石洪景，黃和亮

摘要：分析了閩臺農(nóng)業(yè)合作的必要性、可行性及目前主要合作領域，并探討閩臺兩岸農(nóng)業(yè)技術的合作現(xiàn)狀，包括合作的主要領域及對兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的影響。最后指出閩臺兩岸在農(nóng)業(yè)技術合作方面存在的主要問題，以期為提高閩臺兩岸農(nóng)業(yè)及技術的合作水平提供參考。

關鍵詞：閩臺；農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術；合作分析

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）05-1233-05

Analysis on Agriculture and Agricultural Technical Cooperation between Fujian Province and Taiwan

SHI Hong-jing1，2，HUANG He-liang1

（1. School of Economics and Management， Fujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou 350002，China；

2. Department of Economics and Trade，F(xiàn)ujian Jiangxia University， Fuzhou 350108，China）

Abstract： The authors analysed the agricultural cooperation between Fujian province and Taiwan in detail， such as the necessity， possibility and at present the main areas of cooperation， and also explored the situation of agricultural technology cooperation both sides of Taiwang-strait， including the main fields of cooperation and the impaction to agricultural development of Fujian province and Taiwan by the agriculture technological cooperation. Finally， The paper pointed out the main issues to Fujian province and Taiwan in agricultural technical cooperation， which in order to provide the reference on improving the level of cooperation on agriculture and agricultural technology to Fujian province and Taiwan.

Key words： Fujian province and Taiwan； agriculture； agricultural technology； cooperation analysis

閩臺兩岸合作交流歷史淵遠，在宋代時期兩岸就有商船來往交易，到明清時期兩岸的各種商品貿(mào)易更加頻繁，這期間伴隨農(nóng)業(yè)的貿(mào)易與交流。新中國成立之前，閩南一帶就開始從臺灣引進一些農(nóng)作物品種，如臺灣芒果、柚子、菠蘿等，而臺灣則從福建一帶引進茶葉等一些農(nóng)作物品種。進入20世紀80年代后，兩岸的農(nóng)業(yè)合作進一步加強，從最初的民間自發(fā)農(nóng)業(yè)交流到大量引進農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、資金、技術、人才，并通過在福建設立“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”、“臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷售集散基地”、“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”等方式加快推進兩岸的農(nóng)業(yè)合作進程。因此，深入探討閩臺兩岸農(nóng)業(yè)及技術的合作狀況，對于提升兩岸農(nóng)業(yè)成果互惠水平及推動兩岸農(nóng)業(yè)交流具有重要的現(xiàn)實意義。

1 閩臺農(nóng)業(yè)合作分析

1.1 閩臺農(nóng)業(yè)合作的必要性分析

1.1.1 經(jīng)濟區(qū)域化發(fā)展的趨勢 隨著經(jīng)濟全球化的影響加劇，世界各國、各地區(qū)為了獲取更高的競爭優(yōu)勢，開始著手建設區(qū)域經(jīng)濟合作組織。對于農(nóng)業(yè)領域而言，同樣受到經(jīng)濟區(qū)域化趨勢的影響，在西方國家農(nóng)業(yè)進一步強大和現(xiàn)代化水平不斷提高的背景下，大陸與臺灣地區(qū)面臨著激烈的農(nóng)業(yè)競爭環(huán)境，兩岸必須聯(lián)手打造高效優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)競爭格局，以應對來自韓國、日本、新加坡等國的農(nóng)業(yè)沖擊。

1.1.2 農(nóng)產(chǎn)品國際化競爭加劇 經(jīng)濟一體化的現(xiàn)象日益明顯，農(nóng)產(chǎn)品在世界范圍的流通與銷售已成為一種現(xiàn)實，然而大陸的農(nóng)產(chǎn)品由于勞動力工資不斷上升等因素使得農(nóng)產(chǎn)品成本不斷攀升，造成國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格已逐漸不具備優(yōu)勢，需要引進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時，臺灣也面臨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級、探索新的農(nóng)業(yè)增長點與發(fā)展空間，使得兩岸擁有了合作的基礎。

