吳敏

作為城市公共交通的重要組成部分，近年來，各城市的出租車數(shù)量大幅增加。目前全國(guó)的出租車保有量為120萬輛，其中超過3萬輛出租車的城市有4個(gè)，分別是北京、上海、廣州、天津，而超過1萬輛出租車的城市有14個(gè)。

出租車和居民的日常生活息息相關(guān)，關(guān)乎每一個(gè)居民的切身利益。但近年來，不斷出現(xiàn)的“打車難”、“打車貴”、“打車亂”、“拒載”、“黑車盛行”等問題也讓出租車行業(yè)成為街頭巷尾議論的話題，尤其是北京、上海、廣州等大城市，關(guān)于出租車的任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都牽動(dòng)居民敏感的神經(jīng)。

繼4月29日上海強(qiáng)生出租車公司恢復(fù)收取4元電調(diào)服務(wù)費(fèi)之后，從5月8日起，錦江出租車也恢復(fù)收取4元電調(diào)服務(wù)費(fèi)。至此，目前滬上四大出租車企業(yè)中，已有強(qiáng)生、大眾、錦江三家公司收取電調(diào)費(fèi)，海博公司也將擇日收費(fèi)。

與上海一樣，《北京市出租汽車電召服務(wù)管理試行辦法》6月起將實(shí)施。3元錢的出租車電話叫車費(fèi)用將進(jìn)行調(diào)整，提前4小時(shí)以上預(yù)約叫車每次收費(fèi)或?qū)⒄{(diào)至8元，即時(shí)叫車每次收費(fèi)5元，電召服務(wù)費(fèi)收入分配將向駕駛員傾斜，以此提高出租車司機(jī)應(yīng)召的積極性。

電話約車，收取4元電調(diào)費(fèi)

早在今年年初，上海強(qiáng)生、大眾、錦江、海博4家出租車企業(yè)聯(lián)合向管理部門提出收取4元電調(diào)費(fèi)的請(qǐng)求，并計(jì)劃統(tǒng)一將2元給予承接電調(diào)業(yè)務(wù)的駕駛員，增加駕駛員的收入； 2元用于維持電調(diào)平臺(tái)的日常運(yùn)作和技術(shù)升級(jí)。

目前上海出租車收取4元的電調(diào)費(fèi)，各方反應(yīng)不一。對(duì)司機(jī)來講，提高4元的電調(diào)費(fèi)，雖然其中2元可以歸為司機(jī)，但很多司機(jī)表示，“本來地鐵、公交就對(duì)出租行業(yè)擠壓得厲害，恢復(fù)收電調(diào)費(fèi)很可能會(huì)讓一批乘客流失，”記者采訪的一位出租車司機(jī)楊師傅表達(dá)了他的擔(dān)心。他說，雖然這4元錢中有2元?dú)w駕駛員所有，一定程度上補(bǔ)償了駕駛員承接電調(diào)所付出的額外成本。但是，今后短途叫車的乘客會(huì)有一定減少，且過去可叫可不叫的，現(xiàn)在就不如到街上揚(yáng)招了。

對(duì)于民眾來說，本身打出租車成本就高，如今又有4元的調(diào)度費(fèi)，出于節(jié)省的考慮，很多人坦言，“今后打車要多思量一下?！币豁?xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，對(duì)恢復(fù)收取電調(diào)費(fèi)，50%網(wǎng)友覺得不合理，原因是“打車成本又高了”，今后“叫”車要“考慮考慮”，只有10%網(wǎng)友覺得很方便。

業(yè)內(nèi)人士分析，經(jīng)過多年培育，上海已初步形成了一部分固定使用電調(diào)出租車業(yè)務(wù)的群體。此次幾家公司一旦同時(shí)恢復(fù)收取電調(diào)費(fèi)并價(jià)格統(tǒng)一，短期內(nèi)肯定會(huì)產(chǎn)生一定的影響，失去一部分客戶，但預(yù)計(jì)在2-3個(gè)月的適應(yīng)期后，出租車的電調(diào)量便將會(huì)逐步回升。

