李惠瑛

時(shí)至今日，雖然經(jīng)過種種努力，歐債危機(jī)漸趨穩(wěn)定，但問題并未得到徹底解決，仍是歐洲地區(qū)及世界經(jīng)濟(jì)增長中的最大風(fēng)險(xiǎn)因素。中歐關(guān)系緊密，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作更是相互交織，達(dá)到了前所未有的廣度和深度。正是這種市場的相互聯(lián)結(jié)和依賴，任何一方形勢的發(fā)展變化都會牽動另一方，作為多年來中國最大的貿(mào)易伙伴和第二大進(jìn)口市場，歐債危機(jī)和歐盟經(jīng)濟(jì)走勢對中國外貿(mào)，尤其是出口的影響自不待言。

歐債危機(jī)：漂浮在歐洲上空的陰云

2012年，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)呈現(xiàn)出愈演愈烈并向歐元區(qū)核心國家蔓延的趨勢，先是包括法國在內(nèi)的9個(gè)歐元區(qū)國家信用評級遭降，接著意大利和西班牙借貸成本的上升引發(fā)了市場的擔(dān)憂情緒，而后的希臘政壇風(fēng)波使歐元區(qū)面臨分裂的風(fēng)險(xiǎn)，西班牙政府正式向歐盟提出援助申請，則將這場危機(jī)推向了高潮。連一向被視為“避險(xiǎn)天堂”的德國、英國和法國國債收益率也急速上升，形勢急劇惡化。

為了應(yīng)對將歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)逼至衰退邊緣的債務(wù)危機(jī)，緩解歐洲市場資金緊張的局面，短時(shí)期內(nèi)歐洲中央銀行分別于2011年12月21日和2012年2月29日推出了前后兩輪長期再融資操作（LTRO），共向歐元區(qū)銀行業(yè)注入超過1萬億歐元的流動性，以幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

由于經(jīng)濟(jì)仍處于疲軟狀態(tài)且下行風(fēng)險(xiǎn)增加，2012年7月5日歐洲央行將主導(dǎo)利率下調(diào)至0.75%，創(chuàng)下歷史新低。在西班牙、意大利等國債收益率提高、市場擔(dān)憂債務(wù)危機(jī)可能擴(kuò)散的情況下，歐洲央行又于2012年9月6日推出救市新計(jì)劃——直接貨幣交易（OMT），允許歐洲央行在歐元區(qū)二級國債市場無限量購買期限為1～3年的短期國債，并完全沖銷。更重要的是，2012年12月13日歐盟財(cái)政部長就建立歐元區(qū)銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制（SSM）達(dá)成協(xié)議，歐洲央行將于2014年3月1日成為歐元區(qū)銀行業(yè)的“超級監(jiān)管者”。

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)形終于勢漸趨平靜，但近期內(nèi)卻因地中海島國塞浦路斯而再起波瀾。作為2010年以來第五個(gè)尋求財(cái)政拯救的歐元區(qū)國家，塞浦路斯的求助之路可謂一波三折，令人注目。最終，歐元區(qū)財(cái)長會議于3月25日通過塞浦路斯與“三駕馬車”（歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織）達(dá)成的一項(xiàng)挽救其銀行和財(cái)務(wù)危機(jī)的新方案，并在4月12日加以確定，計(jì)劃對塞浦路斯兩大國有銀行進(jìn)行改革，以實(shí)現(xiàn)塞浦路斯銀行體系的壞賬剝離。

雖然塞浦路斯暫時(shí)躲過一劫，歐洲金融市場的震蕩趨于平復(fù)，但主權(quán)債務(wù)危機(jī)的陰云仍未消散，投資者的信心依舊是脆弱的，一些歐元區(qū)成員國的狀況不被看好，有可能成為下一個(gè)引爆點(diǎn)。

