王沛,黃帥

電飯鍋、果汁機、咖啡機等各種廚電產(chǎn)品的普遍使用給人們的日常生活帶來了極大的便利，但其中與食品直接接觸的材料卻可能會帶來安全隱患。

近年來，我國生產(chǎn)的食品接觸材料產(chǎn)品頻遭歐盟RASFF（食品安全快速預警系統(tǒng)）通報，其產(chǎn)品主要涉及電烤箱、油炸鍋、絞肉機、電水壺、燃氣烤爐、電烤盤等產(chǎn)品，究其原因大多因產(chǎn)品與食品接觸部分遷移量超標（如鎳、鉻、錳等）。針對此類通報案例，歐盟一般采取召回、禁止入境等措施，且相關預警信息也發(fā)至歐盟其他國家。

面對我國召回案例的頻發(fā)，全球各國食品接觸材料相關法規(guī)又不斷更新的現(xiàn)狀，作為中國制造商應如何積極掌握與應對這些法規(guī)？如何防止產(chǎn)品召回等問題的發(fā)生？為此，本刊記者專訪了專業(yè)第三方檢測認證機構SGS科技電子產(chǎn)品限用物質測試服務部副總監(jiān)李信柱博士。

中國成為食品接觸類材料產(chǎn)品被召回的“重災區(qū)”

李信柱博士告訴記者，當前我國廚房電器市場規(guī)模正以每年約30%的增長速度發(fā)展。與此同時，盡管歐美市場尚未從危機中完全恢復，多數(shù)產(chǎn)品的出口盡顯疲態(tài)，但廚電產(chǎn)品尤其是廚房小家電產(chǎn)品的出口卻持續(xù)向好，且高端化趨勢明顯。其中，產(chǎn)自中國的咖啡機、榨汁機、電烤箱等仍是歐美各類型超市的熱銷產(chǎn)品。

盡管市場前景向好，但是中國相關制造企業(yè)軟肋仍在?！翱v觀中國廚電行業(yè)，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品缺乏核心競爭力、整體盈利能力低成為廚電行業(yè)的短板?！崩钚胖鶎τ浾哌@樣說。在軟肋仍在的情況下，近15個月來，來自于歐盟的食品接觸材料類召回案例約339起。其中，原產(chǎn)地為中國內地的產(chǎn)品就占所有案例的76%，我國已成為名副其實的產(chǎn)品召回“重災區(qū)”。

據(jù)了解，食品接觸材料是指產(chǎn)品在正常使用中與食物有直接或間接接觸的材料。廚電產(chǎn)品中與食品接觸的材料主要包括塑料、金屬、涂層、（硅）橡膠、玻璃、陶瓷等材料。而對于食品接觸類材料在國際市場被召回的原因，李信柱博士分析說：“金屬材料特別是不銹鋼的重金屬遷移量超標、密胺材料中的甲醛遷移量超標、尼龍材料中的初級芳香胺遷移量超標、玻璃陶瓷中的鉛鎘遷移量超標。此外，因全面遷移、感官不符合要求而召回的案例也占到一定比例?！?/p>

由此可見，加強廚電產(chǎn)品的食品接觸材料的安全合規(guī)性，對促進我國對外貿易的順利進行意義重大?！罢^牽一發(fā)而動全身，某個材料的不合規(guī)會導致整件產(chǎn)品成為不合格產(chǎn)品，因此確保食品接觸材料的符合性對降低出口風險、減少因召回而導致的直接經(jīng)濟損失非常重要?！崩钚胖┦空Z重心長地對記者說。

不僅如此，食品接觸材料的不合規(guī)往往體現(xiàn)在有毒有害物質進入食品，對消費者健康構成直接威脅。李信柱博士不無感慨地說：“在召回頻發(fā)的背景下，‘中國產(chǎn)品不健康的思維定式一旦形成，將對我國對外貿易造成不可估量的損失，與召回本身帶來的直接經(jīng)濟損失不可同日而語?！?/p>

各國法律法規(guī)加劇嚴苛

一方面，我國企業(yè)在食品接觸材料的安全合規(guī)性方面仍有不足；另一方面，國外與之相關的各種法律法規(guī)卻有不斷增強的趨勢。李信柱博士介紹說，歐盟是我國產(chǎn)品最大的出口市場，其有兩大產(chǎn)品預警系統(tǒng)，分別是非食品類消費品快速預警系統(tǒng)（RAPEX）和食品、飼料類產(chǎn)品快速預警系統(tǒng)（RASFF）。廚電產(chǎn)品既屬電器范疇，又往往與食物接觸，因此需符合的法規(guī)要求（包括環(huán)保要求）較多，被預警通報并召回的案例頻發(fā)，原因也較復雜。

“與其他消費品涉及的環(huán)保法規(guī)相同，歐盟市場不僅有統(tǒng)一的安全性法律法規(guī)，其全球各國對于食品接觸材料相關法律法規(guī)也在不斷更新發(fā)展。”李信柱對記者如是說。據(jù)介紹，瑞典出臺禁令禁止嬰幼兒食品包裝涂料和涂層含雙酚A，新規(guī)將于2013年7月1日正式生效；歐盟擬大幅降低食品接觸陶瓷產(chǎn)品鉛、鎘溶出限量，根據(jù)不同陶瓷類別，鉛的限量將降低至原來的約1/400，鎘的限量將降低至原來的1/70～1/50，后續(xù)還可能進一步限制陶瓷制品中其他金屬含量；法國立法禁止在所有食品接觸材料中使用雙酚A，新規(guī)將于2015年生效，這也是繼2010年法國政府決議禁止在三歲以下兒童食品接觸材料和產(chǎn)品中使用雙酚A之后的進一步淘汰雙酚A的有力舉措。