記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，目前電調(diào)叫車大多是具有特定需求的客戶。比如，有的白領(lǐng)深夜下班，需要經(jīng)歷長(zhǎng)途回家；有的人凌晨要趕往機(jī)場(chǎng)、火車站，但一大早并不容易通過揚(yáng)招打車；上下班高峰期遇上刮風(fēng)下雨等惡劣的天氣，打車極度困難。在張江高科技園區(qū)上班的外企白領(lǐng)張小姐告訴記者，他們并非不在乎電調(diào)費(fèi)，而是沒有選擇，今后特殊的出行還是會(huì)選擇提前叫車，但一般的出行會(huì)選擇揚(yáng)招。

正如楊師傅所擔(dān)心的，繼恢復(fù)4元電調(diào)費(fèi)以來，雖然早高峰期間的變化并不明顯，但總體來說，三家出租車公司的電調(diào)業(yè)務(wù)比以往下降10%-20%，尤其是低谷時(shí)段的電話約車量有所減少。

企業(yè)電調(diào)平臺(tái)成本巨大，駕駛員承接電調(diào)業(yè)務(wù)積極性不高，以及電調(diào)量大、供車率不高等因素，是四大出租車企業(yè)此次計(jì)劃恢復(fù)收取電調(diào)費(fèi)的主因。但與此同時(shí)，很多乘客提出，向乘客收取的車費(fèi)內(nèi)本身就包含了電調(diào)費(fèi)，再增加電調(diào)費(fèi)是出租車公司為增加自身收入而向乘客轉(zhuǎn)嫁的一種負(fù)擔(dān)。

“收取電調(diào)費(fèi)是市場(chǎng)行為，消費(fèi)者可以根據(jù)自身情況選擇使用電調(diào)還是揚(yáng)招。收取電調(diào)費(fèi)在一定程度上可以減少叫車的人數(shù)，緩解打車難，但這不是根本的解決辦法。” 同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻認(rèn)為，必須大力發(fā)展城市的公共交通，緩解城市的交通壓力，形成完善的地鐵、公交網(wǎng)絡(luò)，讓市民的出行更便捷，才能真正緩解打車難和打車貴。

APP讓打車更智能

面對(duì)電話約車成本越來越高，上下班高峰時(shí)期還不一定約到車的困境。近年來，不斷興起的APP叫車軟件越來越得到白領(lǐng)人士的寵愛，嘀嘀打車、搖搖招車、快的打車等叫車應(yīng)用軟件如雨后春筍般興起。

為了應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)，叫車軟件幾乎都在用砸錢的方式來“討好”出租車司機(jī)，因?yàn)槌鲎廛囁緳C(jī)數(shù)量有限，圈得越多司機(jī)才能招來越多打車用戶，建立起行業(yè)進(jìn)入門檻以阻擋住后來的進(jìn)入者。

“甲司機(jī)推薦乙司機(jī)安裝搖搖招車，甲、乙各獲得獎(jiǎng)勵(lì)15元，接著乙推薦丙，乙、丙各得15元，甲還能得到5元，以此類推?！?搖搖招車采用階梯式的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，直接導(dǎo)致手機(jī)打車平臺(tái)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)， 大大提高了搖搖在線交易成功率。

手機(jī)打車平臺(tái)自2012年出現(xiàn)以來，已經(jīng)成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新寵。在過去的半年時(shí)間，已經(jīng)涌現(xiàn)了二三十家手機(jī)打車軟件，這就是所謂的“打車APP”。乘客手機(jī)通過免費(fèi)APP軟件的衛(wèi)星通訊系統(tǒng)，查看周邊的空車情況，與司機(jī)取得聯(lián)系。嘀嘀打車、搖搖招車以及快的打車成為目前最大的三家打車平臺(tái)。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前市場(chǎng)中涌現(xiàn)的幾十款打車軟件在功能上基本一致，主要是即時(shí)叫車和預(yù)約叫車兩大功能，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。最終決定司機(jī)和用戶選擇哪個(gè)平臺(tái)的主要原因是使用者的數(shù)量，因此快速地發(fā)展司機(jī)和用戶的數(shù)量成為所有平臺(tái)的重中之重。

叫車軟件的使用方法基本一致，乘客需用手機(jī)免費(fèi)下載安裝軟件，通過軟件中的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，查看周邊空車。點(diǎn)擊“打車”鍵，乘客將自己的出發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間以及目的地發(fā)出，不久便可以收到司機(jī)的回復(fù)。

