何龍
廣州市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)姚建明前天在參加一檔電視節(jié)目時(shí),感嘆違法行為的隱蔽性,令其無(wú)可奈何。
對(duì)食肆中消毒設(shè)施形同虛設(shè),“美博城”里熱銷(xiāo)假冒減肥產(chǎn)品,大米鎘含量超標(biāo)處理不透明等連珠炮式問(wèn)題,姚建明局長(zhǎng)大有無(wú)力招架之勢(shì),給記者留下了來(lái)去匆匆不敢久留的印象。
食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)在記者面前的尷尬被動(dòng),反映了監(jiān)督管理工作上的尷尬被動(dòng)。多年來(lái),無(wú)論是食品、藥品還是用品,假冒偽劣產(chǎn)品都澎湃而來(lái),令人無(wú)法躲避。這些假冒偽劣產(chǎn)品中有很多都是經(jīng)由媒體曝光才引起各方矚目的,而監(jiān)管部門(mén)就像消防員,哪里有火警就往哪里跑,卻很少見(jiàn)到他們能事前發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止和主動(dòng)處理。
監(jiān)督管理陷入如此被動(dòng)的窘境,姚建明的解釋是,執(zhí)法時(shí)工作人員要穿制服,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要出示行政執(zhí)法證,有些個(gè)人或者企業(yè)會(huì)把違法的東西藏起來(lái),執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不了違法情況。
這樣的解釋如果成立,那么警察也很難抓到罪犯,因?yàn)榘凑者@一邏輯,警察辦案也要穿制服,也要出示證件。但警察可以便衣偵察,監(jiān)管人員又不是去參加隆重儀式,為什么非要正裝出現(xiàn)?
在遍地假冒偽劣商品的當(dāng)下,發(fā)現(xiàn)它們已經(jīng)不完全是一種技術(shù)活,還是一種“意識(shí)活”——只要你有查處的意識(shí),隨手就抓到一大把也不奇怪。
在實(shí)體商店,許多假冒偽劣商品已經(jīng)不再鬼鬼祟祟了。只要帶上相關(guān)檢測(cè)設(shè)備,或者把要查驗(yàn)的商品買(mǎi)回來(lái)檢測(cè),或多或少都會(huì)有所斬獲。在許多地方,為何消費(fèi)者進(jìn)去會(huì)上當(dāng)受騙,執(zhí)法人員進(jìn)去就“天下無(wú)賊”了?
在網(wǎng)絡(luò)商店,發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品的難度不會(huì)比實(shí)體商店高。你只要把那些標(biāo)有“正品”、“原裝”和吹得天花亂墜的東西買(mǎi)來(lái)檢測(cè),就一定會(huì)成績(jī)斐然。網(wǎng)店里的假冒偽劣商品同樣可以用“海量”來(lái)形容,而且每家網(wǎng)店、每種商品都有品牌、產(chǎn)家、成分、功能、價(jià)格等等的詳細(xì)描述,這些都是現(xiàn)成的證據(jù)??墒枪ど滩块T(mén)在哪里?質(zhì)監(jiān)食監(jiān)部門(mén)又在哪里?
現(xiàn)在,消費(fèi)者在前面受騙上當(dāng),媒體在前頭沖鋒陷陣,而監(jiān)管卻總在后面亦步亦趨。有時(shí)候,監(jiān)管的步履是如此的蹣跚,等到他們循跡而來(lái)時(shí),作案者早已毀物滅跡了。
打假與造假、監(jiān)管與被監(jiān)管實(shí)際上是一種貓捉老鼠的游戲。可是如今的貓已經(jīng)被養(yǎng)得白白胖胖,失去捉老鼠的饑餓動(dòng)力了;在某些時(shí)候,老鼠還向貓供奉食物以換取不捉的默契,進(jìn)而成為貓的“衣食父母”,并以掌握貓的把柄為要挾,完成貓鼠的角色調(diào)換。隨著老鼠勢(shì)力的壯大,力量對(duì)比出現(xiàn)反轉(zhuǎn),這時(shí),老鼠過(guò)街,就不再是人人喊打,而是人人難打了……