楊秀丹　郭洪生　趙延樂

〔摘要〕本文通過對(duì)河北省63個(gè)村103位農(nóng)民的問卷調(diào)查和對(duì)徐水縣麒麟店村的實(shí)地訪談，對(duì)河北省農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與利用情況以及農(nóng)民信息使用行為進(jìn)行調(diào)查和分析，認(rèn)為河北省農(nóng)村已經(jīng)具備了一定的信息化基礎(chǔ)，電視、手機(jī)基本普及，電腦和網(wǎng)絡(luò)逐漸走入農(nóng)民家庭；農(nóng)村公共信息服務(wù)相對(duì)落后，農(nóng)民的信息使用和利用能力仍然較低。文章最后提出相應(yīng)發(fā)展建議。

〔關(guān)鍵詞〕農(nóng)村；農(nóng)民；信息基礎(chǔ)設(shè)施；信息行為；信息化

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.05.009

〔中圖分類號(hào)〕G202〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2013）05-0038-05

隨著農(nóng)村村村通工程、電影放映工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程以及公共電子閱覽室推廣工程的進(jìn)行以及通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村的推廣和普及，有線電視在農(nóng)村基本普及，手機(jī)成為農(nóng)民基本應(yīng)用，部分農(nóng)民家庭擁有電腦并上網(wǎng)。其中表現(xiàn)最明顯的是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的使用人數(shù)急劇增加，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（CNNIC）顯示2007年底，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5 262萬人，年增長(zhǎng)率達(dá)1277%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民382%的增長(zhǎng)率[1]；到2009年底，農(nóng)村網(wǎng)達(dá)到10 681萬人，普及率達(dá)到117%[2]；截至2012年6月底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到146億，占整體網(wǎng)民比例為271%。同時(shí)，在2012年剛開始上網(wǎng)的新網(wǎng)民中，農(nóng)村網(wǎng)民比例達(dá)到518%[3]，其中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例也高達(dá)604%。農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的快速增加體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村信息化推進(jìn)的極大需求。以上數(shù)據(jù)表明，近幾年，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量和手機(jī)使用人數(shù)呈遞增趨勢(shì)，農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量是影響信息化水平的重要因素，也是農(nóng)村信息化需求的決定性力量。而這些信息化進(jìn)程也影響了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，比如多地農(nóng)村合作社的出現(xiàn)以及電子商務(wù)的興起等等，無一不顯示出信息化對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的影響。如何記錄和分析信息時(shí)代中中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化，從信息的角度挖掘農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，是時(shí)代的要求也是農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的要求。為此，本文以河北省農(nóng)村和農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象，通過問卷調(diào)查和實(shí)地深度訪談，初步描述和分析農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)以及在此基礎(chǔ)上的農(nóng)民信息行為。

1農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查與分析

11農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

從信息獲得的渠道來看，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施包括硬件與軟件兩個(gè)方面。在硬件方面，主要有電視、廣播媒體以及電話語音設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)通信信號(hào)發(fā)射基地站設(shè)施、農(nóng)村有線接口設(shè)施等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。在軟件方面，主要包括政府提供信息保障體系、農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)站、配備具有一定技術(shù)水平的服務(wù)人員、建立相關(guān)農(nóng)村信息平臺(tái)、擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作、普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等高新信息基礎(chǔ)設(shè)施的掌控能力。

為了調(diào)查研究河北省農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與利用情況，本次調(diào)查在河北省地區(qū)以村為單位開展調(diào)查：（1）采取問卷調(diào)查的形式，其中收回村整體情況調(diào)查問卷共計(jì)63份。調(diào)查回收數(shù)據(jù)運(yùn)用spss190進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（2）實(shí)地訪談：河北省保定市徐水縣高林村鎮(zhèn)麒麟店村。

111農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)指的是圖書資料室、信息服務(wù)中心或類似設(shè)施。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)63個(gè)被調(diào)查村莊中擁有此類機(jī)構(gòu)的有17個(gè)，所占比率為27%，無此機(jī)構(gòu)的村子共有44個(gè)，所占比率為698%。進(jìn)一步分類發(fā)現(xiàn)，其中有9個(gè)村子設(shè)有圖書資料室。從這些數(shù)據(jù)中，可以看出，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)有圖書資料室、信息服務(wù)中心或類似設(shè)施的還屬于較少情況。同時(shí)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，63個(gè)村莊中擁有服務(wù)機(jī)構(gòu)同時(shí)又配備電腦的有8個(gè)，定期發(fā)布信息的有3個(gè)，使用社交網(wǎng)絡(luò)的有5個(gè)。表明雖然一些村子設(shè)有信息設(shè)施，也有部分村子配備了電腦并使用了社交網(wǎng)絡(luò)，但是用來定期發(fā)布農(nóng)務(wù)信息的卻很少。

