為深入貫徹黨的十八大精神，加快推動(dòng)北京市區(qū)縣檔案館新館建設(shè)，更好地發(fā)揮檔案工作在首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)中國(guó)特色世界城市建設(shè)中的重要作用，國(guó)家檔案局對(duì)加快推進(jìn)檔案館建設(shè)提出了明確要求，到2020年全國(guó)各級(jí)綜合檔案館全部建成面積達(dá)標(biāo)、符合規(guī)范的新館，檔案館建筑面積比2010年翻一番。檔案館應(yīng)成為檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件（檔案）中心“五位一體”的新型檔案館。市委市政府高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展，提出要按照國(guó)家檔案局的要求和建設(shè)世界城市的目標(biāo)，按照“五位一體”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)檔案館新館建設(shè)。確保區(qū)縣檔案館于2020年前實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案局要求的面積達(dá)標(biāo)、符合規(guī)范的目標(biāo)，2013年5月27日，北京市檔案局與市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣檔案館建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》共分四部分內(nèi)容。

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)區(qū)縣檔案館建設(shè)的重要性和緊迫性

區(qū)縣檔案館是集中永久保管本區(qū)域黨和政府重要檔案的基地，是滿足社會(huì)各方面利用檔案、查閱政府公開信息的中心，在資政存史、社會(huì)管理、文化建設(shè)等各方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前我市區(qū)縣檔案館存在不符合面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全的要求；一些館庫(kù)房容量已趨于飽和，不能按期接收應(yīng)進(jìn)館檔案；一些館設(shè)備設(shè)施老化，既存在安全隱患，又不能滿足檔案數(shù)字化的需要；一些館利用大廳、展廳面積不足，愛(ài)國(guó)主義教育基地作用無(wú)法充分發(fā)揮，這與首都功能定位、建設(shè)首善之區(qū)、建設(shè)中國(guó)特色世界城市的目標(biāo)不相適應(yīng)。因此，采取有力措施推進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)縣檔案館建設(shè)迫在眉睫。

（二）提出區(qū)縣檔案館建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面落實(shí)檔案工作以人為本、服務(wù)為先、安全第一的“三大戰(zhàn)略”為目標(biāo)，以建設(shè)檔案資源體系、利用體系、安全體系“三個(gè)體系”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)區(qū)縣檔案館建設(shè)，使區(qū)縣檔案館全部達(dá)到國(guó)家要求，區(qū)縣檔案事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)區(qū)縣按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施，檔案館達(dá)標(biāo)，滿足未來(lái) 30年檔案工作發(fā)展的需要。

（三）確立加強(qiáng)區(qū)縣檔案館建設(shè)的具體要求和任務(wù)

區(qū)縣檔案館建設(shè)要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施，建筑規(guī)模要在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)各區(qū)縣的實(shí)際，立足未來(lái)30年檔案工作發(fā)展需要，確定本區(qū)縣檔案館建設(shè)的具體規(guī)模。區(qū)縣檔案館建設(shè)要充分考慮檔案安全和檔案工作的特點(diǎn)，宜為獨(dú)立建筑或獨(dú)立的區(qū)域。區(qū)縣檔案館建設(shè)選址要方便檔案館開展公共服務(wù)和人民群眾查閱利用。檔案館設(shè)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，首先滿足檔案館庫(kù)房、消防、安防等各類用房使用功能要求。檔案館功能區(qū)域劃分要科學(xué)合理，符合檔案工作流程，并按照生態(tài)文明建設(shè)要求，執(zhí)行國(guó)家公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（四）明確加強(qiáng)區(qū)縣檔案館建設(shè)的保障措施

各區(qū)縣檔案館建設(shè)由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)推進(jìn)。在區(qū)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃下，各區(qū)縣檔案局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各自職責(zé)，明確工作任務(wù)，為檔案館建設(shè)的順利實(shí)施建立“綠色通道”，提供大力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。檔案部門要積極主動(dòng)，結(jié)合檔案工作業(yè)務(wù)需要，做好檔案館建設(shè)功能、需求分析等基礎(chǔ)性工作。

各區(qū)縣應(yīng)將區(qū)縣檔案館建設(shè)列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)資金到位情況、建設(shè)資金使用效果及工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。將區(qū)縣檔案館建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、綠色工程、廉潔工程，推動(dòng)北京市檔案事業(yè)新發(fā)展。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)得到了北京市委、市政府的大力支持，市委、市政府要求市和區(qū)縣檔案館的建設(shè)水平要與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、與檔案事業(yè)的需求相適應(yīng)，與首都的地位、形象相適應(yīng)。市委常委、市委秘書長(zhǎng)趙鳳桐，市委副秘書長(zhǎng)傅華在市委辦公廳多次主持召開專題會(huì)議，專門研究區(qū)縣檔案館建設(shè)工作，聽取區(qū)縣檔案館建設(shè)問(wèn)題的匯報(bào)；研究市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣檔案館建設(shè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助的方案等。下一步，我局將聯(lián)合相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)《意見(jiàn)》的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我市區(qū)縣檔案館建設(shè)的工作目標(biāo)。

（北京市檔案局區(qū)縣處）