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摘要：改革開放以來，我國東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸拉大，呈現(xiàn)出典型的梯次發(fā)展的態(tài)勢：東部發(fā)展較快，中部重視農(nóng)業(yè)，西部相對(duì)落后。為縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)東中西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，國家相繼出臺(tái)了一系列政策方針，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。但由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融發(fā)展的滯后，資本外逃和資本短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和國家扶持政府的效率發(fā)揮。為此，應(yīng)加快中西部金融發(fā)展步伐，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源的動(dòng)員能力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)、良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文擬從資本市場的角度詳細(xì)闡述金融結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，并指出金融結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。

關(guān)鍵詞：金融結(jié)構(gòu)金融發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題一直是世界各國制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)關(guān)注的核心問題之一，尤其是幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的國家。在我國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局也由20世紀(jì)80年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、90年代末的西部大開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為目前新的區(qū)域發(fā)展格局，即實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東部加快發(fā)展，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部崛起，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于資本形成以及與其相關(guān)的金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展中居于至關(guān)重要的作用，所以在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，世界各國都非常重視區(qū)域金融發(fā)展政策。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在很大程度上表現(xiàn)為區(qū)域金融發(fā)展的差距，為此本文在系統(tǒng)歸納金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系理論研究的基礎(chǔ)上，提出通過區(qū)域金融發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主張。

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展關(guān)系的理論綜述

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐和理論研究都證明，在經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展中，資本問題是最關(guān)鍵的制約因素之一。而解決資本約束的最有效途徑，無論是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，還是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，金融發(fā)展水平對(duì)資本形成以及資本利用效率都發(fā)揮重要作用。

1.1 經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展離不開金融發(fā)展的支持

所謂金融發(fā)展，簡單來講就是指金融業(yè)為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而對(duì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)、金融工具結(jié)構(gòu)等金融結(jié)構(gòu)做出的相應(yīng)調(diào)整與變化，其目的是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)越的金融條件。從熊彼特（Schumpeter）到戈德史密斯（Goldsmith）、麥金農(nóng)（Mckinnon）、肖（Show），再到現(xiàn)在以金（King）和萊文（Levine）為代表的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都認(rèn)為金融發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力之一。

金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在：第一，金融發(fā)展使金融工具和金融機(jī)構(gòu)的形式、性質(zhì)及其相對(duì)規(guī)模向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向變化。提高了社會(huì)儲(chǔ)蓄率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定遞增的資本支持，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，金融發(fā)展創(chuàng)造了更多的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融工具與金融機(jī)構(gòu)，通過資本的再配置和規(guī)模節(jié)約，促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的集約增長。第三，金融發(fā)展創(chuàng)造了更多的投資機(jī)會(huì)，引導(dǎo)社會(huì)游資合理流動(dòng)，不僅可以大幅度提高資本利用率，而且可以有效的抑制因游資不規(guī)則流動(dòng)而引致的金融風(fēng)險(xiǎn)。第四，金融發(fā)展的結(jié)果是對(duì)國內(nèi)資本的高效利用，大大降低對(duì)外來資本的依賴程度。第五，金融發(fā)展使金融體系從單一的計(jì)劃模式向多元的市場模式發(fā)展，從而使金融體系的運(yùn)行更為有效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為方便的服務(wù)?？傊?，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一種相互影響、相互促進(jìn)，但又相互制約的交替上升或下降的關(guān)系?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融發(fā)展的支持，而金融發(fā)展又是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。

1.2 金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈德史密斯在他的著作《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》中提出“金融發(fā)展就是指金融結(jié)構(gòu)的變化”的論斷。指出“對(duì)于經(jīng)濟(jì)分析來說，最重要的也許是金融工具的規(guī)模以及金融機(jī)構(gòu)的資金與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量（例如國民財(cái)富、國民產(chǎn)值、資本形式和儲(chǔ)蓄等等）之間的關(guān)系”。從而將金融結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系有機(jī)的結(jié)合起來。

通過對(duì)世界上35個(gè)國家近200年金融發(fā)展歷史的分析，戈德史密斯歸納出了現(xiàn)代金融發(fā)展在不同國家呈現(xiàn)出的一般規(guī)律：

