姚冬琴 張璐晶 孫冰 趙明月 侯雋

制度創(chuàng)新是改革的紅利之源

現(xiàn)代化買不來

企業(yè)創(chuàng)新需要公平市場

科技創(chuàng)新是最大的著力點

上世紀90年代，時髦的空調(diào)成為新婚家庭置辦的三大件之一。然而，據(jù)格力集團董事長、格力電器董事長董明珠在第十三屆中國經(jīng)濟論壇回憶：那個時候的空調(diào)是“只比風扇好一點的風扇”，大部分使用的都是日本淘汰的落后壓縮機，中國制造的空調(diào)還沒有掌握自己的核心科技。

1990年，剛剛來到廣東珠海海利空調(diào)器廠（格力電器的前身）當業(yè)務(wù)員的董明珠，盤桓安徽40天，追回了前任留下的42萬元債款。1991年，格力電器成立，公司當時擁有的只是一條簡陋的、年產(chǎn)量不過2萬臺窗式空調(diào)的生產(chǎn)線。但此后，格力從代工到探索創(chuàng)新，不斷在技術(shù)、質(zhì)量、品牌上追求卓越，給中國制造安上核心科技的心臟，向全球進發(fā)。

1992年，在距珠海近700公里之外的湖南長沙，原建設(shè)部長沙建設(shè)機械研究院副院長詹純新下定決心，要打破“抱著金飯碗討飯吃”的困窘，背水一戰(zhàn)。他借款50萬元，帶領(lǐng)長沙建設(shè)機械研究院7名技術(shù)人員創(chuàng)辦了中聯(lián)重科，走上科技產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新之路。

20多年后，2012年中國的工業(yè)增加值已達到19.99萬億元，成為名副其實的世界第一大制造國，一大批類似格力電器和中聯(lián)重科的企業(yè)已享譽世界。分布在大江南北的中國制造們的巨大成就，有力地支撐了中國經(jīng)濟的奇跡。經(jīng)濟學家們認為，全球經(jīng)濟之所以能連續(xù)數(shù)十年持續(xù)低通脹成長，中國這個“世界工廠”功不可沒。

但是，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李毅中近日在公開場合發(fā)表演講時指出，我們國家的工業(yè)發(fā)展還存在一個重大問題是自主創(chuàng)新能力不強，不少關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)受制于人；一些成套設(shè)備、關(guān)鍵零部件、元器件、關(guān)鍵材料還大量依賴進口。

正如格力電器和中聯(lián)重科很早就意識到的，中國不能繼續(xù)滿足于做“世界工廠”。廉價勞動力、廉價土地、大量消耗資源，如今這些“舊紅利”正在逐步消失，主要依靠要素投入增加的粗放型經(jīng)濟增長模式已難以為繼。中國發(fā)展必須從追求經(jīng)濟總量轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量的增長。

“新紅利”在哪里？什么才能保障中國經(jīng)濟基業(yè)長青？

答案或在“創(chuàng)新”二字。

黨的十八大報告提出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，而不是傳統(tǒng)的勞動力以及資源能源驅(qū)動”。

正如今年9月30日，習近平總書記在中共中央政治局在北京中關(guān)村舉行的第九次集體學習時強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。

制度創(chuàng)新是改革的紅利之源

今年3月，中國經(jīng)濟論壇名譽主席、全國人大常委會原副委員長成思危在《改革是中國最大的紅利》一書中收入文章：《制度創(chuàng)新是改革的紅利之源》。

“創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新最重要的是制度創(chuàng)新。”12月25日，成思危在第十三屆中國經(jīng)濟論壇發(fā)表演講時說，其次，我們一定要依靠技術(shù)創(chuàng)新、依靠提高勞動者素質(zhì)、依靠加強管理來提高勞動生產(chǎn)率，然后隨著勞動生產(chǎn)率的提高，來提高職工的收入，這樣才能夠說我們真正依靠居民的消費，能夠有根據(jù)、能夠不斷地有收入的增長來維持居民消費的不斷增長，這樣使得大家能夠不斷去實現(xiàn)國家富強、人民生活幸福這個中國夢。

