陳倩

建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一，而工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要以建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)和依據(jù)，兩者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，在建筑材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂或修訂中充分考慮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂中充分了解建筑材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂情況是十分必要的，如何建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建筑材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有關(guān)政策，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與建材業(yè)的三業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制均具有重要意義。

一、我國建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素主要有人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法、環(huán)境等5大方面，其中，建筑材料的質(zhì)量是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一。建筑材料是形成工程實(shí)體的要素，材料質(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，建筑工程的內(nèi)在質(zhì)量和外部的美觀整潔，在很大程度上取決于建筑材料的質(zhì)量，因此建筑材料質(zhì)量的優(yōu)劣不但直接影響到工程結(jié)構(gòu)的安全、使用功能和工程使用者的人身安全，也直接影響到投資者的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)建筑材料質(zhì)量做出具體的技術(shù)規(guī)定，它是衡量建材產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，是提高建材產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證，因而建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也就成為工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。總而言之，從工程建設(shè)具體表現(xiàn)來看，適用、有效的建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠在一定程度上保證工程建設(shè)質(zhì)量，加快工程建設(shè)速度，節(jié)約原材料和資源，降低工程建設(shè)成本，保證工程建設(shè)安全。

另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)工程建設(shè)，但是它的變化對(duì)材料應(yīng)用產(chǎn)生很大影響，在一定程度上促進(jìn)了新型建筑材料的廣泛應(yīng)用。近年來，隨著全球能源形勢(shì)的持續(xù)緊張以及發(fā)展節(jié)約型社會(huì)需求的不斷增強(qiáng)，大力發(fā)展節(jié)能建筑已成為全世界建筑行業(yè)發(fā)展的共識(shí)。隨著工程建設(shè)要求的變化，很多新型節(jié)能保溫墻體材料被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)之中；同時(shí)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變化也對(duì)現(xiàn)有建筑材料的性能提出了更高要求。比如，工程建設(shè)中對(duì)砌體強(qiáng)度的要求不斷提高，這就對(duì)水泥砂漿的和易性和粘聚力提出了更高要求，從而加速了新型外加劑的開發(fā)以及其在工程建設(shè)中的應(yīng)用。新型外加劑的開發(fā)既改善砂漿的和易性，提高其強(qiáng)度、粘聚力，又取代或部分取代石灰膏，以減少石灰膏在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)對(duì)能源和環(huán)境造成的損害。

建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)之一。建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)和制修訂都會(huì)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生一定程度的影響，因此，建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是密不可分、緊密相連、息息相關(guān)的，它們共同保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

二、建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)體中存在的問題

1、建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類方法不銜接。

建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照產(chǎn)品種類的不同分為水泥、水泥制品、玻璃、玻璃纖維、陶瓷、非金屬、新型建筑材料等幾大類標(biāo)準(zhǔn)，各大類的標(biāo)準(zhǔn)又按照性質(zhì)不同細(xì)分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照功能劃分，即根據(jù)工程建設(shè)活動(dòng)的類別、范圍和特點(diǎn)進(jìn)行分類，涉及工程項(xiàng)目的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用、管理、維護(hù)、加固到拆除的全過程。兩種標(biāo)準(zhǔn)體系之間分類方法的不銜接，使得按照建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品不能完全滿足工程建設(shè)的功能需求，為建材產(chǎn)品應(yīng)用到工程建設(shè)環(huán)節(jié)中帶了諸多不便。比如，我國混凝土砌塊及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)按照原材料種類不同劃分為普通混凝土砌塊和輕骨料混凝土砌塊兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際工程應(yīng)用中，工程建設(shè)方關(guān)注的焦點(diǎn)是混凝土砌塊是否具有承重功能而非其由何種原材料構(gòu)成，所以按照原材料種類對(duì)混凝土砌塊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分顯然是不符合工程建設(shè)要求的；美國混凝土砌塊標(biāo)準(zhǔn)的制定就比較符合工程建設(shè)的要求，其砌塊的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)就是嚴(yán)格按照使用功能分為承重和非承重兩種，承重砌塊包括輕、重骨料、空心和實(shí)心，這種分類方法避免了重復(fù)，簡化了工程應(yīng)用。