首先，在一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，金融增長要比國民產(chǎn)值及國民財(cái)富所表示的實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的增長更為迅速，因而金融相關(guān)比率有不斷提高的趨勢。這是因?yàn)?，在一定的國民?cái)富或國民產(chǎn)值的基礎(chǔ)上，金融體系越發(fā)達(dá)，金融相關(guān)比率也越高。其次，在金融發(fā)展過程中，金融相關(guān)比率盡管是不斷提高的，但其增長并不是無止境的。一般情況下，金融相關(guān)比率達(dá)到1-1.5時(shí)就會(huì)趨于穩(wěn)定。第三，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的金融相關(guān)比率要比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家要低的多，多維持在2/3-1之間。第四，決定一國金融發(fā)展的主要因素是各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位與經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間儲(chǔ)蓄與投資功能的分離程度。換句話說就是赤字經(jīng)濟(jì)部門希望并且能夠在多大程度上運(yùn)用各種現(xiàn)存的金融工具向盈余部門借款，實(shí)現(xiàn)外部融資以及他們能夠在多大程度上依靠內(nèi)部融資解決自身發(fā)展對(duì)資金的需求。所以，金融相關(guān)比率的高低要受本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本特征的影響，這些特征反映在非金融部門新發(fā)行的證券與國民產(chǎn)值的比率，這一比率越高，則表明儲(chǔ)蓄與投資分離的程度越顯著。第五，在多數(shù)國家中，即使是金融相關(guān)比率已經(jīng)停止增長，但金融機(jī)構(gòu)在金融資產(chǎn)的發(fā)行額與持有額中所占份額隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而大大提高，并且呈現(xiàn)出上升勢頭。第六，現(xiàn)代金融發(fā)展都是從銀行體系的發(fā)展開始的，并且依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展貨幣化水平的提高。但是，在金融發(fā)展過程中，這兩者的發(fā)展都表現(xiàn)為從迅速上升到逐漸平穩(wěn)，甚至?xí)兴芈涞奶卣?。第七，在?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，銀行體系在一國金融資產(chǎn)總額中的比例在一定時(shí)期內(nèi)盡管有一定的上升空間，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銀行體系在金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)中的比例會(huì)趨于下降，與此同時(shí)，各種非銀行金融機(jī)構(gòu)在全部金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額中所占比重不斷提高。也就是說，正是由于金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)乃至金融工具功能的多樣化，才能充分動(dòng)員社會(huì)金融資源，實(shí)現(xiàn)金融的深化與發(fā)展。第八，在許多國家的金融發(fā)展過程中，都或多或少的借鑒了先行國家的做法，先行國家的經(jīng)歷對(duì)后進(jìn)國家具有強(qiáng)烈的示范作用。但是，模仿及整體性的移植，所得到的只是一些表面現(xiàn)象，而對(duì)其實(shí)質(zhì)是難以移植的。第九，在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著一種大致平行的關(guān)系。這一點(diǎn)也是最重要的，是戈德史密斯金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展理論的核心內(nèi)容所在。

通過以上的理論分析，我們可以得出：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展間呈現(xiàn)著一種大致平行的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)飛速增長，金融發(fā)展速度較快；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，金融發(fā)展也受限制。金融發(fā)展是金融結(jié)構(gòu)的變化，金融結(jié)構(gòu)的合理與否在很大程度上決定了金融體系的發(fā)展。因此，金融結(jié)構(gòu)是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。

2 從金融發(fā)展視角解讀我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距

作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出典型的梯次發(fā)展態(tài)勢，東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)各異，學(xué)術(shù)界從不同角度給出很多的解釋。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論出發(fā)，資本形成程度的差異是決定不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素，因此，我們將對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的現(xiàn)實(shí)分析出發(fā)，尋求從金融發(fā)展角度給出答案。

2.1 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的表現(xiàn)。從目前看，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，呈現(xiàn)出典型的東中西梯次發(fā)展的態(tài)勢。東部沿海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早的地區(qū)，得天獨(dú)厚的自然條件以及改革開放后政府賦予的眾多優(yōu)惠政策，使東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)呈飛躍式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東部地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)以年均10%-11%的速度增長，超過全國平均2個(gè)以上百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的65%以上，人均GDP達(dá)1700美元。這一地區(qū)還形成了3個(gè)中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠三角地區(qū)，以上海為中心的長三角地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。中部地區(qū)多為農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，而農(nóng)業(yè)自身的特性決定了其不可能成為振興經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。因而，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降。西部地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，其自然地理情況較為惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，加之優(yōu)惠政策也沒有絕對(duì)的優(yōu)勢。更為重要的是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對(duì)外部資金的吸引力。東北老工業(yè)基地是新中國工業(yè)的搖籃，但由于受經(jīng)濟(jì)體制的影響