創(chuàng)新被提到空前的高度——這是國家能源局原局長張國寶從今年中央經(jīng)濟工作會議精神中讀出的一個重要信息?！爸醒虢?jīng)濟工作會議在部署落實明年的經(jīng)濟工作時提到，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，這跟以前的提法有點不一樣，以前的提法是把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促進創(chuàng)新發(fā)展。今年把創(chuàng)新兩個字擺到前面去了，可以看出，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，創(chuàng)新非常重要。”

黨的十八屆三中全會公報大篇幅談及創(chuàng)新問題，比如鼓勵原始創(chuàng)新、基層創(chuàng)新，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)、方向路線選擇、要素、價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用，建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)市場化、企業(yè)化改革，建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

“這里面的每一句話，都是一篇大文章。”張國寶說。

創(chuàng)新是買不來的

今天的董明珠以格力空調(diào)的核心技術(shù)為傲，但事實上，格力發(fā)展的前十年，由于沒有掌握核心科技，也是走著為海外企業(yè)和品牌代工的路子，也曾經(jīng)想花錢去買國外的先進技術(shù)。

2001年，格力信心滿滿地接下了一筆“一拖多”空調(diào)業(yè)務(wù)，結(jié)果未能按期研發(fā)出“一拖多”技術(shù)，時任格力電器董事長朱江洪孤注一擲，帶著上億資金親赴日本購買該項技術(shù)，卻被斷然拒絕。日本方面說：“這是我們的核心技術(shù)，你花多少錢我都不賣。”這使得朱江洪意識到，核心技術(shù)唯有靠自己研發(fā)才能獲得。

被刺痛的格力開始將技術(shù)研發(fā)作為基石，并提出“格力，掌握核心科技”的口號。從2005年至今，格力空調(diào)已連續(xù)8年位居世界銷量第一。2012年，格力電器成為中國首家依靠單一品類產(chǎn)品（空調(diào)）實現(xiàn)千億元營業(yè)收入的家電企業(yè)。格力電器主管技術(shù)的副總裁黃輝曾在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，在格力工作對于做技術(shù)的人無疑是幸運的。“別人老是問，你們每年的科研經(jīng)費投入多少，其實我從來不關(guān)心這個問題”，因為格力在研發(fā)上的投入從不封頂。

遭遇“不議價”甚至“買不到”的“心病”，并不只是格力曾經(jīng)的痛。

“定價權(quán)不在自己手里，即使有錢有時也買不到貨，一臺偌大的電力機車，（利潤）往往就被幾個（進口）關(guān)鍵零部件‘吃掉了?！敝袊宪囍曛揠娏C車研究所有限公司總工程師馮江華對《中國經(jīng)濟周刊》說，在攻克了相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)難關(guān)后，產(chǎn)品不僅奪回了國內(nèi)市場，海外市場也供不應(yīng)求。

主管能源行業(yè)11年、執(zhí)掌國家能源局3年，張國寶對發(fā)電設(shè)備行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展深有體會?！吧鲜兰o80年代，舉全國之力為500萬千瓦而奮斗。而從2004年起，我國平均以每年1億千瓦的裝機速度增長，創(chuàng)造了奇跡。不僅國內(nèi)的電站全部采用了國產(chǎn)設(shè)備，2008—2012年還共計出口了9236萬千瓦，成為世界上最重要的電力設(shè)備的提供者?！睆垏鴮氄f，“過去有人講過，買是買不來一個現(xiàn)代化的。如果當年沒有自主創(chuàng)新，我們自己能做這些設(shè)備嗎？再多的外匯也買不來高水平的發(fā)電設(shè)備，而且如果都去買，也可能提高國際市場上發(fā)電設(shè)備的價格。”

創(chuàng)新拿錢買不來，但是引進消化吸收再創(chuàng)新，也不失為一條實用高效的創(chuàng)新路徑。

“在高鐵領(lǐng)域，國家拿出‘引進先進技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計生產(chǎn)、打造中國品牌的方針之前，中國很多企業(yè)只能做時速在160到180公里左右的客車，而通過抓住機遇，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，中國現(xiàn)在在高鐵的制造能力上是世界第一。國內(nèi)的高速鐵路里程數(shù)已經(jīng)超過了1萬公里，而整個歐洲加起來也不超過1萬公里?！敝袊避嚰瘓F公司副總裁余衛(wèi)平對《中國經(jīng)濟周刊》說，北車集團目前有524列列車在高鐵線上運行，已經(jīng)安全運行了5.2億公里。2000年北車集團剛成立時，出口額只有5000萬美元，今年預計可以達到15億美元左右，增長了29倍。