針對(duì)早晚高峰時(shí)段和部分司機(jī)不大去的地方，有的打車軟件附加了一項(xiàng)加價(jià)功能。若乘客持續(xù)難打車，可以點(diǎn)擊“加價(jià)5元”、“加價(jià)10元”的按鍵，有些軟件可加價(jià)至20元。企業(yè)表示，“這樣做的目的是為了刺激司機(jī)出車的積極性，同時(shí)也一定程度解決了部分急需打車的乘客需求?！?/p>

有人認(rèn)為“加價(jià)打車”擾亂了市場(chǎng)的正常秩序，是不合理的競(jìng)爭(zhēng)行為，但也有人持反對(duì)意見?！俺丝蜑榱吮M快打到車，利用APP叫車軟件，可以加價(jià)也可以不加價(jià)，即便加價(jià)也是消費(fèi)者自己的選擇?！睆?fù)旦大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院副研究員楊珉告訴記者，“加價(jià)行為是利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供需，并無過多可以指責(zé)的地方，這對(duì)消費(fèi)者本身更有利?！辈贿^，這一市場(chǎng)目前魚龍混雜，不少黑車司機(jī)也參與其中，出了事情難以索賠，乘客合法權(quán)益得不到保障。

記者體驗(yàn)四種叫車方式

記者了解到，目前市場(chǎng)上大致分為四種叫車方式，一是打電話到出租車公司的調(diào)度中心；二是出租車公司自己開發(fā)的叫車軟件；三是如嘀嘀、搖搖等第三方的APP叫車應(yīng)用軟件；四是微信叫車。

第一種方式，在非高峰期，記者打電話到強(qiáng)生出租車調(diào)度中心，不到5分鐘就有司機(jī)過來，方便快捷，只不過多收了4元錢的電調(diào)費(fèi)，但缺點(diǎn)是在上下班高峰期經(jīng)常打不進(jìn)去，白白耗費(fèi)了時(shí)間精力。

第二種方式，通過出租車公司自己開發(fā)的叫車軟件，但依然要通過網(wǎng)絡(luò)或軟件反饋給調(diào)度中心，幾乎就成了第一種方式的翻版，上下班高峰期打到車的成功率照舊不高，而且電調(diào)費(fèi)照樣要收。

第三種方式，利用嘀嘀APP叫車軟件，等了大概5分鐘，有一位司機(jī)師傅應(yīng)答。當(dāng)記者在高峰期點(diǎn)擊“加價(jià)10元”時(shí)，剛過了2分鐘就有司機(jī)應(yīng)答。

除了以上這三種方式，杭州在去年就推行了微信叫車服務(wù)，專門成立了微信車隊(duì)。耳朵上掛一個(gè)藍(lán)牙耳機(jī)，兜里再裝一臺(tái)智能手機(jī)，車上再配備一個(gè)WiFi發(fā)射器，這就是杭州V車隊(duì)的“標(biāo)準(zhǔn)配置”。

記者了解到，通過微信平臺(tái)叫車有兩種方式，一個(gè)是通過網(wǎng)站找到杭州V車隊(duì)，網(wǎng)頁上有車隊(duì)所有加入V車隊(duì)司機(jī)的姓名聯(lián)系方式。第二種方式是先加V車隊(duì)司機(jī)的微信，成為好友之后即可通過微信和司機(jī)預(yù)約用車。

上海強(qiáng)生也借鑒了這一模式，5月3日，強(qiáng)生推出 “微信叫車”。只要在微信上關(guān)注“上海出租”公眾賬號(hào)（微信號(hào)：taxi021），點(diǎn)擊定位按鈕后，即可實(shí)現(xiàn)叫車下單，并在數(shù)分鐘內(nèi)收到確認(rèn)短信。記者發(fā)現(xiàn)，通過強(qiáng)生的微信叫車，雖然在幾秒內(nèi)即可完成叫車，但乘客仍要支付4元電調(diào)費(fèi)。

總體而言，這四種叫車方式各有利弊，電話約車仍然在叫車市場(chǎng)上占據(jù)老大的地位，但后兩者利用智能手機(jī)設(shè)備則表現(xiàn)出了更強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