麒麟店村做為個(gè)案的訪談發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施有農(nóng)村書屋、信息文化服務(wù)中心、公告欄、報(bào)紙等。該村建立的圖書資料室，是響應(yīng)落實(shí)國(guó)家新農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村書屋工程。其中圖書大約30 000冊(cè)，圖書架數(shù)7個(gè)。圖書資料內(nèi)容主要包括法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文學(xué)讀物、電影電視、文化教育、科技和少兒等七大類，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)和文學(xué)讀物類的圖書借閱人數(shù)較多。村中平均每周去圖書資料室的有10人。該村還實(shí)施了電影放映工程，放映電影的頻率為1～2次/年，每次參與觀看電影的村民人數(shù)大約有100～200人。該村還有1名信息員（該村的婦聯(lián)主任），主要負(fù)責(zé)傳達(dá)一些關(guān)于農(nóng)民日常生活方面的信息，加強(qiáng)對(duì)村民生活的關(guān)心。另外，為了提高農(nóng)民的信息使用能力，讓村民及時(shí)了解最新農(nóng)業(yè)技術(shù)，該村村委會(huì)每年都會(huì)請(qǐng)專家來村里講課，大約有十幾次；村委會(huì)也會(huì)組織村民去山東參加學(xué)習(xí)種植技術(shù)，大概1年2次，提高村民對(duì)種植技術(shù)的更新的重視程度，以及對(duì)信息的重視程度。

112農(nóng)村信息設(shè)備使用及農(nóng)村信息來源渠道情況

22農(nóng)民信息行為分析

分析以上調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在信息使用上出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為：

（1）農(nóng)民使用手機(jī)聯(lián)系日益密切。河北農(nóng)村手機(jī)已經(jīng)基本普及，手機(jī)上網(wǎng)已成為農(nóng)民獲取信息與溝通的重要方式，農(nóng)村已經(jīng)使用手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)民達(dá)到一半以上。

（2）農(nóng)民對(duì)信息的需求越來越迫切，也越來越重視互聯(lián)網(wǎng)資源的使用。河北農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)使用和利用率都在增長(zhǎng)，農(nóng)民通過上網(wǎng)可以獲取有效信息，調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)使用中“娛樂”、“聊天”和“搜索查找信息”排在前三位。

（3）農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用日趨成熟。在選擇帶寬、使用年份、上網(wǎng)時(shí)間等方面已經(jīng)接近城市居民的程度。麒麟店村農(nóng)民對(duì)各類信息都很關(guān)注，其中政府信息所占比重最大，一定程度上體現(xiàn)了信息提供相對(duì)完善村莊農(nóng)民對(duì)信息的認(rèn)知和理解在提高。

（4）使用網(wǎng)路進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)逐漸增多。網(wǎng)絡(luò)購物雖然處在網(wǎng)絡(luò)使用最后位，但最近一兩年增長(zhǎng)明顯。

當(dāng)然，通過調(diào)查分析，也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在信息使用中還有一些有待提高的環(huán)節(jié)，如：

（1）部分農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息設(shè)備功能認(rèn)識(shí)不足，對(duì)網(wǎng)站、搜索引擎、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等都相當(dāng)陌生，難以通過自身上網(wǎng)和使用手機(jī)獲得有效信息。

（2）網(wǎng)站、手機(jī)和其他設(shè)施關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息混雜，政府組織的信息資源對(duì)農(nóng)民的宣傳推廣不夠，造成即使有信息，農(nóng)民也無法知曉從而進(jìn)一步查找和下載獲得。

3調(diào)查結(jié)論及未來發(fā)展建議

31調(diào)查結(jié)論

由上述調(diào)查和分析不難得出如下結(jié)論：

（1）河北省農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具有一定水平。信息設(shè)施和信息設(shè)備逐漸進(jìn)入農(nóng)民家庭。從農(nóng)民視角看，電視、電話（尤其是手機(jī)）已經(jīng)成為其主要的信息獲得來源。村黑板報(bào)、廣播仍然是大多數(shù)村莊村民獲取政府信息和公共信息的渠道，但部分農(nóng)民開始通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)報(bào)等形式主動(dòng)查詢相關(guān)信息。

（2）農(nóng)村公共信息服務(wù)提供機(jī)制相對(duì)落后。農(nóng)村書屋、信息共享工程在河北開展的不夠。

（3）農(nóng)民在網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)庫利用、應(yīng)用軟件使用等方面仍然缺乏足夠的知識(shí)，并具有相當(dāng)?shù)目謶指小?/p>

（4）作為個(gè)案的麒麟店村，是未來河北農(nóng)村信息服務(wù)和信息資源建設(shè)的樣本：以手機(jī)和電腦網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以農(nóng)村書屋、農(nóng)村電影工程、農(nóng)村村委會(huì)網(wǎng)站和信息員為核心，建設(shè)一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的農(nóng)村社區(qū)，提高農(nóng)民的信息能力。

32未來發(fā)展建議

針對(duì)上述研究發(fā)現(xiàn)，本文認(rèn)為未來河北農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中應(yīng)該著力重視信息技術(shù)和農(nóng)民信息能力的驅(qū)動(dòng)因素，發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于如下方面：