余衛(wèi)平還告訴記者，北車集團正在走一條從制造向制造服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展之路?！皬暮唵蔚漠a(chǎn)品制造、產(chǎn)品業(yè)務(wù)鏈的服務(wù)，到實現(xiàn)了為未來城市提供交通解決方案?！?/p>

企業(yè)創(chuàng)新需要公平市場

十八大報告提出，到2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列。國際上普遍認可的創(chuàng)新型國家，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率一般在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%，技術(shù)對外依存度低于20%。

“在創(chuàng)新方面，我們和發(fā)達國家還有一定差距，2011年我國申請的國際專利一共是16406件，僅僅是美國的1/3，而且和美國的專利在技術(shù)含量上也有差距。所以我們的創(chuàng)新還有很長的路要走。”張國寶說。

在國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南看來，我們國家創(chuàng)新既要加快力量，同時也不能操之過急，要遵循技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律。他介紹說，中小企業(yè)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，我國技術(shù)創(chuàng)新成果的75%、新產(chǎn)品開發(fā)的80%來自于中小企業(yè)。大企業(yè)提供了25%的技術(shù)創(chuàng)新成果，但大多是一些基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性的重大創(chuàng)新成果。

“建設(shè)創(chuàng)新型國家，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要國有、民營、外資及其他非公企業(yè)共同努力，現(xiàn)在的問題就是要探討如何來充分有效地發(fā)揮各類企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。十八屆三中全會強調(diào)市場在資源配置中起決定性作用，毫無疑問，這一重大認識和精神的原則，也應(yīng)該貫穿和落實到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中去。”季曉南說，市場創(chuàng)新是推動企業(yè)創(chuàng)新最根本的力量和動力，調(diào)動和發(fā)揮各類企業(yè)自主創(chuàng)新的活力和積極性，最關(guān)鍵的還是要發(fā)揮市場的決定性作用。

曙光公司總裁歷軍對此深有同感，他在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，創(chuàng)新的主體一定是企業(yè)，因為企業(yè)最接近市場，創(chuàng)新依靠的就是市場，有人愿意出錢來買，就是好技術(shù)。而政府的職責是構(gòu)建一個公平開放的競爭環(huán)境，依靠市場配置資源，企業(yè)才能放開手腳去創(chuàng)新。

“我們目前有很多資源還是依靠行政手段來配置的，創(chuàng)新是要基于資源的，如果資源不能配置過來，企業(yè)也是巧婦難為無米之炊。要實現(xiàn)整個中國創(chuàng)新體系的提升，核心就是發(fā)揮市場的作用，提供一個公平的競爭環(huán)境。壟斷企業(yè)缺乏進一步創(chuàng)新的動力，而行政的干預也很難像通過市場競爭篩選那樣，挑出最優(yōu)?！睔v軍說。

除了營造公平有序的競爭環(huán)境，用市場的力量調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，“簡政放權(quán)”也是行政部門送給企業(yè)的最好禮物。今年以來，新一屆政府以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，連續(xù)推出了一系列簡政放權(quán)措施。

國家統(tǒng)計局局長馬建堂近日在媒體撰文表示，改革創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力。盡管我國的改革實踐已走過30多年歷程，但社會主義市場經(jīng)濟體制仍不完善，一些結(jié)構(gòu)性問題和體制機制障礙仍然制約著技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的順利推進。下一步仍需要進一步減少政府干預，進一步激發(fā)市場主體活力。

此外，管理咨詢公司博斯今年9月發(fā)布的《2013中國創(chuàng)新調(diào)查》顯示，中國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面最擔心的問題還包括這樣幾個方面：第一是了解市場需求，尤其是在工業(yè)品行業(yè)；第二是技術(shù)設(shè)施不完善；第三是創(chuàng)新系統(tǒng)不健全；第四是知識產(chǎn)權(quán)保護不力，尤其在醫(yī)療和生命科學行業(yè) 。