2、建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部存在一定程度的交叉重疊甚至矛盾和沖突。

在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面，建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（JC）和建筑工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JG）中的建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這兩類標(biāo)準(zhǔn)的組織制定和批準(zhǔn)發(fā)布分屬于不同的標(biāo)準(zhǔn)管理部門。不同部門都在針對(duì)同一建材產(chǎn)品編制相似的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在檢測(cè)方法、參數(shù)、使用方法、技術(shù)規(guī)范等方面都不盡相同，比如，國家已有的板材標(biāo)準(zhǔn)就有多個(gè)，不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)板材的物理力學(xué)指標(biāo)要求也不盡一致；不同部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間在有些技術(shù)內(nèi)容上出現(xiàn)的重復(fù)交叉和相互矛盾的現(xiàn)象，導(dǎo)致了建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部存在一定程度的交叉重疊，這些交叉重疊的標(biāo)準(zhǔn)也因?yàn)闄z測(cè)方法、參數(shù)、使用方法、技術(shù)規(guī)范的不一致，增加了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引用建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的難度，并且造成一定程度的混亂。

3、建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性較差。

作為對(duì)工程建設(shè)上游原材料的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)隨著工程建設(shè)質(zhì)量要求的不斷變化與提高而有所調(diào)整，但是建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無論在技術(shù)內(nèi)容上、還是在層級(jí)分類上都存在一定程度的滯后和明顯的不適應(yīng)。比如，節(jié)能建筑推廣已成為全國南北地區(qū)的普遍要求，是國家強(qiáng)制執(zhí)行的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)的要求變化了，在制修訂建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，與建筑節(jié)能（ 保溫、隔熱） 要求相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)必然要考慮進(jìn)去，除了產(chǎn)品的導(dǎo)熱系數(shù)（ 傳熱系數(shù)） 外，對(duì)材料的防潮性、防水性、抗?jié)B性、抗凍性，甚至還要有防裂抗變形性能要求、對(duì)夏熱冬暖地區(qū)墻體熱阻值等都要有所體現(xiàn)，但是很多建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并未隨著工程建設(shè)要求的變化而重新進(jìn)行制修訂。

4、建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象不同，會(huì)造成生產(chǎn)和應(yīng)用的脫節(jié)。

建材產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象是建材生產(chǎn)企業(yè)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象是具體工程。針對(duì)服務(wù)對(duì)象的不同，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要技術(shù)指標(biāo)來制定產(chǎn)品技術(shù)要求以滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)工程建設(shè)的具體需求來制定技術(shù)要求。由于不同標(biāo)準(zhǔn)體系所服務(wù)的對(duì)象不同，造成以工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的工程建設(shè)施工過程中在一定程度上難以直接采用按照建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，因此會(huì)造成生產(chǎn)和應(yīng)用的脫節(jié)。

三、 建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究

建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，而且建材相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一旦制定或修訂，都將引發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一系列的變化，同時(shí)也對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生一定的影響。但是，目前我國標(biāo)準(zhǔn)管理體制仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按行政區(qū)域和部門進(jìn)行條塊劃分的做法，造成了標(biāo)準(zhǔn)管理相對(duì)分散、重疊，部門相互掣肘的局面時(shí)有發(fā)生，這也間接造成了建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾和不協(xié)調(diào)。由于現(xiàn)有的管理體制在一定時(shí)期內(nèi)很難予以改變，就必須建立建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，來協(xié)調(diào)建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上下游之間的沖突和矛盾。

建立建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制就是在標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的利益方、標(biāo)準(zhǔn)使用部門等機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，形成一個(gè)相互協(xié)調(diào)、協(xié)同和協(xié)作的工作網(wǎng)絡(luò)，并配套相應(yīng)的管理制度和管理?xiàng)l例，保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。其突出特點(diǎn)是多元化協(xié)作主體的聯(lián)合參與及各協(xié)作資源的全面互動(dòng)，目的是通過多條途徑、運(yùn)用多種手段緩解標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)的條塊分割的局面，從而進(jìn)一步推動(dòng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與建材業(yè)的三業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息的有效溝通和共享。