321進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施硬軟件建設(shè)

加強(qiáng)和完善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)著力分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的組成結(jié)構(gòu)與現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸收社會(huì)閑散資金。在農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)中，第一位的是加快各種信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程，尤其是提高計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)信息設(shè)施的覆蓋率，在此基礎(chǔ)上可以通過一定的政策引導(dǎo)提高農(nóng)民購買計(jì)算機(jī)設(shè)備的興趣和能力。

與此同時(shí)，最重要的是加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)軟件的建設(shè)，建立內(nèi)容全面、真實(shí)、具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。此外，研制和開發(fā)各種面向農(nóng)村社會(huì)適應(yīng)農(nóng)民需求的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、手機(jī)應(yīng)用等，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息手機(jī)報(bào)、農(nóng)資信息手機(jī)報(bào)等。

322進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)以及信息化人才建設(shè)

農(nóng)村公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)包括農(nóng)村圖書館、農(nóng)村書屋、農(nóng)村信息共享設(shè)備、農(nóng)村信息服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)。倡導(dǎo)和加強(qiáng)政府公共文化服務(wù)體系、社會(huì)力量、農(nóng)民自身的合作，切實(shí)建立和促使上述機(jī)構(gòu)在面向農(nóng)民的信息收集、整理、發(fā)布、使用等方面發(fā)揮作用，通過上述機(jī)構(gòu)使農(nóng)民能夠獲得真實(shí)、有效的信息。同時(shí)，農(nóng)村公共信息服務(wù)公共機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)、技能和利用方面的教育與培訓(xùn)，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，提高農(nóng)民網(wǎng)上學(xué)習(xí)能力，使農(nóng)民能夠查閱農(nóng)產(chǎn)品信息，了解市場(chǎng)行情。此外，這些機(jī)構(gòu)也應(yīng)為農(nóng)民提供技術(shù)性指導(dǎo)，為農(nóng)民提供科學(xué)、健康的信息軟件。

信息化人才隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫任務(wù)[4]，政府決策和管理部分需要制定具有政府約束力的農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃地開展農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)工作。把農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)作為公共服務(wù)內(nèi)容，政府財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上給予一定補(bǔ)助與扶持。同時(shí)，把農(nóng)村信息技術(shù)納入農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、新農(nóng)村居民培訓(xùn)的范疇，提高農(nóng)村信息工作人員和廣大農(nóng)村居民的信息技術(shù)使用能力和利用能力。

323提高農(nóng)村居民對(duì)信息的使用和利用能力

用戶獲取信息的目的是為了有效地利用信息，解決問題。因此，農(nóng)民能否高效率地利用信息是關(guān)鍵。研究表明，目前農(nóng)民利用信息的能力不強(qiáng)，信息利用率較低。同時(shí)，農(nóng)民信息嗅覺遲鈍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息持懷疑和不信任態(tài)度，認(rèn)識(shí)不到信息的巨大作用，缺乏應(yīng)用信息的積極性[5]。還有，農(nóng)民缺乏對(duì)有價(jià)值信息的分析能力和對(duì)未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)能力，不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)狀況，也阻礙了農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。

提高農(nóng)民的信息使用能力，需要從內(nèi)外兩個(gè)方面進(jìn)行[6]。農(nóng)民使用信息的內(nèi)在動(dòng)力在于其對(duì)信息有用性的認(rèn)知，可以通過信息交流方面的在線（如QQ）聊天、網(wǎng)絡(luò)購物中的信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)銀行的信息和服務(wù)的享受、政府門戶中相關(guān)涉農(nóng)信息的使用等提高其對(duì)信息價(jià)值的認(rèn)知，從而使其內(nèi)在產(chǎn)生使用信息的驅(qū)動(dòng)；外在環(huán)境方面，可以通過社區(qū)影響、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)村書屋建設(shè)、大學(xué)生村官和在外就學(xué)學(xué)生等對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行信息使用和利用方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

324注重農(nóng)村信息服務(wù)方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)內(nèi)容的充實(shí)

對(duì)農(nóng)民信息服務(wù)的方式：一是由主觀提供向以需求為導(dǎo)向供給模式轉(zhuǎn)變；二是由注重信息數(shù)量服務(wù)向注重信息質(zhì)量服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是由側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息服務(wù)向生產(chǎn)、市場(chǎng)、文化、生活等綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)變；四是將農(nóng)村信息服務(wù)方式向教育、培訓(xùn)、就業(yè)等方面轉(zhuǎn)變[7]。對(duì)信息內(nèi)容服務(wù)應(yīng)由單一型向多元化發(fā)展，由科普型向技術(shù)實(shí)用型發(fā)展，由小知識(shí)向大文化型發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管“村村通”工程基本完成農(nóng)村廣播電視信號(hào)覆蓋任務(wù)，但在信息提供、發(fā)布、咨詢服務(wù)、管理等方面還比較薄弱。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)，使他們能迅速了解到新知識(shí)和新技術(shù)，更好地運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。

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（本文責(zé)任編輯：馬卓）