研究教育經(jīng)費投入提供了經(jīng)驗和借鑒。我國關(guān)于教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展影響實證研究起步晚于西方國家，但發(fā)展迅速，二十一世紀(jì)前的研究主要為對城鎮(zhèn)勞動力教育收益率的研究，近年的研究越來越多地體現(xiàn)出對模型建立的關(guān)注、研究方法的多樣性以及研究對象的范圍的逐步擴大的特點。

3 結(jié)語

我國對于中國經(jīng)濟發(fā)展與教育經(jīng)費投入關(guān)系研究，已經(jīng)取得了豐碩的成果。今后的研究，任務(wù)艱巨，我們應(yīng)立足于：圍繞經(jīng)濟發(fā)展要求，合理確定全國及地方教育經(jīng)費投入比例標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)我國教育經(jīng)費投入效益分析，建立教育經(jīng)費投入考核指標(biāo)體系。為政府教育經(jīng)費投入金額、結(jié)構(gòu)、來源等的確定提供依據(jù)。應(yīng)做好兩方面的工作：一是利用國外實證研究方法，對我國教育經(jīng)費投入效益進(jìn)行分階段分層次分結(jié)構(gòu)比較。首先，全面測算我國教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)，考核經(jīng)濟發(fā)展效益，開展國際比較，指出我國教育經(jīng)費投入的優(yōu)勢與不足；其次，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展階段對各層次教育經(jīng)費投入效益及不同來源教育經(jīng)費投入效益進(jìn)行比較分析；根據(jù)比較分析提出我國教育經(jīng)費投入的適度比例、結(jié)構(gòu)及具體配置的政策。二是建立教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)的動態(tài)監(jiān)測機制。通過這一機制，對教育經(jīng)費投入進(jìn)行適時的調(diào)整和安排。

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基金項目：廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院青年項目“廣西經(jīng)濟發(fā)展與教育要素投入關(guān)系研究”（09BJLL012）的階段性成果。

作者簡介：

王結(jié)玉（1980-），女，講師，湖南湘潭人，經(jīng)濟學(xué)碩士，研究方向：財稅。