1、 建立建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的部際協(xié)調(diào)機(jī)制。

由于現(xiàn)有的管理體制在一定時(shí)期內(nèi)很難予以改變，因此為了使建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合起來，可以針對(duì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)構(gòu)之間建立相應(yīng)的組織運(yùn)行機(jī)制和制度保障機(jī)制，加強(qiáng)在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制定、審查、實(shí)施等方面的交流和協(xié)商，相互征求對(duì)方意見，及時(shí)溝通解決標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題。

（1）建立部際協(xié)調(diào)的組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)

可以考慮在國標(biāo)委、建設(shè)部、工信部等標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)之間建立能夠協(xié)調(diào)建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系的中間組織（如協(xié)調(diào)處），屬于非常設(shè)組織，主要針對(duì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的信息溝通、組織、協(xié)調(diào)等工作。從組織協(xié)調(diào)上緩解兩者之間沖突和解決之間存在的問題。協(xié)調(diào)處的職責(zé)主要包括3部分：

一是負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作。標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者或用戶等相關(guān)協(xié)商一致的結(jié)果。協(xié)調(diào)處應(yīng)定期組織利益關(guān)系方，特別是產(chǎn)品的應(yīng)用方，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等情況進(jìn)行協(xié)商、討論。同時(shí)要統(tǒng)籌考慮，維持標(biāo)準(zhǔn)制定過程中生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者或用戶、中立的學(xué)術(shù)專家比例的平衡。但全部反映出利益關(guān)系方的意見實(shí)為困難，因此協(xié)調(diào)處還要考慮如何聽取未參加標(biāo)準(zhǔn)制定的利益關(guān)系方的意見，從而保證標(biāo)準(zhǔn)充分協(xié)商一致。

二是負(fù)責(zé)信息溝通和交流。由于標(biāo)準(zhǔn)的制定是根據(jù)市場(chǎng)需要，制定過程要求廣泛參與、協(xié)商一致、透明和公正，最大限度滿足標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)各方的利益要求，因此協(xié)調(diào)處應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)制定程序、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等方面的信息及時(shí)、有效地反饋給標(biāo)準(zhǔn)利益方，同時(shí)也將督促標(biāo)準(zhǔn)利益方給予快速回復(fù)和響應(yīng)，保證利益相關(guān)方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂情況及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充分知曉和了解。

三是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和反饋工作。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在實(shí)施中可能會(huì)遇到各種各樣的問題，協(xié)調(diào)處應(yīng)針對(duì)比較重要、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題，并反饋到標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)，由其組織完善和修訂。

（2）建立部際協(xié)調(diào)的制度保障機(jī)制

為了保證協(xié)調(diào)處的工作有序進(jìn)行，必須建立相應(yīng)的制度條例，具體來說包括以下幾方面：

一是建立部際會(huì)議溝通制度。部際會(huì)議溝通制度采取定期聯(lián)席會(huì)議的形式，國標(biāo)委、建設(shè)部和工信部等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)各指定一名或兩名代表為聯(lián)席會(huì)議成員。會(huì)議每年召開兩次。采取輪流召集的形式，必要時(shí)聯(lián)席會(huì)議成員單位可以提議召開會(huì)議。會(huì)議按照“集體討論，協(xié)商一致”的原則形成會(huì)議紀(jì)要，各成員單位根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，按照職能分工組織落實(shí)。

二是建立標(biāo)準(zhǔn)制定過程的協(xié)調(diào)溝通制度。協(xié)調(diào)處根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的屬性、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的需求以及標(biāo)準(zhǔn)適用范圍等因素，有重點(diǎn)地組織標(biāo)準(zhǔn)利益方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等情況進(jìn)行協(xié)商、討論。溝通形式可以采用會(huì)議、信函、郵件等多種形式，通過各協(xié)作主體的資源共享和信息互動(dòng)，從而保證標(biāo)準(zhǔn)制定的有效性和實(shí)用性。