1.1.3 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的需要 隨著兩岸交流基礎的鞏固與發(fā)展，福建省政府于2004年正式提出“建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為海峽兩岸的農(nóng)業(yè)交流與合作奠定了堅實的政策基礎與實施保障，并帶來了兩岸在農(nóng)業(yè)合作上的新契機，拓展了兩岸農(nóng)業(yè)合作的空間，深化了兩岸農(nóng)業(yè)合作的必要性。

1.2 閩臺農(nóng)業(yè)合作的可行性分析

1.2.1 位置稟賦要素 兩岸同處于中國東南沿海地帶，具有相近的地理位置特征、氣候條件、人文氣息等，兩岸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的自然條件、生產(chǎn)環(huán)境、文化習俗、生產(chǎn)觀念等方面具有不可復制的天然優(yōu)勢，使得兩岸的農(nóng)業(yè)擁有了深厚的合作前提。

1.2.2 政策稟賦要素 為了加快閩臺兩岸的溝通與交流，在兩岸實行“三通“后，福建省更是出臺了一系列優(yōu)惠的對臺農(nóng)業(yè)政策，如鼓勵臺商到福建投資農(nóng)業(yè)、開辦臺灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，臺商來閩投資農(nóng)業(yè)可享受快速簽證、快速審批、稅收優(yōu)惠等一站式服務，有力地促進了閩臺農(nóng)業(yè)的合作與交流。

1.2.3 資源稟賦要素 閩臺兩岸在自然資源、資金、勞動力、技術、市場化程度和農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段等資源要素方面有一定的差距[1]。如在自然資源方面：臺灣土地集約利用程度高、地價高，而福建人均耕地資源少、氣候優(yōu)越、物種豐富、山水資源較豐富、生態(tài)環(huán)境好；在資金方面：臺灣資金較雄厚、相對于較高的土地與勞動力價格而言資金相對有剩余，而福建政府資金投入不足、農(nóng)戶融資途徑少、融資金額少、農(nóng)業(yè)投入激勵機制不強；在勞動力資源方面：臺灣勞動力價格相對較高，而福建勞動力豐富、價格較低；在技術方面：臺灣對農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)投入較多，而福建農(nóng)業(yè)技術總體水平偏低、缺乏先進農(nóng)業(yè)技術的應用與管理能力；在市場化程度方面：臺灣的農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)驗豐富、具有良好的農(nóng)產(chǎn)品運銷能力，而福建農(nóng)產(chǎn)品市場信息薄弱、滿足市場能力差、農(nóng)產(chǎn)品的流通成本高；在農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段方面：臺灣已初步形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，而福建仍處于從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向前進。正是這樣的一些差距使兩岸農(nóng)業(yè)具備通過加強分工、協(xié)調(diào)，形成資源優(yōu)勢互補、共同促進的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

1.2.4 合作意識稟賦要素 從福建省的角度來看，長期一直提倡并大力促進與臺灣的合作包含在農(nóng)業(yè)方面的交流與合作，并為臺灣同胞來閩從事農(nóng)業(yè)性投資提供了各種優(yōu)惠政策與措施，方便了臺商的大陸投資。而臺灣也不斷強調(diào)與大陸合作的重要性，從近年來兩岸的政治往來、經(jīng)濟往來、貿(mào)易往來等局面可以看出臺灣與大陸合作的決心與行動。兩岸目前已形成了一種共識，即加強兩岸的合作與交流是促進兩岸經(jīng)濟繁榮的重要助推器。