整個供應鏈通力協(xié)作方能合規(guī)

眾所周知，制造行業(yè)的產(chǎn)品環(huán)保管控往往依賴于整個供應鏈的通力協(xié)作，換句話說，上游供應商所提供物料若不符合法律法規(guī)要求，則下游用戶就幾乎不可能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

李信柱博士告訴記者：“具體到廚電行業(yè)，因涉及可能與食品接觸，需符合的法律法規(guī)要求也更為繁雜?！弊鳛闃I(yè)內資深專家，李信柱博士對于廚電產(chǎn)品在合規(guī)性方面有著深刻的認識。在他看來，我國廚電產(chǎn)品供應鏈的合規(guī)工作存在兩個明顯薄弱環(huán)節(jié)。

“一方面，我國制造企業(yè)對相關法規(guī)要求及其修訂情況掌握并不充分。同一件產(chǎn)品在不同國家或地區(qū)需符合法規(guī)要求不同，有時甚至差別巨大，而即使在某一固定目標市場，產(chǎn)品中的不同材料需符合的法規(guī)要求也不同，這就為制造企業(yè)全面掌握適用法規(guī)要求帶來客觀困難?！崩钚胖┦糠治稣f，“值得注意的是，部分制造企業(yè)在了解、跟蹤與其產(chǎn)品相關的法規(guī)要求時不夠積極主動，而只是被動地‘等待下游客戶提出，此舉勢必帶來出口違規(guī)風險，尤其當下游客戶也不甚熟悉法規(guī)要求時更是如此?！?/p>

“另一方面，供應鏈中上游的合規(guī)性工作配合度不高，導致終端成品制造企業(yè)管控難度大。目前，制造行業(yè)在有害物質管控（包括食品接觸材料方面）實踐中，要求上游供應商每年一次提供合格的權威第三方檢測報告是比較通行的做法。然而，從部分終端成品企業(yè)尤其是中小規(guī)模企業(yè)的反饋來看，每年一次提供報告的供應商比例并不很高；即使提供報告的供應商，在一年中發(fā)生原料、工藝的變更時，也未必能及時通知客戶并提供新報告?！崩钚胖┦刻拐\地對記者這樣說。

提高產(chǎn)品合規(guī)性離不開專業(yè)第三方

面對國內企業(yè)在供應鏈建設上的不足，以及國際法律法規(guī)日益嚴格的現(xiàn)實，作為國際領先的第三方檢測認證機構，SGS在協(xié)助制造企業(yè)及整個供應鏈實現(xiàn)產(chǎn)品合規(guī)性方面有豐富的經(jīng)驗，能全方位為企業(yè)提供服務。

李信柱博士強調說，長期以來，SGS法律法規(guī)研究團隊對我國制造企業(yè)主要貿易市場的法律法規(guī)實施 “醞釀——立法——實施——修訂”的不間斷跟蹤研究，并利用公開研討會、入廠培訓、書面宣傳資料、網(wǎng)絡平臺等方式，及時為廣大企業(yè)提供準確、及時的法律法規(guī)信息。

“其次，SGS全球服務網(wǎng)絡可為有需要的企業(yè)提供專業(yè)、權威的第三方檢測和認證服務，在供應鏈中傳遞信任。”李信柱說，“最后，SGS亦可協(xié)助企業(yè)建立有效的供應商管理機制，還可在產(chǎn)品不合規(guī)發(fā)生時，協(xié)助制造企業(yè)分析原因及提供合適的解決方案?！?/p>

從李信柱博士那里，記者得知，SGS可深入企業(yè)各供應鏈，為企業(yè)提供全面的電子電氣產(chǎn)品食品接觸材料一站式解決方案，涵蓋培訓服務、咨詢服務、材料/部件測試、整機測試、限用物質測試數(shù)據(jù)庫等，協(xié)助企業(yè)降低產(chǎn)品違規(guī)風險，有效提升產(chǎn)品競爭力，確保產(chǎn)品最終順利進入國際市場。

實驗室資質雄厚廣受認可

作為國際知名的第三方測試和認證服務的領導者和創(chuàng)新者，SGS擁有全球最大的法規(guī)專家網(wǎng)絡、豐富的管控經(jīng)驗和全世界廣泛認可的實驗室，能夠為企業(yè)提供全面的一站式綠色解決方案。

據(jù)李信柱博士介紹，SGS擁有全球技術委員會—地區(qū)技術委員會—各地技術支持的縱向技術支持和分享平臺。同時又擁有專注于特定種類產(chǎn)品研究的橫向專家團隊?？v橫交錯層級設置的專家網(wǎng)絡是保證SGS可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。

“不僅如此，SGS在大中國區(qū)建立了多個研發(fā)中心，主要負責標準方法的本地化以及客戶定制方法的開發(fā)。”李信柱博士補充說。

作為行業(yè)內資深的專家，李信柱博士特別強調實驗室資質。SGS擁有廣受各國機構和政府認可的、資質最強的實驗室（相關資質如：中國的CNAS和CMA、德國的DAkkS、美國的CPSIA、韓國的KFDA、國際電工委員會的IECEE CB-Scheme等），不僅在實驗室硬件方面擁有幾乎所有化學檢測行業(yè)需要的各類型的檢測儀器，而且擁有最先進的實驗室管控系統(tǒng)對SGS實驗室進行認可，這正是SGS實驗室核心競爭力之所在。

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