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直選工會主席罷免風(fēng)波

2013-05-14 16:53劉子倩
中國新聞周刊 2013年10期
關(guān)鍵詞:資方工會主席工人

劉子倩

得知工人們正在張貼要求罷免自己的大字報時,歐姆電子(深圳)有限公司(以下簡稱歐姆公司)工會主席趙紹波正在車間里檢查產(chǎn)品。

他快步走下樓,一眼就看到打印成三張A4紙的《罷免工會主席建議書》并排貼在透明的玻璃窗上,正上方便是公司工會的大銅牌。罷免書上列出工會主席的“五宗罪”:工會運(yùn)作不透明,未及時回應(yīng)會員訴求,關(guān)鍵時刻不作為,導(dǎo)致會員利益受損,工會“倒戈”站在資方立場上。

37歲的趙紹波所擔(dān)任的工會主席非同一般。9個月前,深圳市啟動163家到期換屆工會直選程序,正值歐姆公司職工為改選工會主席而舉行罷工,因此成為媒體關(guān)注焦點(diǎn)。僅在歐姆公司工作僅一年的制造二科科長趙紹波高票當(dāng)選。

9個月后,當(dāng)初投票支持他的工人們提出了新的要求:下臺!

罷免書也張貼在了工廠門口,全廠400多名工人中有160人在上面簽了字。按照《深圳市實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》,全體會員10%以上并且不少于8人聯(lián)名,即有權(quán)向所在單位工會或者上級工會提出罷免所在單位工會主席等工會成員的書面建議。

這天是2月28日,是提議罷免的22名工人合同到期的日子,他們試圖在上班的最后一天行使自己的權(quán)利。

離職協(xié)議風(fēng)波

事情緣于一份離職協(xié)議書。

2013年1月底,歐姆公司人事部門找到22名合同即將在2月28日到期的員工,要求他們簽一份離職協(xié)議書。協(xié)議寫道,雙方在平等自愿和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上不再續(xù)簽勞動合同,公司按照N+1的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付補(bǔ)償金,N指離職前一年的月平均工資乘以員工在公司工作年限,1則是一個月的月平均工資。

公司司機(jī)羅應(yīng)遲就在這22人中。他說,對于這一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),員工們“還能接受”。他們中的大部分人已在這里工作了六七年,簽訂過兩次固定期限勞動合同,離職時一次性能拿到三四萬元補(bǔ)償。

歐姆公司成立于1996年,位于深圳坂田街道龍壁工業(yè)區(qū),主要生產(chǎn)電源、電路板等電子產(chǎn)品,隸屬于著名日資企業(yè)松下電工。

2008年時,歐姆公司已有1100多員工。然而受金融危機(jī)等因素影響,公司開始走下坡路,日方高管幾次更迭,勞資矛盾漸顯緊張,至2013年1月,員工僅剩400余人。

日本企業(yè)等級森嚴(yán),普通工人到部長之間有五個層級,部長是中國人能夠擔(dān)任的最高職務(wù)。多年積弊,如今剩下的400多名員工中,組長以上的管理人員達(dá)180多人。此次協(xié)議離職的22人中,鮮有一線員工。

很快,員工發(fā)現(xiàn)事有蹊蹺。有人咨詢律師后發(fā)現(xiàn),按《勞動法》規(guī)定,簽訂兩次固定期限勞動合同后,公司應(yīng)與他們簽訂無固定期限勞動合同,若公司單方面拒絕,工人可獲2N+1的補(bǔ)償。

春節(jié)后,即將離職的員工返回公司,要求資方按《勞動法》標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,而資方以工人們已在前述協(xié)議上簽字為由拒絕。

工人們于是找到工會主席趙紹波。趙紹波讓工人寫下訴求。“都要有根據(jù)?!彼嵝褑T工。不過總經(jīng)理對工會主席的回答沒有改變:工人已簽過協(xié)議,即產(chǎn)生法律效力,不接受新的要求。

趙紹波于是向上級工會匯報情況。第二天,龍崗區(qū)坂田街道總工會即派員介入,但仍無進(jìn)展。工人們堅(jiān)稱,因被蒙騙才簽了協(xié)議,而工會有義務(wù)為工人爭取利益。

“這可是讓我跳樓也爭取不來啊!”趙紹波對《中國新聞周刊》抱怨。

還沒輪到趙紹波,工人們就先想到了跳樓。2月27日早7點(diǎn),9名工人站上了工廠六樓樓頂,威脅說公司若不解決,便以死抗?fàn)?。街道辦和消防都趕到現(xiàn)場,5個小時后才將工人們勸了下來。參與跳樓的羅應(yīng)遲事后向《中國新聞周刊》坦承,此舉是為了引起政府的重視。不過政府也沒起到他們所希望的作用,這22名員工最終接受律師的建議,轉(zhuǎn)而申請勞動仲裁。

