劉洪波
湖南省湘潭縣,出了二十七歲的副縣長(zhǎng),人稱“火箭提拔”。
火箭提拔的副縣長(zhǎng)叫徐韜,本科畢業(yè)后工作五年,歷九個(gè)崗位,最短僅一個(gè)月,一年半從正科到副處,其間還讀完了全日制研究生。說“火箭提拔”,徐韜當(dāng)之無愧。
湘潭市解釋說,徐韜“非常優(yōu)秀”,提拔“符合要求”。他出身干部家庭,但提拔與其無關(guān)。姑妄言之,且都姑妄信之吧。然而,一個(gè)人在五年時(shí)間里經(jīng)歷九個(gè)崗位,固然可以證明優(yōu)秀,但優(yōu)秀怎么能看出來,大概是令人疑惑的事情。
一個(gè)官員,一年差不多要換兩個(gè)崗位,能不能熟悉情況,來不來得及做一兩件具體的事情,都是問題,竟然可以說“非常優(yōu)秀”,豈非怪哉!他就是再優(yōu)秀,也得你給時(shí)間讓他顯示出來啊。這些被轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的崗位,到底是有責(zé)任可負(fù)的公共職位呢,還是僅供增加官員經(jīng)歷的官場(chǎng)碼頭?
徐韜讀的是全日制研究生,但又是邊工作邊讀的。這種讀法,按說既會(huì)影響工作,也會(huì)影響學(xué)業(yè)。結(jié)果,他的學(xué)業(yè)確實(shí)受到了影響,來自學(xué)校的信息說他恐怕不能按時(shí)提交論文,而且學(xué)習(xí)期間經(jīng)常缺課,多門課程重修,剛剛符合畢業(yè)的最低學(xué)分要求。但徐韜的工作沒有受到影響,他在此期間,轉(zhuǎn)崗多次,仍是“非常優(yōu)秀”。
提拔機(jī)關(guān)大概又可以解釋,讀書而不脫產(chǎn),為不影響工作,寧肯耽誤一點(diǎn)學(xué)業(yè),這正是“非常優(yōu)秀”的品質(zhì)。然而,品質(zhì)是一回事,崗位要求是一回事。換作一家企業(yè)吧,一個(gè)員工要一邊承擔(dān)全日制工作,又一邊全日制讀書,根本就不可能。人只能做一件“全日制”的事情,如果能夠兼做,就只能說所謂的“全日制”根本不必要。學(xué)校要求嚴(yán),徐韜的“全日制研究生”就讀得不怎樣;官員要求松,徐韜的“全日制官員”就能做得“非常優(yōu)秀”。這能讓人看到,這個(gè)“體制”下的官員可以做得多么輕松。
徐韜對(duì)自己升任副縣長(zhǎng)也有回應(yīng),說“我的能力符合我的崗位”。這就是說,他認(rèn)為自己勝任副縣長(zhǎng)之職。有此自信,可堪祝賀。不過,提拔機(jī)關(guān)都決定了的事情,實(shí)在也與徐韜自己怎么認(rèn)為沒有關(guān)系?!罢f你行,你就行,不行也行;說不行,就不行,行也不行”,這是提拔的硬道理。
說能力,任何一個(gè)縣里面,能做副縣長(zhǎng)的恐怕都不是小數(shù)字,但并不是所有自認(rèn)為符合的人都可以上位。官那么好當(dāng),那么容易“優(yōu)秀”,隨便挑個(gè)官去升職,說能力不符合也難。但問題是,為什么有人要坐火箭,有人卻只能坐滑竿,有的人連個(gè)滑竿都沒的坐,只能原地打轉(zhuǎn),官場(chǎng)蹭蹬呢?
有人問,能力符合了,程序符合了,群眾公認(rèn)了嗎?好像是一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)。但我想,這其實(shí)也是一個(gè)很說不準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。公認(rèn),可以是定性,可以是定量,只要你鐵心提拔誰,不公認(rèn)也可以變成公認(rèn)。群眾嘛,好操作,只要提拔機(jī)關(guān)管事,提拔最多只是怎樣把工作做到位的問題,而基本沒有提拔不成功的問題。
早些年,人們見到“干部年輕化”,總有些興奮。現(xiàn)在,人們已不再見到“年輕化”就喝彩了。一些地方的“火箭提拔”有著世襲拼爹的陰影,官銜大有成為子子孫孫上升資本的可能,“火箭”不是無故而運(yùn)行的。
但“火箭提拔”真正的問題,其實(shí)不在“火箭”,而在“提拔”。官員出場(chǎng),難道只有提拔的方式嗎?我們應(yīng)該要的是“群眾公認(rèn)”,還是“公民同意”?是“上下滿意度”,還是“民眾支持率”?權(quán)由民授,火箭不火箭都可以。
人們要的不再是“干部年輕化”。由公眾選擇,公平自在其中;沒有公眾選擇,“年輕化”就算選得其人,仍然不能免于對(duì)是否公平正義的質(zhì)疑。
【原載2013年3月26日《晶報(bào)》】
河南省方城 張建中薦
插圖 / 請(qǐng)你幫我決定提拔誰好? / 丁 聰