深遠(yuǎn)，加之人們的思想觀念保守，改革很難邁開步伐；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化，調(diào)整異常艱難，眾多的國有企業(yè)設(shè)備和技術(shù)

老化，缺乏體制創(chuàng)新和管理思維創(chuàng)新，導(dǎo)致失業(yè)率大大增加。

2.2 我國區(qū)域金融發(fā)展不平衡的表現(xiàn)。與東部沿海各地相比較，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，資本短缺及外逃現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在很大程度上制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從金融發(fā)展的角度看，資本外逃和資本短缺都是金融發(fā)展滯后所引致的。這是因?yàn)?，從資本的本性出發(fā)，資本需要追求利潤最大化，盡管資本價(jià)格取決于資本供求關(guān)系，但由于資本形成以及資本利用效率必須是在一個(gè)特定的基礎(chǔ)環(huán)境上完成，所以不同的金融發(fā)展水平對(duì)資本等金融資源產(chǎn)生不同的吸引力。東部地區(qū)由于各種軟硬環(huán)境都比較完備、金融發(fā)展水平比較高，金融壓制或抑制程度較低，對(duì)資本形成明顯的“洼地”效應(yīng)，而中西部地區(qū)由于各種主客觀因素的影響，金融發(fā)展尚處于低水平，不僅對(duì)外部資本缺乏吸引力，就是本地資本的動(dòng)員能力也非常有限。以金融市場重要組成的資本市場為例，中西部地區(qū)與東部地區(qū)存在很大的差距。具體表現(xiàn)在：

2.2.1 資本市場總量規(guī)模偏小，發(fā)展程度低。中西部地區(qū)的資本市場無論是從上市公司的數(shù)量上看還是從證券市場的募集資金額上看，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部。同時(shí)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，上市公司分布結(jié)構(gòu)不合理，主要集中在工業(yè)行業(yè)，缺乏具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。除此，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)分布不平衡，投資者分布地區(qū)差異明顯。在我國，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)主要是指證券公司，而分布在中、西、東北的證券公司無論是從數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量還是資金占有率上看都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如東部。

2.2.2 資金總量小，儲(chǔ)蓄率水平低，信貸資金來源不斷縮小。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，存款是資本形成和運(yùn)作的基礎(chǔ)，但近年來，中西部地區(qū)的存款占全國存款的比重逐年下降。從資本積累的方式看，以銀行信貸為主要形式的間接融資在全社會(huì)積累中的地位不僅沒有削弱，而且有繼續(xù)增強(qiáng)的趨勢，企業(yè)對(duì)信貸資金的需求呈剛性增長。而所謂的企業(yè)和政府直接投資、居民證券投資由于受金融機(jī)構(gòu)單一的影響，沒有形成積累資本的主要方式。目前，我國中西部地區(qū)累計(jì)資本的特征仍是以銀行間接投資為主，政府投資和企業(yè)投資為輔，證券市場尚未成熟。

2.2.3 缺乏合理有效的資本市場運(yùn)行機(jī)制。由于忽視了資本市場的各個(gè)子市場的支持作用，我國中西部地區(qū)資本市場的各個(gè)子市場沒有得到均衡發(fā)展，資本市場結(jié)構(gòu)配置失衡。主要表現(xiàn)在銀行的中長期信貸市場、產(chǎn)權(quán)交易市場和基金市場發(fā)展程度低，滯后于股票和債券市場；在證券市場的債券市場，又滯后于股票市場；債券市場中的企業(yè)債券嚴(yán)重滯后于國債市場。這種非均衡的資本市場，一方面由于證券交易所的容量不可能無限擴(kuò)張，限制了資本市場的發(fā)展。

另一方面，企業(yè)的融資機(jī)會(huì)主要是以行信貸和財(cái)政投資，面對(duì)極少數(shù)能發(fā)行股票上市的機(jī)會(huì)，企業(yè)間難以公平競爭，從而扭曲了資本市場的運(yùn)行機(jī)制。