很多司機(jī)表示電話叫車本身存在一些問題，比如，很多乘客不守時(shí)。本來在電話中約好某時(shí)某刻在某地上車，但是叫車人晚到了半個(gè)小時(shí)，司機(jī)還不得不等，還有的打完預(yù)約電話后，看到揚(yáng)招車經(jīng)過，直接上車，司機(jī)白白到了約定地點(diǎn)，浪費(fèi)了資源?！半娬{(diào)雖然提供了方便，但是操作起來有很多的麻煩，與其搶電調(diào)，不如做揚(yáng)招生意，更靈活一些?！彼緳C(jī)劉師傅告訴記者。

“用智能手機(jī)叫車，那是年輕人的事，我們年紀(jì)大了，就不趕這個(gè)時(shí)髦了?！睂?duì)于今年已將近50歲的司機(jī)曹師傅來說，使用叫車軟件或者微信也很不劃算：一是，自己年紀(jì)大了，平時(shí)很少用手機(jī)應(yīng)用軟件，對(duì)這類新鮮事物不感興趣；二是，在開車的時(shí)候時(shí)?？词謾C(jī)找客人，從安全角度考慮也不妥；三是，使用這些軟件很耗費(fèi)流量，必須時(shí)刻打開軟件，還得跟乘客確認(rèn)地點(diǎn)等，電話費(fèi)也是不小的支出。

正如曹師傅所言，記者采訪了幾位80、90后，他們表示更樂意接受APP叫車、微信叫車等新興事物?！捌綍r(shí)手機(jī)不離身，也經(jīng)常用手機(jī)上網(wǎng)，如果急需打車，用叫車軟件和微信更方便打到車。”在上海人民廣場(chǎng)上班的張小姐說。

要鼓勵(lì)多種叫車方式并存

近日，北京市交通委發(fā)布多項(xiàng)舉措，以緩解“打車難”。比如，新增出租車調(diào)度站和揚(yáng)招點(diǎn)，推出4小時(shí)約車承諾機(jī)制，爭(zhēng)取在6月份之前出臺(tái)更多配套措施。

雖然政府主推電話約車，但也有人指出，電話約車難掩效率不高的詬病。比如，4小時(shí)約車承諾是不是太久，解決不了急需打車的問題，而強(qiáng)制要求每個(gè)司機(jī)每天完成兩筆電話叫車業(yè)務(wù)，是否尊重了市場(chǎng)規(guī)律？這都有可商榷之處。

有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著技術(shù)的日新月異，市場(chǎng)正在自發(fā)地解決“打車難”，這是在幫政府的忙。政府有關(guān)部門完全可以學(xué)習(xí)吸收進(jìn)來，擁抱新技術(shù)。比如，APP叫車軟件建立有討論平臺(tái)，司機(jī)和乘客可進(jìn)行評(píng)論，互相評(píng)價(jià)。服務(wù)不好的司機(jī)以及爽約的乘客還會(huì)受到暫時(shí)停用的懲罰，這樣的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，也值得政府在制定政策法規(guī)時(shí)多多考慮。此外，還能與電話約車形成良性競(jìng)爭(zhēng)，提高效率。

“政府應(yīng)該鼓勵(lì)支持除了電話約車以外的叫車方式，讓市民打車的方式多樣化，給市民自主選擇的空間，百花齊放，才能緩解打車難的問題。”陳小鴻說。

同時(shí)，她還指出，在出租車市場(chǎng)上，政府應(yīng)該支持企業(yè)合理、合法地開發(fā)高科技產(chǎn)品?，F(xiàn)在，有關(guān)部門準(zhǔn)備大面積推廣電話約車，就必須總結(jié)之前的教訓(xùn)，可以多向市場(chǎng)學(xué)習(xí)。而且，目前市場(chǎng)的叫車方式多樣化，也需要政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，規(guī)范叫車市場(chǎng)。

據(jù)記者了解，北京將推手機(jī)客戶端約車軟件，業(yè)內(nèi)人士表示，政府或許不會(huì)單獨(dú)再開發(fā)一款新的軟件，政企聯(lián)營(yíng)具有最大的可能性。也就是說，政府可以通過招標(biāo)，和現(xiàn)有的電招公司合作，借助目前已推出市面的成熟軟件，在其基礎(chǔ)上增加對(duì)接等功能。