但他們?nèi)圆桓市?。一天之后,認(rèn)為工會主席“屁股坐到了資方一邊”的工人們就貼出了《罷免工會主席建議書》,并征集罷免簽名。

求求大家,趕緊罷免我

9個月的工會主席生涯,趙紹波一點(diǎn)兒也沒覺得日子過得舒坦。

在民主選舉中當(dāng)選工會主席時,趙紹波僅到歐姆電子工作了一年。他個子不高,長相清秀,不善言談,說起話來不緊不慢,大學(xué)畢業(yè)后一直從事制造業(yè)。

他之所以能夠當(dāng)選,一個原因是他的學(xué)歷和職位在候選人中是最高的;在到歐姆公司之前,曾在其他日企工作10余年;另一個原因,是員工們抱著“外來的和尚會念經(jīng)”的心態(tài)。在這次民主選舉中,組織罷工的工人骨干也大部分被選為工會委員,這與之前許多工廠工人因組織罷工事后被開除也形成了鮮明的對比。

然而,包括趙紹波在內(nèi)的11名工會成員,此前毫無工會工作經(jīng)驗(yàn)。

“我?guī)缀鯖]閑著??!”趙紹波列舉9個月來他作為工會主席的工作:制定規(guī)章制度,組織娛樂活動,為患病員工募捐,按章程規(guī)定召開會議,解決員工的訴求

“但肯定不是所有的訴求都能解決?!睘榱藦?qiáng)調(diào),說“都”字時,他加重了語氣。

最近一次無法解決的訴求也與罷免有關(guān)。

22名員工離職協(xié)議事件后,又有38名員工的合同面臨在2月28日到期。歐姆公司愿意與這38名員工續(xù)約,工人們可以選擇簽訂無固定期限勞動合同。

不過,38名員工中,有13人得到的《續(xù)簽勞動合同意向書》中承諾,在簽訂無固定期限合同的次月,底薪提高10%,簽訂新合同之后離職,也可獲得3個月工資補(bǔ)償,這13名工人很高興地簽了字;而另25名員工的續(xù)簽意向書中,卻沒有這些條款。

同樣的工齡和貢獻(xiàn),卻面對不同的待遇,后一撥工人找到公司,得到的解釋卻是:之前的意向書發(fā)錯了,要收回。這下,前面的13名工人也不滿了,要求公司解釋。

工人們求助于工會。趙紹波帶領(lǐng)工會成員與總經(jīng)理談判了四五次,資方始終不讓步。

工會委員陳宗禹曾是2012年罷工的組織者,他對《中國新聞周刊》說,“在談判中,工會基本沒有與資方對抗的砝碼,我們提出要求,資方說,我不答應(yīng),之后我們就沒有了能制衡的手段,誰也不知道該怎么辦?”

具體到這38名員工的續(xù)簽意向書事件,陳宗禹說,在談判中,資方承認(rèn)自己在前一份意向書中犯了錯,但并沒有彌補(bǔ)措施,“他們只是說,我承認(rèn)錯了,我道歉。我們說,光道歉不行。他們說,那我們付道歉金。多少呢?150塊,這不是打發(fā)孩子嗎?”

工人對工會的諸多不滿,趙紹波自己也聽到不少:工人因違反公司規(guī)定受處罰,希望工會能出面“擺平”;逢年過節(jié)發(fā)福利,有人指責(zé)他們吃了回扣,或是“用小恩小惠迷惑員工”;工人們希望工會幫助申請高溫補(bǔ)貼,但工會則讓工人們先自己找公司,解決不了再來找工會;不少工人還認(rèn)為,工會成員都拿了雙份工資

事實(shí)上,歐姆工會的10名工會成員全部是兼職,也沒有額外的報酬和補(bǔ)貼。趙紹波偶而也會調(diào)侃一下:“看見樓下那輛保時捷了嗎?那就是公司給我趙紹波配的。”

9個月來,他日漸感到這個工會主席的位置是夾在勞方與資方之間吃力不討好的角色:既無力與資方對抗——他們同樣是拿資方工資的打工者,亦沒有法律手段可以使用,如何使得資方面對合理要求時低頭?又無法與勞方完全統(tǒng)一——工人提的要求不見得全部合理,但只要沒有滿足工人的要求,工人就認(rèn)為工會站在了自己的對立面。

趙紹波承認(rèn)自己也有脾氣不好的時候。在解決38人續(xù)訂合同事件中,他甚至抱怨道:“誰不滿意誰自己去談!”這激怒了工人,38人隨即選擇與之前的22名工人站在一起要求罷免他;在一次與罷免代表的對話中,趙紹波又突然說:“我求求大家,趕緊把我罷免了吧。我真心感謝你們?!?/p>

趙紹波告訴《中國新聞周刊》,這是他真誠的請求,“身心俱疲,實(shí)在是太累了”。

不過,趙紹波坦言,他的忍耐力和承受力在這9個月中都得到了鍛煉。曾在去年采訪過趙紹波的一名當(dāng)?shù)赜浾甙l(fā)現(xiàn),與上任時相比,趙紹波外向多了,講話也更為成熟老練。