目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)斯洛文尼亞可能會步塞浦路斯后塵的疑慮；處于困境中的葡萄牙則必須采取進(jìn)一步的緊縮措施，否則救助計(jì)劃將無法落實(shí)；西班牙的形勢也不容樂觀，經(jīng)濟(jì)衰退加上高失業(yè)，使其無法完成預(yù)算赤字目標(biāo)，銀行業(yè)的壞賬也在不斷增加；意大利的情況同樣令人擔(dān)憂，政局不穩(wěn)牽動著市場神經(jīng)，給其經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的穩(wěn)定性和執(zhí)行性蒙上濃重的陰影，未來控制預(yù)算、提高就業(yè)、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的前景難料。上述狀況均構(gòu)成市場隱患，給歐元區(qū)金融動蕩并進(jìn)而拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇埋下伏筆。

歐盟經(jīng)濟(jì)在困境中艱難跋涉

歐盟作為世界最大出口方和進(jìn)口方，2012年因受主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退。

來自歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年歐元區(qū)和歐盟GDP分別出現(xiàn)0.6%和0.3%的負(fù)增長，其中居民最終消費(fèi)支出和固定資產(chǎn)投資均拉低歐元區(qū)和歐盟GDP0.2個(gè)百分點(diǎn)。出口雖因歐元匯率走低而受益，但不足以彌補(bǔ)前兩大動力的缺失，尤其是占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)比重60%的私人消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)的不景氣狀況直接影響了成員國的財(cái)政收入，導(dǎo)致歐元區(qū)和歐盟的公共債務(wù)占比繼續(xù)攀升。與此同時(shí)，令人頭痛的高失業(yè)現(xiàn)象亦未出現(xiàn)緩解，勞動力市場形勢仍在惡化。2012年尚可告慰的是，歐元區(qū)和歐盟的通貨膨脹壓力趨于緩和，接近歐洲央行設(shè)定的2%的目標(biāo)，從而避免了滯脹的出現(xiàn)。

通過一系列的救市措施、政策調(diào)整及制度建設(shè)，歐洲金融市場的不安情緒得到緩解，工作重心的轉(zhuǎn)移和促增長計(jì)劃的推出，則有利于信心的提升和未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這是進(jìn)入2013年歐盟所面臨的形勢。但2013年初經(jīng)濟(jì)仍呈低迷狀態(tài)，失業(yè)人數(shù)繼續(xù)創(chuàng)紀(jì)錄地增長，加上塞浦路斯危機(jī)的爆發(fā)，均令人失望并損害市場信心，拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。

歐盟委員會2月22日發(fā)布的“冬季經(jīng)濟(jì)預(yù)測”報(bào)告認(rèn)為，受歐洲債務(wù)危機(jī)及一些成員國實(shí)施的財(cái)政緊縮政策影響，2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)萎縮，出現(xiàn)0.3%的負(fù)增長，歐盟經(jīng)濟(jì)將增長0.1%，而2012年11月份曾預(yù)測分別增長0.1%和0.4%。

國際貨幣基金組織4月16日在其半年度《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中指出，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)停滯可能要持續(xù)更長時(shí)間，使得政府和私人部門的減債任務(wù)變得更加艱巨。IMF認(rèn)為，目前歐元區(qū)內(nèi)需不足，而外需尚不足以彌補(bǔ)內(nèi)需疲軟造成的缺口，預(yù)計(jì)2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將下滑0.3%，較1月份的預(yù)測結(jié)果低0.2個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)對法國、意大利和西班牙這三個(gè)主要?dú)W元區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)均做出負(fù)增長的預(yù)測。IMF稱，短期內(nèi)歐元區(qū)仍對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成威脅。

中歐貿(mào)易遭遇寒流

2012年，歐債危機(jī)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的損害仍在繼續(xù)，失業(yè)高企打擊消費(fèi)者信心，企業(yè)和家庭信貸條件緊張，投資不振，再加上相關(guān)成員國為減債而進(jìn)一步采取增收節(jié)支措施，所有這些都對內(nèi)需產(chǎn)生了壓力，使其處于疲軟狀態(tài)。而外部市場則成為了歐盟經(jīng)濟(jì)的依靠，尤其是前三個(gè)季度，伴隨歐元匯率的走低，歐盟出口有所增加。

歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年歐元區(qū)和歐盟的貨物貿(mào)易出口分別增長7%和8%，進(jìn)口增幅則分別為2%和4%，其結(jié)果是二者的貿(mào)易狀況均有所改善。歐元區(qū)實(shí)現(xiàn)811億貿(mào)易歐元順差，而2011年為157億歐元逆差，同時(shí)歐盟的貿(mào)易逆差從2011年的1628億歐元降為1051億歐元。歐盟這種內(nèi)部市場需求縮減、努力從外部市場尋求增長助力的狀況，必然會對中歐貿(mào)易產(chǎn)生影響。

多年來，中歐貿(mào)易一直保持高速增長態(tài)勢，而2009年在國際金融危機(jī)的重創(chuàng)下歐盟經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，直接影響到中歐貿(mào)易出現(xiàn)14.5%的下跌。經(jīng)歷了兩年的恢復(fù)性增長后，2012年在歐債危機(jī)的沖擊下，歐盟經(jīng)濟(jì)再度陷入不景氣狀態(tài)，而中歐貿(mào)易也再次因此下滑3.7%。其中，中國對歐盟出口下降6.2%，進(jìn)口僅實(shí)現(xiàn)0.4%的微增長，貿(mào)易順差收窄15.8%。2013年第一季度中歐雙邊貿(mào)易額仍呈下降趨勢，幅度為1.9%。由此我們看到了雙邊貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性，以歐盟在我國對外貿(mào)易特別是出口中的地位來看，更應(yīng)該密切關(guān)注該市場。

中國的經(jīng)濟(jì)增長主要靠出口和投資來拉動，這就更加凸現(xiàn)了歐盟市場的重要性。目前情況下制約中國出口產(chǎn)品擴(kuò)大的主要因素有以下幾點(diǎn)：首先是歐債危機(jī)形勢下的經(jīng)濟(jì)困境，導(dǎo)致歐盟內(nèi)部市場需求萎縮，不但不能接納更多的中國出口產(chǎn)品，反而會減低需求；其次是全球金融危機(jī)使各國政府警醒，歐盟成員國紛紛實(shí)施再工業(yè)化政策，鼓勵(lì)企業(yè)回遷并號召國人購買國貨，其結(jié)果必然會擠占進(jìn)口品的市場空間；再次是歐債危機(jī)對歐元形成壓力，而低匯率有利于增強(qiáng)歐元區(qū)產(chǎn)品的國際競爭力，但卻相應(yīng)地抬高了中國出口產(chǎn)品的價(jià)格，使其優(yōu)勢不再；最后，經(jīng)濟(jì)困境助長了歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義勢力，雙邊貿(mào)易摩擦迭起，歐盟對華頻舉“雙反”（反傾銷和反補(bǔ)貼）大旗。

2013年，歐債危機(jī)的陰云未散，歐盟經(jīng)濟(jì)陰晴不定，無疑會繼續(xù)影響中歐雙邊貿(mào)易尤其是中國出口的擴(kuò)大。

當(dāng)前，中國出口企業(yè)不僅面臨外需疲軟問題，且在國內(nèi)受到勞動力成本上漲等因素的困擾，正在逐漸失去價(jià)格競爭優(yōu)勢。而勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上更遭遇越南、柬埔寨等國的沖擊，處境越來越困難，必須求變。

首先，不能再打價(jià)格戰(zhàn)，要以技術(shù)和品質(zhì)取勝，升級換代，將產(chǎn)品向中高檔方向發(fā)展；其次，積極爭取與歐盟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作機(jī)會，通過投資等方式拓展統(tǒng)一大市場；再次，面對歐盟愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義，要規(guī)范經(jīng)營，敢于抗?fàn)?，積極應(yīng)訴，努力將損失減低到最小并保住市場。

（本文作者系商務(wù)部研究院歐洲研究部副研究員、副主任）