1.3 閩臺農(nóng)業(yè)合作領域分析

1.3.1 農(nóng)業(yè)對話與學術交流 自20世紀80年代以來，兩岸的農(nóng)業(yè)對話與交流得以恢復并逐步發(fā)展，其中伴隨著民間農(nóng)業(yè)交流與官方農(nóng)業(yè)交流兩種主要形式。1991年，臺灣有18位學者參加了在福州舉辦的海峽兩岸農(nóng)作物改良研討會，兩岸就水稻、蔬菜、甘蔗等農(nóng)作物品種進行溝通交流；1992年，臺灣閩農(nóng)校友農(nóng)業(yè)考察團成員14人來到福州、廈門、漳州和泉州進行農(nóng)業(yè)考察交流；1995年，臺灣110位專家來到漳州參加海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展研討會，就海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗基地、閩臺農(nóng)業(yè)營銷中心等問題進行深入交換意見；2002年1月，在福州召開了海峽兩岸綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及技術對策學術研討會，會議就海峽兩岸的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)模式與農(nóng)業(yè)栽培技術、發(fā)展前景與對策、行業(yè)標準與質(zhì)量控制等問題進行深入的探討[2]。兩岸近年來開展類似的農(nóng)業(yè)學術會議及交流活動越來越頻繁，為大陸與臺灣的農(nóng)業(yè)交流與合作奠定了良好的基礎。

1.3.2 農(nóng)業(yè)技術與農(nóng)產(chǎn)品品種的引進 閩臺農(nóng)業(yè)合作在農(nóng)業(yè)技術與農(nóng)產(chǎn)品品種引進方面，主要是福建從臺灣引進先進的農(nóng)業(yè)技術及優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品品種，而臺灣從福建引進方面相對較少。福建從臺灣所引進的農(nóng)業(yè)技術主要覆蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等，如植物栽培技術、速凍保鮮技術、農(nóng)產(chǎn)品包裝技術、果樹修剪加工技術、畜禽的人工授精技術、農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)技術、橡膠套袋技術、果樹整疏技術、畜牧飼料配方技術。在農(nóng)業(yè)技術引進過程中取得突出效果的是漳州的香蕉生產(chǎn)技術和永春的蘆柑生產(chǎn)技術，這些技術的引進與投產(chǎn)不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量，更帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益的大幅度增加。

最近20多年來，閩臺農(nóng)業(yè)合作速度明顯加快，福建共從臺灣引進了包括水果、蔬菜、糧食、花卉、甘蔗、食用菌等農(nóng)作物優(yōu)良品種1 500多個，并且每年從臺灣進口的種子數(shù)量也很龐大，這些引進的品種或種子都取得了較好的效益，同時促進了福建農(nóng)作物品種品質(zhì)優(yōu)化并擴大了臺灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的市場[3]。截至2008年4月，福建省石獅市已從臺灣引進包括葡萄、青棗、番石榴、枇杷、楊梅、鳳梨、火龍果、蓮霧釋伽、龍眼、楊桃、甜橙等在內(nèi)的10多個臺灣優(yōu)良水果新品種[4]；截至2009年，福建莆田直接或間接從臺灣引進的農(nóng)作物品種如蔬菜、畜禽、水稻、甘薯、甘蔗等品種近百個。其中，糧食作物中的水稻品種主要有臺農(nóng)67、70、72，臺粳12、14等10多個品種；經(jīng)濟作物的良種有“益農(nóng)牌”改良11號（即604）豌豆新品種，年推廣面積667 hm2，較一般品種增產(chǎn)30%～60%；蔬菜有西紅柿引進良種“益農(nóng)牌”尼加拉，推廣2 000 hm2，每公頃產(chǎn)37 500 kg，較一般增產(chǎn)10%～20%；水果良種有芒果、番石榴、木瓜、枇杷、青棗等；畜禽良種有提純復壯、無疫情的杜洛克、大約克、長白品系列豬[5]。

1.3.3 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來 閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作與交流的重要組成部分，自進入21世紀后，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流越來越頻繁與緊密。2001年底，臺灣獲準從大陸進口的農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量從原來的480種增加到1 300多種；大陸從2005年8月起正式對從臺灣進口的原產(chǎn)菠蘿等15種水果品種執(zhí)行零關稅優(yōu)惠措施；2006年，福建省從臺灣進口的農(nóng)產(chǎn)品價值總額達2 300萬美元，向臺灣出口的農(nóng)產(chǎn)品價值總額達5 300萬美元，而2001年，大陸對臺灣的農(nóng)產(chǎn)品進口額與出口額分別為1 400萬美元和1 700萬美元[6]。

閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速，兩岸的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出良好的可持續(xù)性發(fā)展前景。隨著“兩岸三通”的實施，福建到臺灣的農(nóng)產(chǎn)品運輸是兩岸貿(mào)易當中成本最低、時間最短、運輸損耗最少的，有力地促進了鮮活魚類、果蔬等時間性要求較高的農(nóng)產(chǎn)品交易，使得福建成為大陸與臺灣進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作的最重要地區(qū)之一。在閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，福建主要從臺灣進口動物皮張、水果、水產(chǎn)品、木材等農(nóng)產(chǎn)品，而主要向臺灣出口蔬菜及其制品、竹木藤草制品、水產(chǎn)品及其制品等農(nóng)產(chǎn)品；閩臺的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出以下一些主要特點[7]。一是福建與臺灣的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式主要是以保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口貨物、一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主，并且貿(mào)易額度呈逐年上升趨勢。二是閩臺的水產(chǎn)品貿(mào)易額度占所有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比重較大。2009年，福建省與臺灣的水產(chǎn)品貿(mào)易額度達到18 200萬美元，占全部貿(mào)易額度的65.33%；在閩臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額度排名前10名的農(nóng)產(chǎn)品中有8項是水產(chǎn)品及其相關制品，其中蟹的出口額度達到1 750.6萬美元，是所有出口農(nóng)產(chǎn)品中額度最高的，而進口額度最大的農(nóng)產(chǎn)品是干、鹽腌、凍或鹽漬的墨魚及魷魚，總額度達到925.7萬美元。三是福建從臺灣直接進口的水果在全國排名第一。臺灣水果自2005年首次進入大陸后，大陸的進口額不斷增加，福建的廈門及福州已成為臺灣水果走向全國的重要中轉(zhuǎn)站和物流基地。四是林業(yè)和種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易相對集中。林業(yè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要以進口木材為主、出口竹木藤草制品為主，進口額和出口額分別達到435.73萬美元和2 454.89萬美元，占到總貿(mào)易額的13.14%。種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，出口的農(nóng)產(chǎn)品主要以蔬菜及其制品等為主，如新鮮蔬菜及其粗加工品、、冷凍蔬菜（包括花椰菜、青蔥、毛豆）、保鮮蔬菜（包括白蘿卜、荸薺）、脫水食用菌（包括蘑菇、白木耳）、鹽漬蔬菜（包括蘑菇、黃瓜）等；而進口的農(nóng)產(chǎn)品主要以臺灣水果、豬皮、牛皮等為主。

2 閩臺農(nóng)業(yè)技術合作分析

農(nóng)業(yè)技術是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進步的第一生產(chǎn)力，閩臺兩地的農(nóng)業(yè)目前都面臨著國際農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)競爭的壓力，急需進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)格局；兩岸農(nóng)業(yè)具有許多相似的地方，又擁有很強的農(nóng)業(yè)互補性，開展兩岸的農(nóng)業(yè)技術合作可以取長補短、互通有無，不僅有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更利于兩岸人民生活水平的提高和共同應對激烈的國際競爭環(huán)境。

閩臺兩岸的農(nóng)業(yè)技術合作在近些年來發(fā)展速度很快，截至2005年7月，福建從臺灣地區(qū)引進優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種累計達到2 500個，引進的加工、栽培、養(yǎng)殖等實用性農(nóng)業(yè)技術達到800多項[8]。期間，閩臺兩地通過建立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)來促進農(nóng)業(yè)技術的相互引進與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，形成良好的規(guī)模擴散效應。如今，閩臺兩岸的農(nóng)業(yè)技術合作范圍覆蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域[9]。

2.1 閩臺農(nóng)業(yè)技術主要合作領域

2.1.1 優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種的引進 目前主要是福建從臺灣引進先進的農(nóng)產(chǎn)品品種投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中去，如平地水蜜桃、鳳梨新品種、益全香米新品種，綠肥用大豆、食用白玉米、水稻、扁蒲、小果番茄、紅豆、楊桃等農(nóng)作物新品種，以及熱帶農(nóng)畜、蘭花及高附加值的農(nóng)業(yè)高技術含量品種等[10]。