科技創(chuàng)新是最大的著力點

“電子制造業(yè)我們是世界第一，每年生產(chǎn)10億部手機、7億臺計算機，1億多臺彩電，但是其中的芯片，特別是高端芯片80%要靠進口。每年進口的芯片要花外匯超過1000億美元，和進口原油差不多?！崩钜阒斜硎?，“經(jīng)濟和技術(shù)結(jié)合得不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化難是我們最致命的弱點。”

在科技成果的市場化方面，背靠中國科學院的曙光公司擁有發(fā)言權(quán)?！笆锕夤境闪⒌某踔员旧砭褪菫榱税阎锌圃捍笮陀嬎銠C的研究成果市場化，要把大型計算機推到國民經(jīng)濟的主戰(zhàn)場上去，為各行各業(yè)服務(wù)。一項技術(shù)能不能與市場結(jié)合，一是有明確的目標，二是科學的機制?！睔v軍說。

歷軍認為，曙光公司在產(chǎn)學研結(jié)合方面的經(jīng)驗可以概括為“高科技基因+現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)”?！爸锌圃簱碛兄袊顝姶蟮目蒲匈Y源，包括資金、技術(shù)和人才，但是卻缺乏一條市場轉(zhuǎn)化的道路。而曙光作為一家公司，會依據(jù)市場需求來考察科研成果是否能夠產(chǎn)品化。”

和曙光一樣，中聯(lián)重科也是脫胎于科研院所的公司。作為一家走向市場的科研機構(gòu)，從“斷皇糧”后的掙扎窘境，到60%以上的年復合增長率、占營業(yè)收入10%以上的海外市場，中聯(lián)重科以其持續(xù)進步的科技創(chuàng)新領(lǐng)跑行業(yè)，在集中優(yōu)勢資源為“中國制造”爭地位的同時，其不斷深化的科技體制、機制創(chuàng)新也將在新一輪的科技體制改革大潮中得到檢閱。

中國的科研院所一直都在創(chuàng)新發(fā)展中扮演重要角色，是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者和實踐者。

自1991年以來，已有有研硅股、大唐電信、安泰科技、中聯(lián)重科、金瑞科技、中科三環(huán)、隆平高科、科苑集團等十余家科研院所改制企業(yè)登陸滬、深兩市。

目前，全球都在討論新一輪科技革命，中央對中國科技企業(yè)搶占未來新的科技制高點寄予厚望。9月30日，習近平總書記在北京中關(guān)村主持中共中央政治局第九次集體學習時強調(diào)，全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。

張國寶回憶說，我國一些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)發(fā)展的進程中，由于未能把握住科學技術(shù)進步的潮流，經(jīng)歷過痛苦的轉(zhuǎn)型過程。例如在改革開放后培育起來的彩色顯像管電視產(chǎn)業(yè)，曾一度達到年產(chǎn)1000萬臺，中國成為世界最大的電視機生產(chǎn)國。但液晶顯示技術(shù)出現(xiàn)，行業(yè)未能作出準確判斷，及時將電視機生產(chǎn)轉(zhuǎn)型到液晶顯示技術(shù)上來，致使我國在液晶電視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域再次落后于韓日，并且與顯像管配套的整個產(chǎn)業(yè)鏈全部陷入困境。

要建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，董明珠表示，格力電器對此責無旁貸?！霸鰪娊?jīng)濟內(nèi)生活力和動力，最重要的是提高企業(yè)的市場開拓能力，加大對研發(fā)的投入力度，進而形成新的盈利空間。格力電器完成從‘國外品牌產(chǎn)品加工企業(yè)到‘世界名牌企業(yè)的角色轉(zhuǎn)變，完成從‘國外品牌產(chǎn)品加工企業(yè)，處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端到躋身國際產(chǎn)業(yè)鏈高端的蝶變，作為民族企業(yè)的代表者，我們應(yīng)有更為廣闊的視野，站得更高方能看得更遠。”

“在技術(shù)發(fā)生大的變革之時，要去追趕和超越相對容易得多。因為新的技術(shù)和模式出來以后，過去的優(yōu)勢就被大大稀釋了?！睔v軍表示，以計算機領(lǐng)域為例，云計算和大數(shù)據(jù)是現(xiàn)在信息技術(shù)發(fā)展最重要的方向，我們在這方面與國外的差距要比個人計算機時代小得多，“中國企業(yè)的機會還是非常大的，完全有可能在下一局扳回來”，從而問鼎世界科技浪潮之巔。