2.2.4 中西部地區(qū)自身機(jī)制、政策導(dǎo)致資本流向失衡。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府紛紛實(shí)行地方保護(hù)主義，使經(jīng)濟(jì)中西部地區(qū)的金融資源基本流向了國有性質(zhì)的企業(yè)，其它所有制的企業(yè)很難從資本市場取得直接融資。金融資源的這種流向限制了其它所有制企業(yè)通過金融杠桿來獲得發(fā)展資金。因此，導(dǎo)致中西部地區(qū)的非國有經(jīng)濟(jì)處于資金約束與制度約束的雙重管治下，難以得到發(fā)展，從而制約了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 結(jié)論性評(píng)價(jià)及其政策建議

綜上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展是密不可分的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資金的支持，資金短缺必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。而資金的來源是否充足很大程度上由一個(gè)國家或地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)決定。因此，要想加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)從改善該地區(qū)的金融結(jié)構(gòu)入手。

根據(jù)本文分析，提出以下政策建議：

3.1 繼續(xù)壯大證券市場，發(fā)揮資本市場的資源配置功能。一個(gè)地區(qū)證券市場的繁榮與發(fā)展水平在一定程度上反映出該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)整體競爭力和租金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目標(biāo)，必須要借助證券市場。為此，需扶植發(fā)展一批有實(shí)力、有信譽(yù)的證券公司，借助它們，采用改組上市、買殼上市、借殼上市等方式實(shí)施公司的資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營，提高國有資產(chǎn)的使用效率，盤活國有資本存量。另一方面，通過證券市場發(fā)行證券直接籌集大量的低成本資金，可改善企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 放松市場準(zhǔn)入，發(fā)展民營銀行，加快建立中小型金融機(jī)構(gòu)的步伐。隨著中、西、東北部金融需求的日益增長，僅僅靠國有四大銀行是難以獨(dú)立支撐的。從提高金融市場資源配置的要求出發(fā)，積極引入競爭機(jī)制，穩(wěn)妥地發(fā)展民營銀行，打破金融業(yè)的壟斷格局，應(yīng)該成為這些地區(qū)的金融改革方向之一。中小型金融機(jī)構(gòu)在向中小企業(yè)提供服務(wù)上具有比較優(yōu)勢，特別是中小型金融機(jī)構(gòu)能夠和中小企業(yè)建立起長期的合作關(guān)系，而這種關(guān)系型借貸對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重要。

3.3 大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，為中小科技企業(yè)提供資本支持。設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場是為具有增長潛質(zhì)的廣大中小企業(yè)（尤其是高科技企業(yè)）提供融資上市的場所。創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)立之初一般規(guī)模小、盈利性差，未來收益、發(fā)展前景又具有很大的不確定性，缺乏信用積累和資產(chǎn)擔(dān)保，因此很難從銀行等金融中介機(jī)構(gòu)中籌措到大量資金；其生產(chǎn)規(guī)模、盈利能力又不符合在主板市場上市的條件，難以從主板市場募集到大量股權(quán)資本。因此，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，對(duì)于那些具有行業(yè)先進(jìn)性和成長性的好企業(yè)具有很大的價(jià)值。

3.4 培育有特色的上市公司，使融資方式多樣化。具體為：①優(yōu)先支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)行股票、債券融資，通過證券市場直接融資，并將資金用于有發(fā)展前景的國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和重新組合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的長期發(fā)展能力。②充分發(fā)揮資本市場的再融資功能，利用國家股、法人股單位的配股權(quán)，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，使企業(yè)在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、核心競爭力方面占據(jù)優(yōu)勢地位。③挑選一批規(guī)模大、效益好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行股份制改造，支持改造后的企業(yè)到市場上融資。

3.5 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定必要的促進(jìn)資本市場發(fā)展的政策。我國經(jīng)濟(jì)中西部地區(qū)由于所處地理位置和自然條件的相對(duì)惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，因此，有了一定的優(yōu)惠政策吸引，才會(huì)有人愿意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資。據(jù)此，中央應(yīng)該制定有利于中西部地區(qū)資本市場發(fā)展的政策和措施，直接對(duì)資本市場進(jìn)行干預(yù)。同時(shí)，國家應(yīng)該在中西部地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù)、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到真正帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的目的。

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