但陳宗禹已選擇離職。“沒有一分錢的報酬,天天費(fèi)心費(fèi)力換來的就是員工的罵聲?!?h3>民主需要一個學(xué)習(xí)的過程

盡管深圳市總工會否認(rèn)它在解決這起勞資雙方矛盾中起了主要作用,但引起罷免趙紹波的兩次事件都在其介入后發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)。

22名員工提出訴求第二天,深圳市總工會便介入調(diào)解。法律工作部部長李瑩說,此次的勞資糾紛不能完全歸咎于歐姆工會。她向《中國新聞周刊》解釋說,歐姆公司在簽訂合同時確有誘導(dǎo)之嫌,但員工也可以拒絕離職協(xié)議,而要求簽訂無固定期限勞動合同。

“如果不懂法,可以向工會或相關(guān)部門咨詢,作為成年人,一旦簽了字,就要為自己的行為負(fù)責(zé)。”李瑩認(rèn)為,公司的行為并不違法,只能說“做事不地道”。

38名員工的續(xù)簽意向書事件中,趙紹波也很快向上級工會求助,在法律顧問的協(xié)助下,資方雖然仍否認(rèn)之前簽訂的意向書,但同意以道歉金的方式補(bǔ)償員工,金額先是從最初的150元漲到500元,最終談到1000元;若員工仍無法接受,可選擇N+1的補(bǔ)償模式終止勞動合同。

李瑩認(rèn)為,通過談判,員工得到合理補(bǔ)償,也要在企業(yè)承認(rèn)錯誤后要給其改正的機(jī)會。

然而,由兩次合同問題引發(fā)的罷免,在業(yè)內(nèi)人士看來,更像是一種不滿情緒的宣泄和表達(dá)。

深圳市總工會基層組織建設(shè)部部長古成告訴《中國新聞周刊》,一些工人對工會和自己的權(quán)益尚還沒有清晰的認(rèn)識,在自身利益受損時提出的罷免建議,便是在非理性狀態(tài)下做出的選擇。至于是否啟動罷免,按照規(guī)定要看歐姆工會委員會最后的商議結(jié)果。

深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟在旁觀了9個月前的整個選舉過程。她當(dāng)時的感覺是“出人意料”,沒想到大部分工人將選票投給了進(jìn)廠僅一年、態(tài)度不激進(jìn)、級別為科長的趙紹波。

“當(dāng)你把選舉權(quán)交給勞動者的時候,他基本是跟著感覺走,”翟玉娟觀察發(fā)現(xiàn),四輪選舉每輪得票的起伏很大,在選舉工會副主席時,兩次投票,候選人票數(shù)均未過半數(shù),這一職務(wù)至今空缺。“民主需要一個學(xué)習(xí)的過程,甚至要付出代價?!?/p>

9個月后,工人們要罷免親自投票選出來的工會主席,翟玉娟卻并不感到驚訝。“這證明工會與工人在溝通上出了問題?!钡杂窬昕偨Y(jié)道,“中國的勞資雙方,尚未建立起一個順暢的協(xié)商平臺。”

3月13日,《中國新聞周刊》見到趙紹波時,他臉色蒼白,手機(jī)響個不停,每次接電話都皺著眉頭。

“我們在談判能力上還是有所欠缺?!彼f他也在開始反思自己的不足。比如,與資方談判時,對方提出的具體法律問題,工會成員們沒有一個能流利地回應(yīng)。

除此以外,工會成員的身份、工資等問題也困擾著歐姆工會。趙紹波只是科長,無法參與公司的決策會議,對公司情況不了解,談判時往往捉襟見肘;工會主席只是兼職,仍然由公司發(fā)放薪水,其獨(dú)立性也大打折扣,因此不少員工質(zhì)疑趙紹波不為工人爭取利益是害怕得罪老板,影響升遷。

翟玉娟說,這種尷尬是目前中國工會的普遍現(xiàn)狀?!斑@就要求勞資雙方搭建起良好的溝通渠道,工會主席也要做好角色轉(zhuǎn)換?!?/p>

作為務(wù)工人員輸入重鎮(zhèn)的深圳,勞資糾紛始終處于較高的發(fā)生率。據(jù)深圳市總工會統(tǒng)計(jì),僅2012年,深圳總工會便受理2038起法律援助案件,涉及員工近8000名。值得一提的變化是,遇到不公時,老一代工人多會選擇忍氣吞聲,而像歐姆公司一樣的新一代產(chǎn)業(yè)工人,具有一定法律知識,熟練使用互聯(lián)網(wǎng),往往會訴諸法律或采取集體行動,甚至諳熟如何利用新聞媒體擴(kuò)大影響。

在翟玉娟看來,這次對趙紹波的罷免并不會否認(rèn)去年直選工會的嘗試?!斑@說明新一代產(chǎn)業(yè)工人追求公平幸福的愿望更為強(qiáng)烈,他們的想法和行動指向也更為明確?!钡杂窬暾f,“有摩擦不是壞事,工會組織與工人需要一個共同成長的過程?!?/p>

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