2.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工實用性技術的合作 這些技術對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本具有直接作用，主要包含作物生長技術、農(nóng)產(chǎn)品加工技術、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)技術等[10]。其中作物生長技術包括火鶴花保鮮新技術、果樹產(chǎn)期調(diào)節(jié)技術、文心蘭無病毒種苗技術，以及在香蕉、柑橘等果樹苗木快速檢測上的PCR技術等；農(nóng)產(chǎn)品加工技術包括食品擠壓技術、食品工業(yè)無菌包裝技術、逆滲透技術、真空技術、輻射處理技術、生物技術等；而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)技術包括有機肥研制及配方施肥技術的推廣、水土保持山邊溝技術在山地果園綜合改造中應用等。

2.1.3 農(nóng)業(yè)高新技術的合作 臺灣許多以生物技術為特點的農(nóng)業(yè)高新技術水平位居世界前列，如電子及信息技術、遙感技術、生物工程技術、激光技術等；同時，臺灣在生物育種技術方面也處于世界領先水平，如臺灣的蘆筍超雄株育種與法國并列世界前茅，水稻花藥培養(yǎng)已實際應用于育種，竹子花藥培養(yǎng)育種為世界首例，香蕉體細胞變異已成功育成抗黃葉病品種“臺蕉1號”和短性、早花、豐產(chǎn)等品系；而大陸在蛋白質(zhì)工程、植物細胞和染色體工程、植物分子遺傳、生物防治等方面的技術較為先進[11]。閩臺兩岸在這些農(nóng)業(yè)高新技術上加強交流與合作，不但可以提高兩岸的農(nóng)業(yè)技術水平，而且可以實現(xiàn)互惠互利。

2.1.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機械技術的合作 機械技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中起著積極的輔助性作用，幫助農(nóng)戶提高作業(yè)效率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。閩臺合作的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械技術主要包括柑橘園噴藥、搬運多用機，噴藥機械自動化、種苗生產(chǎn)自動化、溫室控制自動化技術，甘薯收獲機、玉米豆類收獲機、洋蔥莖葉處理機、多用途有機肥撒播機、荔枝整修機、蜂蜜濃縮機，利用蔬菜種子影像資料進行優(yōu)良種子篩選技術，控制西瓜等穴盤苗的移栽等種苗移植機視覺系統(tǒng)技術，超音波感測器應用于噴藥機械上的技術等[10]。

2.2 閩臺農(nóng)業(yè)技術合作的影響

2.2.1 優(yōu)化福建農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 自從在福建福州和漳州設立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)以來，大陸已累計審批臺資大陸農(nóng)業(yè)投資項目達到2 094項，利用臺資的合同簽定額度達26.2億美元，引進臺灣1 500多臺先進的農(nóng)產(chǎn)品加工設備、800多項先進的臺灣農(nóng)業(yè)技術以及各類優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種多達2 500多個。閩臺農(nóng)業(yè)技術合作不僅為福建帶來了一大批先進的農(nóng)產(chǎn)品品種和農(nóng)業(yè)技術，也引入了許多先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，極大地促進了福建農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)產(chǎn)品種優(yōu)化及品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了一批新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)如高優(yōu)水果、白背毛木耳、鮑魚、蝴蝶蘭、蘆筍、鰻魚、筍竹、對蝦等果蔬、水產(chǎn)、花卉和食用菌產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的高科技含量和國際化競爭力，促進了福建農(nóng)業(yè)在標準化、產(chǎn)業(yè)化、無公害化、科學化等方面的提高[12]。

2.2.2 帶動福建農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移 閩臺農(nóng)業(yè)技術的合作吸引大批臺商和大陸其他地區(qū)的企業(yè)來福建投資辦項目，直接帶動福建本地區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如漳州興辦的臺資農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動了本地的農(nóng)藥、肥料、漁具、包裝等企業(yè)的聚集，也促進當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，吸引當?shù)亟种坏霓r(nóng)村勞動力投入到漳臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工活動當中。相關部門統(tǒng)計表明，漳州市2007年新增就業(yè)5.62萬人，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7.92萬人，農(nóng)民人均純收入為5 696元，增長12.2%，增幅名列福建省第一位[12]。