（3）建立監(jiān)督檢查工作制度。為了使建材產(chǎn)品的制（修）訂與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有效的聯(lián)動(dòng)起來，還必須建立一套監(jiān)督機(jī)制，制定一套科學(xué)的考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。比如可以考慮在標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)階段就建立考核指標(biāo)。由于制定標(biāo)準(zhǔn)的最終目標(biāo)就是應(yīng)用，因此從制定標(biāo)準(zhǔn)開始就考慮其應(yīng)用，包括標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用所實(shí)現(xiàn)的方法、應(yīng)用所實(shí)施的措施、應(yīng)用所實(shí)行的方案等。標(biāo)準(zhǔn)制定出來，相應(yīng)的貫徹應(yīng)用手段、方法和措施也都應(yīng)研究出來，使標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用貫穿起來。所以考核內(nèi)容不僅要包括標(biāo)準(zhǔn)本身的科學(xué)性，還要重點(diǎn)針對(duì)其是否可以應(yīng)用于工程建設(shè)、在工程建設(shè)中是否具有一定的適應(yīng)性建立相對(duì)性的考核指標(biāo)。同時(shí)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于科學(xué)的、得以應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于應(yīng)用性差的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)實(shí)行通告批評(píng)等懲罰，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定過程全方位的監(jiān)管，從而保證建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)的結(jié)合起來。

2、建立建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)的協(xié)同機(jī)制。

為了實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間的有效聯(lián)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)在組織、協(xié)調(diào)各利益方關(guān)系的同時(shí)，還需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)（科研院所、院校）和標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)的協(xié)同合作，即標(biāo)準(zhǔn)制定主體在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定過程的各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同整合，從技術(shù)層面標(biāo)準(zhǔn)上下游銜接的問題。具體來說，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)整企業(yè)、建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的關(guān)系，通過觀念變革和制度創(chuàng)新催促其走向技術(shù)協(xié)同合作。

（1）轉(zhuǎn)變觀念，開放自我，主動(dòng)尋求合作。建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大多由企業(yè)提出，但是建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)卻要進(jìn)一步應(yīng)用于工程建設(shè)，通過工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和最終功能。因此，產(chǎn)品生產(chǎn)商、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)必須要充分考慮產(chǎn)品的應(yīng)用情況，而工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)也需要及時(shí)跟蹤產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，主動(dòng)尋求合作，通過合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮各自所長，把企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營能力、科研機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)和施工企業(yè)的工程化技術(shù)能力有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性集成，一方面推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，另一方面通過工程施工方式、施工技術(shù)的變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（2）采取多種合作形式。技術(shù)協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制可以采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)等多種形式，建立產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)-產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)- 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)-建筑企業(yè)相互合作，通過實(shí)體運(yùn)作和虛擬運(yùn)作相結(jié)合，利用信息技術(shù)形成合作網(wǎng)絡(luò)，解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)在空間上、組織上的分離狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同整合。

3、建立建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的協(xié)作機(jī)制。

建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般是企業(yè)提出立項(xiàng)需求，服務(wù)于產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，而工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是政府行為，是通過政府立法提出的，用于建筑企業(yè)。兩者的服務(wù)對(duì)象不同，標(biāo)準(zhǔn)制定的動(dòng)機(jī)和目的也各不相同，從而導(dǎo)致建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定的脫節(jié)和混亂。因此，必須在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制定過程聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，尋求建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方的共同利益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方與應(yīng)用方的相互協(xié)作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成果的共享和雙方的共贏。

為了推動(dòng)生產(chǎn)方和應(yīng)用方的良性互動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)（政府部門）和企業(yè)都應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用，一方面標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將國家環(huán)保、節(jié)能等相關(guān)政策及時(shí)發(fā)布，號(hào)召材料生產(chǎn)企業(yè)與工程施工企業(yè)合作，研發(fā)具有低污染、節(jié)能的建筑材料，滿足節(jié)能建筑的需要；另一方面施工企業(yè)應(yīng)將自身的需求告知材料生產(chǎn)企業(yè)，與材料生產(chǎn)企業(yè)合作，共同研究順應(yīng)國家政策要求和號(hào)召的新材料和施工技術(shù)，形成利益共同體，促進(jìn)建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相互協(xié)調(diào)和相互適應(yīng)。