2.2.3 推動福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化 閩臺農(nóng)業(yè)在合作過程中通過建立農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)等形式，吸引了一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、服務企業(yè)的聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。如福建漳平永福臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園吸引了臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)35家，該創(chuàng)業(yè)園種植高山茶2 333.33 hm2，已成為大陸最大的臺灣軟枝烏龍茶基地；福建漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園吸引了3個臺灣農(nóng)民個體工商戶、66家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工、茶葉、果蔬、漁業(yè)、花卉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等6大產(chǎn)業(yè)區(qū)，總投資額超過1億美元[12]。

2.3 閩臺農(nóng)業(yè)技術合作存在的主要問題

2.3.1 閩臺農(nóng)業(yè)技術合作受到兩岸政治關系的制約 閩臺兩岸的農(nóng)業(yè)技術合作不僅有利于兩岸農(nóng)業(yè)的進步，也有利于兩岸人民生活水平的提高，作為與臺灣地理位置最為接近的福建歷來重視與臺灣農(nóng)業(yè)的交流與合作，相繼出臺了一系列的優(yōu)惠措施與政策鼓勵臺商來福建投資興辦農(nóng)業(yè)項目。然而臺灣當局出于自身的局部利益考慮，出臺了《大陸地區(qū)專業(yè)人士來臺從事專業(yè)活動許可辦法》、《大陸地區(qū)從事農(nóng)業(yè)投資或技術合作之審查原則》等許多不合理的規(guī)章[13]，對閩臺兩岸的農(nóng)業(yè)技術合作構(gòu)成了一定的障礙。

2.3.2 閩臺農(nóng)業(yè)技術合作受到周邊地區(qū)發(fā)展的競爭 從國際上來看，隨著中國的勞動力成本優(yōu)勢逐漸減少甚至喪失，而另外一些發(fā)展中國家如越南、印度、巴西等國的對外開放程度加強，吸引了部分臺商投資企業(yè)到這些國家發(fā)展農(nóng)業(yè)技術。從國內(nèi)來看，長江三角洲的崛起、珠江三角洲的興起、中西部開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，吸引了很多臺商的投資目光轉(zhuǎn)向這些地方，直接影響到閩臺兩岸的農(nóng)業(yè)技術進一步合作。

2.3.3 閩臺農(nóng)業(yè)技術合作的利益協(xié)調(diào)機制仍不完善 在農(nóng)業(yè)技術合作過程中，涉及到臺商投資者的利益與福建農(nóng)戶收益之間的矛盾問題。當農(nóng)產(chǎn)品的市場價格較高時，農(nóng)戶經(jīng)常會出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，直接給臺商投資者造成一定的損失；或農(nóng)產(chǎn)品由于技術、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營管理問題而造成質(zhì)量下降、甚至變成次品時，臺商投資者仍需要收購該部分農(nóng)產(chǎn)品就會形成經(jīng)濟損失；而當市場出現(xiàn)波動時，臺商投資者出于各種原因通過壓低農(nóng)產(chǎn)品等級或壓低農(nóng)產(chǎn)品價格，將損失和風險轉(zhuǎn)移給農(nóng)戶，給農(nóng)戶直接造成利益損失[9]。無論出現(xiàn)以上的哪種情況，都會給雙方的農(nóng)業(yè)技術合作帶來不良的影響，損害閩臺兩岸農(nóng)業(yè)技術合作的積極性。

2.3.4 閩臺農(nóng)業(yè)技術合作受到福建農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后的影響 臺灣在農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設與發(fā)展方面較為完整，有力地促進了臺灣的農(nóng)業(yè)技術發(fā)展與實施。然而由于歷史的原因，中國農(nóng)民自身組織發(fā)展不完善，在福建的許多地區(qū)仍然缺乏較為專業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織[14]。這不但影響到農(nóng)民對新的農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗的接受速度，也制約了農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)技術的傳播與推廣，不利于閩臺兩岸農(nóng)業(yè)技術合作水平的提高。

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